Одржана 106. сједница Савјета министара БиХ

Усаглашене законске одредбе за избор полицијских службеника у Одбор за жалбе 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјени Закона о независним и надзорним тијелима полицијске структуре Босне и Херцеговине којим се детаљније појашњава избор полицијских службеника у Одбор за жалбе полицијских службеника.   

Разлог за доношење овог закона је уочена неусаглашеност законских одредби које прописују избор полицијских службеника у састав Одбора за жалбе полицијских службеника.

Утврђеним Приједлогом закона дефинисано је да свако полицијско тијело БиХ које има статус управне организације предлаже министру безбједности БиХ по два полицијска службеника за чланове Одбора за жалбе, од којих ће министар предложити четири полицијска службеника Савјету министара БиХ на избор и именовање.

Приликом предлагања чланова Одбора за жалбе, водиће се рачуна о равномјерној заступљености полова.

Министарство безбједности ће упутити Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури.

 

План имплементације „Прегледа одбране“ у  двије фазе

Савјет министара БиХ је примио к знању Информацију о имплементацији документа „Преглед одбране“ и задужио Министарство одбране БиХ да настави са активностима у вези са имплементацијом овог документа према утврђеној планској динамици.

План имплементације „Прегледа одбране“ предвиђа двије фазе. Фаза 1 - Припрема за имплементацију Плана односи се на период од 1. 3. 2017. до 30. 11. 2017. године, а Фаза 2 – Имплементација плана на период након активирања Акционог плана за чланство у НАТО-у (МАП).

Кључне активности Фазе 1 обухватају израду Правилника о унутрашњој организацији Министарства одбране БиХ, израду Студије развоја свих перспективних локација у складу са новом организацијом и размјештајем Оружаних снага БиХ те одобрење књига личне и материјалне формације Заједничког штаба ОСБиХ, команди и јединица ОСБиХ.

У току је имплементација Фазе 1 која се, уз почетно кашњење због потребе изналажења оптималног рјешења за дефинисање приједлога личних и материјалних формација ОСБиХ, проводи у оквиру утврђене планске динамике и не очекује се прекорачење планираних крајњих термина.

 

Јачање банкарског сектора у БиХ

Савјет министара БиХ је утврдио Приједлог основа за закључивање Споразума о зајму између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој за Пројекат јачања банкарског сектора у вриједности 56,6 милиона евра.

Пројекат се у једнаким процентима односи на Федерацију БиХ и Републику Српску.

Циљ пројекта је јачање банкарског сектора кроз унапређивање капацитета за регулацију, супервизију и реструктурисање банака и јачање руковођења над ентитетским развојним банкама.

Финансирање пројекта ће омогућити пружање подршке агенцијама за банкарство ради јачања регулације и супервизије банкарског сектора. Циљ је обезбиједити да банке издрже поремећаје који се односе на солвентност и ликвидност, преузимање ризика и процеса интерног оцјењивања адекватности капитала те увођење ревидиране супервизијске методологије засноване на ризику.

Приједлог основа ће бити достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за потписника Споразума предложен је министар финансија и трезора Вјекослав Беванда.

 

Унапређење сарадње у области пољопривреде и руралног развоја

Савјет министара БиХ је утврдио Приједлог за закључивање Меморандума о разумијевању између Министарства спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине и Министарства пољопривреде и руралног развоја Црне Горе о сарадњи у области пољопривреде и руралног развоја.  

Меморандумом су предвиђене активности на унапређењу и проширењу међусобне сарадње надлежних институција Босне и Херцеговине и Црне Горе у оквиру процеса приступања Европској унији, посебно у циљу стварања бољих услова за развој билатералне сарадње у области пољопривреде и руралног развоја, размјене искустава у реформисању овог сектора и остварењу различитих научних и економских контаката.

Препозната је потреба за размјеном информација, искустава и примјера добре праксе ради развијања сарадње у складу са законодавством и институционалним оквирима у областима од заједничког интереса у пољопривреди и руралном развоју.

Приједлог за закључивање Меморандума ће бити достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за потписника је предложен министар спољне трговине и економских односа Мирко Шаровић.

 

Јачање капацитета за управљање и смањење ризика од катастрофа

Савјет министара БиХ је утврдио Приједлог за закључивање Споразума о Пројекту техничке сарадње „Јачање капацитета за управљање и смањење ризика од катастрофа (ДРРМ) и увођење пракси прилагођавања климатским промјенама (ЦЦА) у сектору пољопривреде на Западном Балкану“.

Ради се о регионалном пројекту у оквиру којег ће техничку помоћ за провођење пружити Међународна организација за пољопривреду (ФАО) при Уједињеним нацаијама, а на захтјев Савјета министара БиХ и влада Албаније, Македоније, Црне Горе и Србије.

Приједлог за закључивање Споразума биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за потписника је предложен министар спољне трговине и економских односа Мирко Шаровић.

 

Напредак у борби против насиља над женама и насиља у породици

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај Министарства за људска права и избјеглице БиХ о реализацији Оквирне стратегије за проведбу Конвенције о превенцији и борби против насиља над женама и насиља у породици (Истанбулска конвенција) у Босни и Херцеговини (2015 – 2018) за период јули 2015. – децембар 2016. године.

У извјештајном периоду Босна и Херцеговина биљежи напредак у постизању већине циљева и мјера.

Евидентирано је побољшање у погледу доношења родно осјетљивих политика у свим секторима, чиме се постављају темељи успјешније превенције насиља и напретка у стању равноправности полова у БиХ.

У наредном периоду Оквирна стратегија треба да буде препозната од свих нивоа власти у БиХ као стратешко-програмски документ који одређује приоритете и активности у проведби Истанбулске конвенције те треба да буде интегрисана у програме рада органа извршне власти. Потребно је успоставити тијело за управљање и координацију Оквирне стратегије и уједначити рјешења у ентитетском законодавству у домену правног третирања насиља у породици и насиља над женама.

У Оквирној стратегији невладине организације (НВО) препознате су као стратешки партнери те су изабране као извођачи за имплементацију пројеката у укупној вриједности грантова од 50.000 КМ. Такође, до сада им је алоцирано више од 650.000 КМ у оквиру SIDA-UN Women пројекта “Стандарди и ангажман за сузбијање насиља над женама и насиља у породици у БиХ”. Забиљежен је и значајан ангажман НВО-а у провођењу кампања у јавности за скретање пажње на проблем насиља над женама и потребу пријављивања насиља.

Проведене су и едукације професионалаца у органима државне управе, полицијским агенцијама, здравственим и установама социјалне заштите те образовним установама, којима је обухваћено више од 2.200 особа.

Остварен је напредак у успостављању структурисаног и институционалног партнерства са невладиним сектором. У децембру 2015. године Министарство за људска права и избјеглице потписало је Споразум о сарадњи са Сигурном мрежом – мрежом 22 НВО из цијеле БиХ, која окупља свих девет сигурних кућа.

 

 

 

Међународна помоћ  сектору пољопривреде, прехране и руралног развоја

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај о међународној помоћи за сектор пољопривреде, прехране и руралног развоја 2016. у Босни и Херцеговини, који је припремило Министарство спољне трговине и економских односа БиХ.

Извјештај садржи податке који омогућавају заинтересованим странама бољи увид у активности институција у Босни и Херцеговини и активности међународних донатора и има за циљ да помогне у идентификацији потреба пољопривредног сектора у остваривању планираних секторских циљева. Такође, циљ је да помогне потенцијалним донаторима у креирању њихових планова и дефинисању приоритета за подршку и улагања у сектор пољопривреде, прехране, шумарства и руралног развоја у складу са стратешким приоритетима у Босни и Херцеговини.

У извјештају се наводи да се у сектору пољопривреде и даље осјећају посљедице недостатка донаторских средстава, посебно оних из Европске уније.

Недовољно изграђени институционални капацитети на свим нивоима власти у БиХ због недостатка техничке помоћи додатно слабе, а поред отежане могућности за праћење промјена у законодавству ЕУ, без техничке подршке губи се и мрежа сарадње, како са земљама ЕУ, тако и са земљама из регије.

Све то, као и прилагођавање Споразума о стабилизацији и придруживању, за посљедицу може имати пад конкурентности пољопривредног сектора те отежан извоз пољопривредних производа а због неусвајања стандарда и модернизације сектора у складу са европским стандардима. Постоји могућност да се случај уласка Хрватске у ЕУ понови и са другим земљама из ЦЕФТА споразума прије њиховог прикључења ЕУ а које су у погледу достизања стандарда ЕУ испред БиХ која, уколико настави овим темпом, неће моћи испунити услове извоза.

Имајући у виду наведено, као приоритет се поставља доношење Стратешког плана руралног развоја БиХ, као и постизање политичког договора о ИПАРД структури да би средства из ИПА II програмског периода након 2017. године била доступна и за сектор пољопривреде и руралног развоја у БиХ.

Кодекс о забрани узнемиравања и малтретирања на броду

Савјет министара БиХ је утврдио Приједлог основа за приступање Босне и Херцеговине измјенама и допунама (из 2016. године) Кодекса Конвенције о раду на мору (МЛЦ), из 2006. године, Међународне организације рада.

Први сет измјена и допуна Кодекса Конвенције односи се на забрану узнемиравања и малтретирања на броду, с циљем да се обезбиједи заштита и спријече несреће на броду.

Други сет измјена и допуна односи се на област цертификовања, односно даје се могућност продужења важења поморске потврде о раду издате за бродове на највише пет мјесеци, у случајевима када је успјешно завршена потребна поновна инспекција, а још није завршен поступак издавања новог цертификата.

Министарство цивилних послова задужено је да Приједлог основа достави Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

 

Утврђен план пријема кадета у полицијске агенције на нивоу БиХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о утврђивању плана пријема кадета у полицијске агенције на нивоу институција Босне и Херцеговине у 2017. години.

План обухвата пријем, односно школовање и запошљавање кадета у Државној агенцији за истраге и заштиту (СИПА), Граничној полицији и Дирекцији за координацију полицијских тијела БиХ.

Средства за исплату накнаде кадетима те за финансирање запошљавања полицијских службеника обезбјеђују се у буџетима СИПА-е, Граничне полиције и Дирекције за координацију полицијских тијела. Остала средства потребна за школовање кадета обезбјеђују се у буџету Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова.