Одржана 109. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ГРАНТ ЗА УНАПРЕЂЕЊЕ ДРУМСКЕ ПОВЕЗАНОСТИ У ФЕДЕРАЦИЈИ БиХ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о гранту – Инвестициони оквир за Западни Балкан (ВБИФ) – Програм безбједног и одрживог транспорта (ССТП) – (Пројекат побољшања управљања друмском имовином у Федерацији као дио Инвестиционог програма за градњу, реконструкцију и рехабилитацију магистралних путева у Федерацији Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој / Међународне асоцијације за развој у функцији водеће финансијске институције за ВБИФ – ССТП), с Основама за закључивање споразума о гранту.

Грантом, у износу до 8,5 милиона евра, суфинансира се Пројекат побољшања управљања друмском имовином у Федерацији као дио Инвестиционог програма за градњу, реконструкцију и рехабилитацију магистралних путева у Федерацији Босне и Херцеговине, финансиран Споразумом о зајму Међународне банке за обнову и развој у износу од 70 милиона евра.

Пројекат, с крајњим датумом затварања 31. 7. 2028. године, има за циљ унапређење транспортне повезаности и јачање управљања друмском мрежом, а средства гранта биће алоцирана на Федерацију БиХ, односно Федерално министарство финансија – Јавно предузеће Цесте Федерације БиХ.

Министарство финансија и трезора задужено је Приједлог споразума о гранту с основама за закључивање да достави Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да за потписника споразума одреди министар финансија и трезора Босне и Херцеговине.

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА НАМЈЕРАВА ПРИСТУПИТИ БИРОУ ЕЦАЦ-а

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за приступање Босне и Херцеговине Конвенцији о Бироу Европске конференције цивилног ваздухопловства (ЕЦАЦ), прихватио текст Конвенције те за потписника изјаве о приступању предложило министра спољних послова Босне и Херцеговине.

Министарство комуникација и промета Босне и Херцеговине задужено је да Приједлог основа за приступање, с текстом Конвенције, достави Предсједништву Босне и Херцеговине ради доношења одлуке о приступању.

Иницијативу за приступање Босне и Херцеговине Конвенцији о Бироу ЕЦАЦ поднијела је Дирекција за цивилно ваздухопловство Босне и Херцеговине (БХДЦА). Финална верзија Конвенције отворена је за потписивање на маргинама 74. специјалног ЕЦАЦ састанка генералних директора цивилног ваздухопловства, одржаног у Берну од 28. до 30. августа 2025. године. Конвенцији може приступити свака држава чланица ЕЦАЦ-а.

Биро ће преузети улогу Секретаријата ЕЦАЦ-а, који има правни субјективитет и улогу подршке активностима и провођењу одлука које су донијели генерални директори цивилног ваздухопловства држава чланица ЕЦАЦ-а.

Конвенцијом је предвиђено да се Биро састоји од одбора страна, извршног секретара и замјеника те другог особља. Функционисање Бироа биће финансирано из буџета ЕЦАЦ-а. Сједиште Бироа је у Француској, тако да је и депозитар Конвенције Влада Републике Француске.

УНАПРИЈЕДИТИ САРАДЊУ С ДРЖАВАМА ЈУГОИСТОЧНЕ АЗИЈЕ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је Приједлог основа за приступање Уговору о пријатељству и сарадњи у Југоисточној Азији сачињеном у Денпасару, на Балију 1976. године, и његовим протоколима о измјенама и допунама из 1976, 1987. и 2010. године.

Прихваћен је текст Уговора о пријатељству и сарадњи у Југоисточној Азији и задужено Министарство спољних послова БиХ да Предсједништву Босне и Херцеговине достави Приједлог основа за приступање Уговору ради доношења одлуке о приступању, с приједлогом да за потписивање инструмента за приступање одреди министра спољних послова Босне и Херцеговине.

Општи циљ приступања овом уговору је унапређење сарадње у свим областима, првенствено с државама Југоисточне Азије, чланицама АСЕАН-а, али и с другим државама из регије и Европе које су приступиле овом уговору (Француска, Турска, Велика Британија, Норвешка, Њемачка, Данска, Грчка, Холандија, Шпанија, Украјина, Србија, Луксембург, САД и ЕУ).

ПРИЈЕДЛОГ ОДЛУКЕ О РАТИФИКАЦИЈИ ПРОТОКОЛА О УКЛАЊАЊУ НЕЗАКОНИТЕ ТРГОВИНЕ ДУВАНСКИМ ПРОИЗВОДИМА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Протокола о уклањању незаконите трговине дуванским производима, који ће упутити Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

Протокол о уклањању незаконите трговине дуванским производима усвојен је у новембру 2012. године на петој сједници Конференције странака Оквирне конвенције Свјетске здравствене организације о контроли дувана. Предсједништво БиХ је 12. сијечња 2026. године донијело Одлуку о приступању Босне и Херцеговине овом протоколу и овластило министра спољних послова БиХ да потпише Инструмент о приступању.

УТВРЂЕНЕ РУТНЕ НАКНАДЕ У ВАЗДУШНОМ ПРОСТОРУ БИХ ЗА 2026.

Савјет министара, на приједлог Министарства комуникација и транспорта БиХ, донио је Одлуку о утврђивању планских износа прихода по основу пружања услуга у ваздушној пловидби (рутне накнаде) у ваздушном простору Босне и Херцеговине за 2026. годину.

Одлуком се утврђују плански износи прихода (en-route средства) на основу Финалне базе en-route трошкова Босне и Херцеговине за 2026. годину, која је усвојена у укупном износу од 101.869.461 КМ (укључујући планиране трошкове Евроконтрола у износу од 3.954.284 КМ).

Према Одлуци, средства се распоређују корисницима: Агенцији за пружање услуга у ваздушној пловидби Босне и Херцеговине (БХАНСА)  92.423.862 КМ, Дирекцији за цивилно ваздухопловство Босне и Херцеговине (БХДЦА) 2.949.244 КМ и Хрватској контроли ваздушне пловидбе 6.496.355 КМ.

Расподјелу en-route средстава обавља Евроконтрол на основу писане инструкције коју доставља генерални директор Дирекције за цивилно ваздухопловство Босне и Херцеговине, након проведене координације с Агенцијом за пружање услуга у ваздушној пловидби Босне и Херцеговине. Средства се уплаћују на рачун БХАНСА-е, односно на Јединствени рачун Министарства финансија и трезора Босне и Херцеговине.

Висина остварених прихода зависиће о стварном обиму промета у ваздушном простору Босне и Херцеговине у 2026. години. У складу с прописима из области заједничке политике наплате рутних накнада, утврђени плански износи база трошкова подлијежу механизму прилагођавања како би се осигурао коначни поврат само стварних трошкова услуга.

ПРАВИЛНИК О СТАНДАРДИМА И УСЛОВИМА ИЗГРАДЊЕ И ОПРЕМАЊА ГРАНИЧНИХ ПРЕЛАЗА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио је Правилник о стандардима и условима изградње и опремања граничних прелаза.

Овим се правилником прописују минимални стандарди и услови изградње и опремања граничних прелаза на начин који омогућава ефикасан и безбједан рад служби укључених у интегрисано управљање границом. Ако међудржавним уговором није другачије уређено, овај ће се правилник примјењивати и на стандарде и услове изграђености и опремљеност заједничких граничних прелаза.

Правилником се врши усклађивање с одредбом члана 15. Уредбе (Европске уније) 2016/399 Европског парламента и Савјета од 9. марта 2016. о Законику Уније о правилима којима се уређује кретање особа преко граница.

ИНФОРМАЦИЈА О ИЗРАДИ ПРИЛОГА ИНСТИТУЦИЈА БИХ ЗА РЕДОВНИ ГОДИШЊИ ИЗВЈЕШТАЈ О БОСНИ И ХЕРЦЕГОВИНИ

Савјет министара БиХ упознао се с Информацијом о изради и усвојио Прилог институција у Босни и Херцеговини за редовни годишњи извјештај о Босни и Херцеговини за период 1. 8. 2025. – 15. 3. 2026. године, коју је израдила Дирекција за европске интеграције Босне и Херцеговине.

Дирекција за европске интеграције задужена је да документ Прилог институција у Босни и Херцеговини за редовни годишњи извјештај о Босни и Херцеговини, преведен на енглески језик, достави Европској комисији и да, у случају потребе и на захтјев, Европској комисији достави додатне информације.

РАСПОДЈЕЛА ТЕКУЋЕ РЕЗЕРВЕ У 2025. ГОДИНИ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о расподјели и кориштењу средстава текуће резерве за 2025. годину, коју ће Министарство финансија и трезора доставити Парламентарној скупштини БиХ у даљњу процедуру.

За 2025. годину планирана су средства текуће резерве у износу од 46.740.000 КМ, од чега је укупно одобрено 42.089.950 КМ, а реализовано 41.258.027,92 КМ.

За Савјет министара БиХ у текућој резерви за 2025. годину планирана су средства у износу од 43.950.000 КМ, одобрено је 39.495.900 КМ, а реализовано 38.663.977,92 КМ. Највећи износ одобрених средстава текуће резерве је 36.500.000 КМ, а односи се на једнократну новчану помоћ запосленим у институцијама Босне и Херцеговине - накнада с циљем заштите материјалног положаја запослених у институцијама Босне и Херцеговине, у појединачним износима од по 1.000 КМ нето с порезима и доприносима по запосленом.

Осим тога, у сврху реализације уговорених обавеза за регистарске таблице, личне исказнице, возачке дозволе и путне исправе (набавка материјала) Агенцији за идентификационе документе, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине одобрено је 1.589.000 КМ, а за подршку у санацији посљедица пожара Граду Тузли 700.000 КМ и Општини Власеници 300.000 КМ.

За чланове Колегијума оба дома Парламентарне скупштине БиХ планирано је 360.000 КМ, а одобрено и реализовано 347.250 КМ. За чланове Предсједништва БиХ планирано је 1.080.000 КМ, а одобрено и реализовано 1.075.300 КМ.

За предсједавајућу и замјенике предсједавајуће Савјета министара БиХ планирано је 720.000 КМ, а одобрено и реализовано 631.500 КМ, док је за министре у Савјету министара БиХ планирано 630.000 КМ, те одобрено и реализовано 540.000 КМ.

УСВОЈЕНА ИНФОРМАЦИЈА О ПРИМЈЕНИ ТАРИФНИХ КВОТА ЗА 2025. ГОДИНУ

Савјет министара, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа БиХ, размотрило је и усвојило Информацију о примјени тарифних квота царинске тарифе за 2025. годину за период увоза од 1. 1. до 31. 12. 2025. године.

У Информацији се пружа детаљан преглед увозних количина по тарифним ознакама те успоредба стварно увезених количина с одобреним квотама, уз анализу постотне искориштености квота у складу с домаћим прописима и међународним трговинским споразумима (ССП и ЕФТА).

Анализа искориштености тарифних квота тијеком 2025. године за 85 тарифних ознака показује да је за око 60 % отворених квота разина увоза остала готово иста као и претходне године. Изнимно висока искориштеност, изнад 90 %, забиљежена је код квота за увоз живих свиња (до 50 кг), одређених млијечних производа (примјерице јогурта) те за увоз вина.

Пораст увоза из Европске уније евидентиран је код живих говеда масе од 160 кг до 300 кг намијењених тову, као и код одређених алкохолних пића. Код 22 % квота (укупно 19 тарифних ознака) није забиљежен увоз, док је код 10 % квота дошло до пада увоза у односу на претходну годину, што је посебно уочљиво код увоза живе јањади и машински искоштеног меса.

Квоте отворене у складу са Споразумом о стабилизацији и придруживању (ССП), Споразуму ЕФТА и одговарајућем протоколу уз ССП понављају се на годишњем нивоу, без обзира на њихову искориштеност и служе као подршка привреди у Босни и Херцеговини.

УСВОЈЕНИ ИЗВЈЕШТАЈИ

Савјет министара БиХ усвојио је сет извјештаја:

Извјештај о раду Комисије за сарадњу с НАТО-ом Босне и Херцеговине за период 31. 7. 2025. - 31. 1. 2026. године;

Извјештај о раду Комисије за уништавање опојне дроге, психотропне твари, биљке из које се може добити опојна дрога и прекурсора за период октобар – децембар 2025. године;

Извјештај о раду Координационог тијела, Експертног тима и Правног тима у вези с проблематиком одлагања радиоактивног отпада и истрошеног нуклеарног горива на локацији Черкезовац, Трговска Гора, општина Двор, Република Хрватска;

Извјештај о раду Комисије за водопривреду сарадњу Босне и Херцеговине и Републике Хрватске за 2025. годину;

Извјештај о раду Мултисекторске радне групе за праћење имплементације Конвенције Савјета Европе о кривотворењу медицинских производа и сличним кривичним дјелима која представљају пријетњу јавном здрављу за 2025. годину;

Извјештај о провођењу Правила за консултације о изради правних прописа за 2025. годину;

Извјештај о реализацији преосталог износа средстава из Одлуке о одобравању средстава текуће буџетске резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обвеза Босне и Херцеговине за 2022. годину; 

Годишњи извјештај о раду Комисије за рјешавање жалби у поступку безбједносних провјера за 2025. годину;

и примио к знању Извјештај - Праћење реализације препорука ревизије учинка „Активности институција Босне и Херцеговине у процесу доношења правилника о унутрашњој организацији“ Канцеларије за ревизију институција БиХ.

ПРОГРАМ РАДА

Савјет министара БиХ усвојио је Приједлог програма рада Савјета за државну помоћ Босне и Херцеговине за 2026. годину.

УСВОЈЕНА ИНФОРМАЦИЈА О ОДРЖАВАЊУ ДЕВЕТОГ САСТАНКА ПОДОДБОРА ЗА ТРГОВИНУ, ИНДУСТРИЈУ, ЦАРИНЕ И ОПОРЕЗИВАЊЕ ИЗМЕЂУ ЕУ И БиХ

Савјет министара Босне и Херцеговине усвојио је Информацију о одржавању деветог састанка Пододбора за трговину, индустрију, царине и опорезивање између Европске уније и Босне и Херцеговине. Информацију је припремила Дирекција за европске интеграције Савјета министара БиХ, која у складу са законом утврђеним дјелокругом рада обавља функције Секретаријата Пододбора.

Савјет министара БиХ задужио је Дирекцију за европске интеграције Савјета министара БиХ да, у сарадњи с надлежним институцијама у Босни и Херцеговини, проведе све неопходне радње за одржавање деветог састанка Пододбора за трговину, индустрију, царине и опорезивање између Европске уније и Босне и Херцеговине.

Предсједавајућа делегација Босне и Херцеговине Бранкица Пандуревић задужена је да у уводном излагању истакне важност и хитност рјешавања проблема и изазова за друмске превознике и професионалне возаче из Босне и Херцеговине у Европској унији. Такође, предсједавајућа делегација задужена је да буде на располагању медијима за упите у свези с деветим састанком Пододбора за трговину, индустрију, царине и опорезивање између ЕУ и БиХ.

ОДОБРЕНО 200.000 КМ ЗА 16. СЕЗОНУ СПОРТСКИХ ИГАРА МЛАДИХ БиХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је Одлуку о одобравању средстава текуће буџетске резерве буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обвеза Босне и Херцеговине.

Овом одлуком одобрава се издвајање средстава текуће буџетске резерве буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обвеза Босне и Херцеговине Удружењу за спорт и рекреацију младих Сарајево у износу од 200.000 КМ.

Средства из ове одлуке издвајају се за потребе реализације спортске манифестације 16. сезоне Спортских игара младих Босне и Херцеговине. Наведеним средствима биће финансирани трошкови неопходни за провођење пројекта организације такмичења у 54 града и општине, логистичку подршку (превоз, смјештај и безбједност учесника) те набавку спортске опреме.

Корисник средстава ове одлуке дужан је поднијети извјештај о намјенском утрошку средстава Министарству цивилних послова Босне и Херцеговине које је дужно најкасније до 31. 12. 2026. године доставити извјештај о намјенском утрошку средстава Савјету министара Босне и Херцеговине.

САНАЦИЈА И РЕКОНСТРУКЦИЈА СРЕДЊЕНАПОНСКЕ И НИСКОНАПОНСКЕ МРЕЖЕ НА ПОДРУЧЈУ ОДС ЕЛЕКТРОКРАЈИНА Д.Д. БАЊА ЛУКА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, усвојио је  Иницијативу за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму (Пројект санације и реконструкције средњенапонске и нисконапонске мреже на подручју ОДС Електрокрајина д.д. Бања Лука) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој.

Овим пројектом предвиђена је санација и реконструкција дотрајале средњенапонске и нисконапонске мреже на подручју ОДС Електрокрајина д.д. Бања Лука, највећег ОДС-а на територији Републике Српске, који покрива 5 градова, 16 општина и површину од 8.890 км². Планираном реконструкцијом и санацијом биће обухваћено око 700 км средњенапонске и 1.000 км нисконапонске мреже, као и радови на замјени електроенергетских објеката, што ће значајно допринијети поузданости напајања, смањењу губитака електричне енергије и повећању енергетске ефикасности.

Основни циљ и сврха пројекта је повећање квалитета и поузданости напајања крајњих корисника дистрибутивне мреже. Истовремено, реализација пројекта допринијеће повећању капацитета дистрибутивне мреже, што ће резултирати већом способношћу за прикључење нових корисника, а посебно додатних дистрибуираних обновљивих извора енергије.

Европска банка за обнову и развој даје зајам Босни и Херцеговини у износу од 38.000.000 евра и биће алоциран на Републику Српску. Планирани буџета за овај пројекат је 30.000.000 евра, плус око 8.000.000 евра предвиђених за рефинансирање постојећег кредитног аранжмана с ЕБРД-ом.

Именована је делегација за преговоре у саставу: министар финансија и трезора БиХ или овлаштене особе - шеф преговарачког тима, министар финансија Републике Српске или овлаштене особе, министар енергетике и рударства или овлаштене особе, директор ОДС Електрокрајина д.д. Бања Лука или овлаштене особе.

Савјет министара БиХ задужио је Министарство финансија и трезора да након окончаних преговора поступи у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине. (крај)

Линк за фотографије:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720333232837