Održana 41. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Priopćenja ( 06.03.2008 )
Održana 41. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara BiH je, na sjednici u Sarajevu kojom je predsjedao predsjedatelj Vijeća dr.Nikola Špirić, utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine. Predlagatelj, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa će Prijedlog zakona uputi Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po temeljnoj zakonodavnoj proceduri, nakon što zatraži stav Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje. Izmjenama i dopunama utvrđeno je da se oprema koja se stavlja u slobodan promet za organe civilne zaštite i vatrogastva namijenjena zaštiti i spašavanju civilnog stanovništva, koju financiraju donatori ili koju odredi Ministarstvo financija i trezora u suradnji s Ministarstvom sigurnosti BiH, oslobađa plaćanja uvozne dažbine.

Vijeće ministara BiH je, većinom glasova, utvrdilo Prijedlog zakona o kontroli kretanja oružja i vojne opreme. Predlagatelj, Ministarstvo sigurnosti uputit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po temeljnoj zakonodavnoj proceduri. Donošenje ovog zakona doprinijet će povećanju sigurnosti i omogućiti Bosni i Hercegovini da preuzme nadležnost u ovoj oblasti od EUFOR-a.
Prijedlogom zakona uređuje se način i uslovi pod kojim se obavlja kretanje oružja i vojne opreme unutar BiH, kao i kretanje naoružanja u svezi s prelaskom državne granice BiH. Nadležni organ za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja između entiteta i Brčko distrikta, odnosno prelaska državne granice je Ministarstvo sigurnosti, dok su entitetska ministarstva unutarnjih poslova, odnosno Policija Brčko distrikta BiH, nadležni za izdavanje odobrenja za kretanje naoružanja unutar entiteta i Distrikta. Ministarstvo sigurnosti, prema odredbama ovog zakona, obvezano je na donošenje liste naoružanja za čije je kretanje potrebito odobrenje. Ovaj zakon ne odnosi se na kretanje naoružanja koje obavljaju Oružane snage BiH i policijski organi u BiH u okviru obavljanja svoje službe, kao ni na nošenje ličnog oružja fizičkih osoba, kojima su izdate isprave o oružju.


Vijeće ministara BiH je, većinom glasova, utvrdilo Prijedlog zakona o graničnoj kontroli. Predlagatelj, Ministarstvo sigurnosti uputit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po temeljnoj zakonodavnoj proceduri.
Ovim zakonom uređuje se granična kontrola, zaštita i prelazak državne granice BiH, granični prijelazi, granična crta, zaštitno područje, prijenos i kontrola prijenosa oružja i municije preko državne granice, međunarodna granična policijska suradnja, prikupljanje podataka i vođenje evidencije, te druga pitanja u svezi s graničnom kontrolom. Prijedlog zakona sukladan je realiziranju Strategije integriranog upravljanja granicom i europskom legislativom u ovoj oblasti, odnosno Šengenskim graničnim pravilnikom u pravilima koja reguliraju kretanje osoba preko granice, a koji su primjenjivi u bh. uvjetima. Na izradu potpunog novog zakona Vijeće se odlučilo nakon što je ustanovljeno da bi izmjenama i dopunama aktualnog Zakona o nadzoru i kontroli prelaska državne granice bilo obuhvaćeno više od polovine odredbi.


Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog zakona o Agenciji za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine. Predlagatelj, Ministarstvo civilnih poslova uputit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po temeljnoj zakonodavnoj proceduri.
Ovim zakonom osniva se Agencija za identifikacijska dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka sa sjedištem u Banjoj Luci. Agencija će biti organizirana kao upravna organizacija u sustavu Ministarstva civilnih poslova.



Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog okvirnog zakona o srednjem stručnom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini. Predlagatelj, Ministarstvo civilnih poslova uputit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po temeljnoj zakonodavnoj proceduri.
Prijedlogom zakona vrši se njegovo usklađivanje sa standardima EU u ovoj oblasti i utvrđuju principi organiziranja srednjeg stručnog obrazovanja i obuke, institucije, temeljna pitanja nastavnih planova i programa, standardi, ocjenjivanja i ispiti, pitanje autonomije škola, temelj upravljanja i financiranja. Posebit značaj zakona je uspostavljanje okvirnog nastavnog plana i programa na razini BiH, a nastavni planovi i programi uključivat će zajedničko jezgro općih predmeta u osnovnoj i srednjoj školi u cilju osiguranja jednakih standarda za učenike.


Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o polaganju pravosudnog ispita u Bosni i Hercegovini. Predlagatelj, Ministarstvo pravde uputit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po temeljnoj zakonodavnoj proceduri. Izmjenama i dopunama Zakona omogućava se polaganje pravosudnog ispita diplomiranim pravnicima koji su najmanje dvije godine radili na poslovima pravne struke, a pod ovim uvjetom ispit mogu polagati i vježbenici i volonteri, čime se želi omogućiti mladim kadrovima daljnje napredovanje u struci.


Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine.
Predlagatelj, Ministarstvo sigurnosti uputit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po temeljnoj zakonodavnoj proceduri.
Usvajanjem izmjena Zakona omogućit će se provedba Izjave predsjednika Vijeća sigurnosti UN-a od 30.04.2007. godine, kao i zaključci Vijeća ministara BiH usvojeni u svezi s pitanjem decertificiranih policajaca, a koji uz određene uvjete, omogućavaju decertificiranim policajcima kojima je odbijena certifikacija od strane IPTF-a da podnesu zahtjev za prijem u radni odnos u policijskom organu.


Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog osnova za zaključivanje Sporazuma o sjedištu Tajništva CEFTA-e u Bruxellesu. Predlagatelj, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u dalju proceduru, a za potpisnika predložen je ministar Slobodan Puhalac.


Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora i zaključivanje Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Švicarske Konfederacije o readmisiji osoba koje borave bez dozvole.
Predlagatelj: Ministarstvo sigurnosti dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u dalju proceduru, a za potpisnika predložen je ministar Tarik Sadović.

Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o izmjeni Odluke o imenovanju Interresorne skupine za izradu redovitog Izvješća o sudjelovanju pripradnika Oružanih snaga, policijskih i državnih službenika BiH u operacijama potpore miru u inozemstvu. Predlagatelj: Ministarstvo vanjskih poslova


Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo pojedinačne odluke o sudjelovanju i dodjeli 50.000,00 KM, iz proračunske pričuve za ovu godinu za sudjelovanje na Sajmu GAST 2008. godine u Splitu, pod okriljem projekta:«Bosna i Hercegovina-zemlja partner sajma GAST 2008-Split« koji će održati od 5. do 9. ožujka 2008. godine.



Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o obliku i sadržaju obavijesti o opasnom proizvodu, čiji je predlagatelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.


Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Direkcija za europske integracije, donijelo Odluku o osnutku Državnog tijela za prekograničnu suradnju, u cilju efikasnije implementacije druge komponente Predpristupnog instrumenta (IPA)-Prekogranična saradnja. Predsjedatelj Državnog tijela je Osman Topčagić, a članovi su: Nada Bojanić, Reuf Hadžibegić, Jelica Grujić, Tea Boban, Fuad Kasumović, Anton Jekauc, Drago Bilandžija, Mira Bagarić, Ivica Kovačević, Maida Hasanbegović, Ljerka Marić, Aida Bogdan, Azra Alkalaj, Adnan Pašalić, Radomir Kezunović i načelnik općine Živinice Hasan Muratović.


Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o uspostavi organizacijskih jedinica zaeuropske integracije u organima uprave Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Direkcija za europske integracije. Sukladno Odluci ministarstva, stalna tijela Vijeća ministara i samostalne upravne organizacije obvezne su u pravilnicima o unutarnjoj organizaciji uspostaviti radna mjesta ili odjeljenja za obavljanje poslova u cilju efikasne koordinacije procesa europskih integracija.


Vijeće ministara BiH nije donijelo Odluku o naknadi za rad članova Vijeća za statistiku Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Agencija za statistiku BiH. Zaključeno je da su provedene aktivnosti dio redovitog posla sukladno funkcijama njihovih izvršitelja za koje nije porebno isplaćivati dodatne naknade.


Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o usvajanju Plana rada za 2008. godinu (Godišnji program realiziranje aktivnosti planiranih u
statističkom programu Bosne i Hercegovine za razdoblje 2005.-2008. godina, čiji je predlagatelj Agencija za statistiku BiH.


Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o izmjeni Odluke o osnutku Povjerenstva za utvrđivanje rasporeda uredskog prostora u zgradi prijateljstva između Grčke i Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj predsjedatelj Vijeća ministara BiH. Odlukom je umjesto novoimenovog veleposlanika Slobodana Šoje za člana ove radne skupine iz Ureda predsjedatelja imenovan Sretko Bursać.


Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o imenovanju radne skupine za izradu Nacrta dokumenta Okvirnog proračuna institucija BiH za razdoblje od 2009. do 2011. godine, čiji je predlagatelj Ministarstvo financija i trezora. U Radnu skupinu imenovani su iz Ministarstva financija i trezora Vlatko Dugandžić, Huso Šepić, Ranko Šakota, Amela Hasnbegović, Sreten Čečar, Edin Tokić i Vlatka Lovrić; iz Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Selmira Fadžan; iz Uprave za neizravno oporezivanje Dinka Antić i iz Direkcije za ekonomsko planiranje Alida Sofić.


Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju o stanju predmeta, spisa za osobe koje su stekle državljanstvo Bosne i Hercegovine, naturalizacijom a koje su podrijetlom sa područja bivše SFRJ.
Vijeće je podržalo prijedlog da se produži mandat članovima Povjerenstva do 17. veljače 2009. godine.
Vijeće ministara će, putem Ministarstva civilnih poslova, u ovom periodu stvoriti zakonske i druge pretpostavke za nastavak postupka revizije naturaliziranih stranih državljana u BiH.
Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova da Vijeću ministara BiH dostavi Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o osnivanju Državnog povjerenstva za reviziju odluka o naturalizaciji stranih državljana u BiH.

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog predsjedatelja Vijeća ministara BiH, usvojilo Program rada Vijeća ministara BiH za 2008. godinu. Zadužena su ministarstva da do 11. ožujka ove godine Generalnom tajništvu Vijeća ministara dostave tehničke korekcije Programa rada, radi žurnog upućivanja u parlamentranu proceduru.
Program rada Vijeća ministara BiH za 2008. godinu fokusiran je, prije svega, na ispunjavanju dva temeljna programska cilja, a to su europske integracije i dalji napredak ka punopravnom članstvu u NATO savezu.

Vijeće ministara BiH je donijelo pojedinačna rješenja o oduzimanju državljanstva BiH: Abduladhim Mohammed Maktoufu (rođ. 1959.), državljaninu Iraka. Rješenje o oduzimanju državljanstva donijeto je nakon što je Maktouf pravosnažnom presudom oglašen krivim za kazneno djelo zločina protiv čovječnosti, što je zakonski temelj za oduzimanje državljanstva BiH.
Kamel Ben Karray-u (rođ. 1966.), državljaninu Tunisa, čime je podržan prijedlog i prihvaćen nalaz Državnog povjerenstva za reviziju odluka o naturalizaciji stranih državljana u BiH da je Karray dao lažne informacije prilikom stjecanja državljanstva RBiH da je bio pripadnik Armije RBiH, kao i da je pravosnažno osuđen na kaznu zatvora od sedam godina zbog kaznenog djela ubistva, te da se protivu njega vodi kazneni postupak zbog kaznenog djela “Ugrožavanje sigurnosti” u stjecanju s produženim djelom “Nasilje u obitelji”.


Vijeće ministara BiH je donijelo Rješenja o prihvatanju zahtjeva za razrješenje Jasne Krivošić-Prpić, zamjenice direktora Agencije za
promidžbu stranih ulaganja u BiH. Ovo rješenje donijeto je na osobni zahtjev, nakon što je Predsjedništvo BiH Jasnu Krivošić-Prpić imenovalo za vanrednu i opunomoćenu veleposlanicu BiH u Vatikanu.

Vijeće ministara BiH je donijelo zaključak kojim se odobrava zastupniku zatočenika Lakhdar Boumediene dostavljanje dijela Izvješća o izvršenom posjetu predstavnika BiH državljanima BiH zatvorenim u vojnoj bazi SAD-a Guantanamo, a koji se odnosi na ovog zatvorenika.
Zaduženo je Ministarstvo pravde za realiziranje Zaključka.

Vijeće ministara BiH se upoznalo sa Zaključkom 30. sjednice Predsjedništva Bosne i Hercegovine od 6. veljače ove godine kojim se traži intenziviranje reformskih procesa kako bi BiH na Samitu NATO-a u Bukureštu mogla ostvariti veći stupanj integracije u procesu pristupanja NATO savezu. Za realiziranje zaključaka zaduženi su Ministarstvo vanjskih poslova i Ministarstvo obrane.


Vijeće ministara BiH se upoznalo sa Zaključcima 43. sjednice Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (sa šest rješenja o ovrsi pljenidbom novčanih sredstava) koji se odnosi na poteškoće u poslovanju NTF d.o.o. Ploče, kao supsidijarnog društva Terminala Federacije d.o.o. u svezi primjene carinskih i poreznih zakona RH i Uredbe za provedbu Carinskog zakona. Za realiziranje zaključka zaduženi su Ministarstvo financija i trezora, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Upravni Odbor Uprave za neizravno oporezivanje.


Vijeće ministara BiH se upoznalo sa Zaključcima 11. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH (povodom rasprave o Izvješću Ureda za reviziju institucija BiH o obavljenoj reviziji u 2006. godini i o Informaciji o neovlašćenoj proizvodnji i stavljanju u promet opojnih droga u BiH u razdoblju 2005.-2006. godina, s tendencijom i za prvih šest mjeseci 2007. godine)
Zaduženo je Ministarstvo financija i trezora da u najkraćem roku izvrši obvezu poropisanu u članku 77. stav 3. Zakona o sprječavanju i suzbijanju zlouporabe opojnih droga.


Vijeće ministara BiH se upoznalo Zaključci 21. sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH (povodom rasprave o Informaciji o neovlašćenoj proizvodnji i stavljanju u promet opojnih droga u BiH u
razdoblju 2005. i 2006. godina, s tendencijom za prvih šest mjeseci 2007. godine i o Izvješću o radu Državnog povjerenstva za reviziju odluka o naturaliziranju stranih državljana u BiH za razdoblje od 1.3.2006. do 31.12.2007.) Za realiziranje zaključaka proisteklih iz Izvješća o radu Državnog povjerenstva za reviziju odluka o naturaliziranju stranih državljana u BiH zaduženi su Ministarstvo civilnih poslova, Ministarstvo vanjskih poslova, Direkcija CIPS i Državno povjerenstvo za reviziju odluka o naturalizaciji stranih državljana.


Vijeće ministara BiH je utvrdilo pojedinačne odgovore na zastupnička pitanja:
- Azre Alajbegović, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (dva odgovora) i Šemsudina Mehmegovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, čiji je predlagatelj Ministarstvo civilnih poslova.
- Sefera Halilovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.
- Remzije Kadrića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine i Rifata Dolića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Ministarstvo pravde.
- Denisa Bećirovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Ministarstvo financija i trezora.

- Velimira Jukića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine i Slavka Matića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Ministarstvo komunikacija i prometa.

- Huseina Nanića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice.

- Vinka Zorića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Ministarstvo vanjskih poslova.

- Nike Lozančića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Regulatorna agencija za komunikacije BiH.

- Rifata Dolića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH.

- Prijedlog odgovora na zastupničko pitanje Džemaila Silajdžića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj predsjedatelj Vijeća ministara BiH. Pojedinačne odgovore Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH dostavit će Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH.

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o prijamu u državljanstvo BiH državljanina Republike Hrvatske Ivana Ćalete, vlasnika televizijske kuće OBN


Vijeće ministara se upoznao sa zaključkom Kolegijuma Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH sa 10. sjednice, a kojim se od Vijeća ministara traži da odgovore na postavljena delegatska pitanja dostavlja sukladno sa članku 147. stav 3. Poslovnika ovog doma (članak 147. stav 3. Poslovnika - „ Odgovor u pisanoj formi mora se dostaviti u roku od 30 dana“).
S tim u svezi Vijeće ministara je konstatiralo da Generalno tajništvo Vijeća ministara odmah po dobijanju delegatskih pitanja, ista upućuje nadležnom ministarstvu ili drugoj instituciji radi davanja odgovora, a u propratnom aktu se uvijek navodi rok za dostavljanje odgovora. Odgovor pripremljen od strane nadležnog organa utrvrđuje Vijeće ministara BiH.
Nakon utvrđivanja odgovora na delegatsko pitanje od strane Vijeća ministara isto se odmah upućuje Parlamentarnoj skupštini BiH radi uručivanja delegatu.
Vijeće ministara je takođe ocijenio da u mnogim slučajevima, zbog kompleksnosti pitanja, procedura opravdano traje duže, jer je u svrhu davanja kvalitetnog odgovora neophodno prikupiti podatke od različitih institucija, te iz tog razloga, procedura davanja odgovora na delegatska pitanja, traje duže od roka predviđenog Poslovnikom o radu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH
O stavu Vijeća ministara, Generalno tajništvo će informirati Kolegijum Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH..(kraj)