Одржана 84. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ЗАКОН О МЈЕРНИМ ЈЕДИНИЦАМА У БиХ УСКЛАЂУЈУ СЕ С ПРАВНОМ ТЕКОВИНОМ ЕУ 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог  закона о мјерним јединицама у Босни и Херцеговини ради хармонизације са законодавством ЕУ у том подручју, уз техничке корекције  Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ.     

Одредбама овог закона, који је предложио Институт за метрологију БиХ, уређују се законске мјерне јединице у Босни и Херцеговини, њихови називи и симболи, подручја и начин примјене и обвеза њихове употребе у БиХ, те врши усклађивање с правном тековином ЕУ, а све с циљем боље заштите потрошача и слободног тржишта.

Приједлогом закона, који носи ознаку 'ЕИ', дефинисане су законске мјерне јединице које се обавезно користе при употреби мјерних инструмената, при израчуну резултата мјерења или индикације мјерне величине у подручјима законског метрологије, привреде, јавног здравства, јавне безбједности и за административне сврхе.

Надзор над примјеном овог закона проводе Институт за метрологију Босне и Херцеговине и надлежне инспекцијске службе.

Приједлог закона о мјерним јединицама биће достављен Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по скраћеној процедури. Тренутно важећи закон донесен је 2001. године и није усклађен са законодавством ЕУ из подручју мјерних јединица.

ЕУ ПРИОРИТЕТ: УСВОЈЕНА СТРАТЕГИЈА СМ БиХ ЗА СТВАРАЊЕ ПОДСТИЦАЈНОГ ОКРУЖЕЊА ЗА РАЗВОЈ ЦИВИЛНОГ ДРУШТВА

На приједлог Министарства правде усвојена је у новом тексту Стратегија Савјета министара Босне и Херцеговине за стварање подстицајног окружења за развој цивилног друштва 2025. - 2029. године с Акционим планом за њено провођење за период 2025. - 2026.

Ово је први стратешки документ у овом подручју којим се жели осигурати ефикасно подстицајно окружење за цивилно друштво, с фокусом на стимулисање партнерства с институцијама на државном нивоу, ради квалитетнијих јавних политика и побољшаних услуга грађанима.

Изради Стратегије претходила је анализа стања која је у обзир узела надлежности Савјета министара БиХ и расположиве финансијске и људске ресурсе те рок провођења ове стратегије.

Стратегија укључује циљеве, мјере и активности који се односе на организације цивилног друштва (ОЦД) - удружења и фондације у Босни и Херцеговини, без обзира на мјесто њихове регистрације.

Четири оперативна циља за период 2025 - 2029. године усмјерена су на јачање ефикасности и транспарентности јавног финансирања ОЦД-а које врше институције БиХ; јачање нормативног оквира и праксе укључивања организација цивилног друштва у припрему и мониторинг прописа и политика из надлежности институција БиХ; јачање институционалних механизама сарадње између Савјета министара БиХ и ОЦД-а;  те јачање ресурсне инфраструктуре цивилног друштва.

Трошкови активности планираних Акционим планом 2025 - 2026. године износе 789.000 КМ, а средства су планирана буџетом институција БиХ и кроз асистенцију различитих техничких пројеката.

У израду Стратегије били су укључени представници цивилног друштва путем једномјесечне јавне расправе на порталу е-Консултације, уз одржане консултативне састанке уживо с представницима ОЦД-а у Тузли, Бањој Луци, Бихаћу и Мостару.

Стратегија је важан корак у јачању сарадње владиног и невладиног сектора, тим прије што је према збирном регистру у БиХ у октобру 2024. било активних 25.646 ОЦД-а.  

УСВОЈЕН АП СМ БиХ ЗА ПРОВОЂЕЊЕ ПАРТНЕРСТВА ЗА ОТВОРЕНУ ВЛАСТ

На сједници је усвојен Акциони план Савјета министара Босне и Херцеговине за провођење иницијативе "Партнерство за отворену власт" за период 2025 - 2027. године, који је предложило Министарство правде, фокусирајући се на активности којима се одговара на потребе грађана у погледу унапређења транспарентности и дигиталне трансформације.  

У овом акционом плану нагласак је на отварању података путем координације развоја екосистема отворених података (јавног добра података), антикорупцији, значају регулисања питања стварног власништва, као и процјени ризика рањивости невладиних организација (НВО) од злоупотребе прања новца и финансирања тероризма, унапређењу буџетске транспарентности те дигиталној транспарентности и трансформацији државне управе модернизацијом њених услуга.

Акциони план подразумијева одрживост проведених мјера које су амбициозније постављене у односу на оне дефинисане претходним планом и  усклађене су с другим процесима реформе јавне управе.

Укупно је планирано 10 мјера и 30 активности које ће бити проведене до 31. 8. 2027. године, изузев оних који се проводе у континуитету.

Све планиране мјере и активности овог акционог плана резултат су дијалога и остварене сарадње с представницима организација цивилног друштва, с циљем изградње инклузивније и одговорније власти у нашој земљи.

Провођење мјера и активности из Акционог плана пратиће и координирати Савјетодавно вијеће, уз стручну подршку Сектора за правну помоћ и развој цивилног друштва Министарства правде БиХ и Канцеларије координатора за реформу јавне управе.

СМ БиХ: МЕЂУНАРОДНА ПОМОЋ У ГАШЕЊУ ПОЖАРА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о тражењу међународне помоћи за заштиту и спасавање у гашењу пожара.

У Одлуци допуњеној на сједници наводи се како ће се међународна помоћ тражити само у случају када сви расположиви капацитети у БиХ, укључујући ватрогасне јединице, ресурсе цивилне заштите, Оружане снаге БиХ и друге надлежне службе на свим нивоима власти, буду у потпуности ангажовани и када процјена ситуације укаже на то да Босна и Херцеговина властитим ресурсима није у могућности ефикасно одговорити на пријетњу.

Доношењем Одлуке омогућава се тражење међународне помоћи за заштиту и спасавање, у виду ватрогасних снага, средстава и летјелица за гашење пожара, због повећаног ризика од избијања и ширења великих пожара у Босни и Херцеговини.

Надлежне институције и тијела у Босни и Херцеговини без одгађања су дужне провести све потребне процедуре ради њеног пријема.

Међународна помоћ за гашење пожара може се тражити од свих држава с којима Босна и Херцеговина има потписане споразуме и меморандуме о сарадњи у подручју заштите и спасавања, као и путем Механизма цивилне заштите Европске уније.

Надлежна тијела за цивилну заштиту у Босни и Херцеговини примају међународну помоћ за гашење пожара.

Финансијска средства потребна за пријем међународне помоћи из ове одлуке осигураће се из средстава текуће буџетске резерве, о чему ће Савјет министара БиХ донијети посебну одлуку.

ОСИГУРАН НАСТАВАК РЕАЛИЗАЦИЈЕ СТРАТЕШКОГ ПРОЈЕКТА НА КОРИДОРУ 5ц 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог амандмана број 1 на Уговор о финансирању између Босне и Херцеговине (зајмопримац) и Европске инвестиционе банке (банка) од 28. 12. 2020. године, Коридор 5ц Медаково - Поприкуше (Уговор о финансирању) - број операције (Серапис Н°): 2019-0751; број уговора (ФИ Н°): 91.682, с Основама за његово закључивање.

Амандманом се процијењени трошкови за реализацију овог пројекта увећавају и сада износе 722 милиона евра у односу на првобитно предвиђених 391 милион евра, с тим да се властита средства финансирања с 51 милион евра повећавају на 166 милиона евра, те се уводе два гранта ВБИФ-а у износу од 79, односно 137 милиона евра. Истовремено се продужава период провођења овог пројекта до 31. 12. 2027. године, умјесто ранијег рока до краја 2025. године.

На тај начин осигуран је наставак реализације стратешког пројекта изградње дионице Медаково – Поприкуше на Коридору 5ц.

Приједлог амандмана 1 на Уговор о финансирању с Основама за његово  закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру одлучивања, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора.  

ПРОДУЖЕН РОК ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ ПРОЈЕКТА „МЈЕРЕ ЗАШТИТЕ ОД ПОПЛАВА РС“

Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ Приједлог амандмана број 1 на Уговор о финансирању између Босне и Херцеговине (зајмопримац), Републике Српске (промотер) и Европске инвестиционе банке (банка) од 20.  децембра 2019. године (уговор о финансирању) - Мјере заштите од поплава РС, број операције: (СЕРАПИС  Н°): 2017-0697; број уговора (ФИ Н°): 88.484, с Основама за његово закључивање, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора. 

Овим се амандманом продужава рок за повлачење средстава до 20. децембра 2025.  по раније закљученом кредиту, којим је било уговорено период имплементације овог пројекта од септембра 2019. до јануара 2023. године.

БиХ И ЕГИПАТ ЈАЧАЈУ САРАДЊУ У ПОДРУЧЈУ ОДБРАНЕ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума о сарадњи у подручју одбране између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Арапске Републике Египта којим се јача билатерална сарадња.

Споразумом се дефинише јачање сарадње, која ће се одвијати путем узајамних посјета високих званичника за питања одбране, учествовања у вјежбама и војној обуци припадника оружаних снага двију држава, као и размјене искустава и мишљења у подручјима заједничког интереса, укључујући одбрамбену и безбједносну политику, контролу оружја и разоружања, операције подршке миру, као и војно законодавство, топографију и картографију.

Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру одлучивања, а за бх. потписника је предложен министар одбране.

ПРЕГОВОРИ О СПОРАЗУМУ О УНАПРЕЂЕЊУ И ЗАШТИТИ ИНВЕСТИЦИЈА СА САУДИЈСКОМ АРАБИЈОМ

Савјет министара БиХ усвојио је и доставиће Предсједништву БиХ Извјештај о преговорима ради закључивања Споразума о унапрјеђењу и заштити инвестиције између Босне и Херцеговине и Краљевине Саудијске Арабије, с предложеном измјеном мандата делегације за преговоре, које је припремило Министарство спољне трговине и економских односа.

Закључци су донесени како би се обновили разговори с представницима Краљевине Саудијске Арабије, с циљем усаглашавања билатералног споразума о унапређењу и заштити инвестиција. Ранији преговори, који су вођени прије два деценије, ниси резултирали обострано прихватљивим рјешењем због различитих ставова у вези с дефинисањем националног третмана.

Подсјећамо да је Савјет министара Босне и Херцеговине у љето 2023. године утврдио Принципе и стандарде заштите инвестиција у споразумима о унапређењу и заштити инвестиција које закључује Босна и Херцеговина, који су обавезни за бх. преговараче у тим процесима. 

РАСТ ИЗВОЗА ИЗ БиХ У ПРВОМ КВАРТАЛУ ОВЕ ГОДИНЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Анализу спољнотрговинске размјене Босне и Херцеговине за период I - III 2025. године, коју је припремило Министарство спољне трговине и економских односа.

Укупна робна размјена Босне и Херцеговине у првом кварталу 2025. године износила је 11,30 милијарди КМ, од чега је вриједност извезене робе била 4,12  милијарди КМ, а увезене робе 7,18 милијарди КМ, док је спољнотрговински дефицит износио 3,07 милијарди КМ.

Укупна спољнотрговинска размјена биљежи раст за 5,96 посто у овом периоду у односу на исти период прошле године, уз раст увоза за 5,48 посто и раст извоза за 6,81 посто, а повећана је  покривеност увоза извозом за 0,71 посто и износи 57,29 посто,

Извоз у земље ЕУ износио је 3,04 милијарде КМ, што је за 5,18 посто више него у првом кварталу  2024. године, док је увоз износио 4,19 милијарди КМ, што је за 3,06 посто више у односу на  исти период 2024. године. 

У првом кварталу  2025. године забиљежен је дефицит у робној размјени са земљама ЕУ од 1,15 милијарди КМ, што је за 2,15% мање од дефицита у истом периоду 2024. године.

Босна и Херцеговина је у првом кварталу 2025. године највише робе извозила у Хрватску (717,76 милиона КМ), Њемачку (611,87 милиона КМ), Србију (454,77 милиона КМ), Аустрију (397,11 милиона КМ), Словенију (336,71 милиона КМ) и у Италију (302,96 милиона КМ).

Истовремено је највише робе увозила из: Њемачке (802,02 милиона КМ), Италије (778,45 милиона КМ), Србије (764,93 милиона КМ), Кине (724,65 милиона КМ), Хрватске (678,24 милиона КМ), Турске (370,64 милиона КМ), те из Словеније (261,25 милиона КМ). Највећу покривеност увоза извозом у првом кварталу 2025. године Босна и Херцеговина има с Аустријом 153,50 посто, Словенијом 128,88 посто и Хрватском 105,83 посто.

ПОДРШКА ПРИВРЕДИ

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства спољне трговине и економских односа о примјени и ефектима Одлуке о привременој суспензији и привременом смањењу царинских стопа код увоза одређених роба до 31. 12. 2024. године

Савјет министара БиХ донио је у извјештајном периоду 12 одлука о привременој суспензији и привременом смањењу царинских стопа код увоза одређених роба од ступања на снагу Закона о царинској тарифи. Робе на које се односе ове одлуке укључују материјале и сировине (репроматеријал) које користе домаћи произвођачи у властитој производњи, а који се не могу набавити на домаћем тржишту у количинама и квалитету потребном за производњу готових производа.

Укупно 29 привредних субјеката који послују у оквиру металопрерађивачке индустрије остварило је корист на основу ових одлука, 28 компанија у текстилној и индустрији коже и обуће те намјештаја, 18 корисника у подручју електроиндустрије, њих 12 у подручју хемијске индустрије, док је пет компанија користило одлуку о привременој суспензији и смањењу царинских стопа у прехрамбеној индустрији, те по једна у дрвопрерађивачкој и графичкој индустрији. 

Примјена одлука резултирала је значајним растом улагања код корисника Одлуке, које је у прошлој години износило 165.801.325,82 КМ, а укупни приходи компанија око двије милијарде КМ, уз раст вриједности извоза од 242.130.088,58 КМ.

Подаци говоре да је велика већина привредних субјеката у прошлој години забиљежила раст производње, запослених, прихода и извоза. Истовремено, због кризе на тржишту ЕУ забиљежени су негативни трендови, попут затварања погона и смањена броја запослених, у секторима текстила, обуће те намјештаја, док је стабилизација пословања у односу на 2023. годину регистрована у сектору хемијске индустрије. 

БиХ ДОМАЋИН МИНИСТАРСКЕ КОНФЕРЕНЦИЈЕ ЕУ - ЗАПАДНИ БАЛКАН ИЗ ПОДРУЧЈА  БЕЗБЈЕДНОСТИ И ПРАВОСУЂА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде, донио је Одлуку о формирању Организационог одбора за организовање министарске конференције ЕУ - Западни Балкан из области безбједности и правосуђа, која ће бити одржана у Сарајеву 30. и 31. октобра 2025. године, током предсједавања Краљевине Данске Савјетом Европске уније.

С циљем благовременог, координираног и ефикасног дјеловања надлежних институција Босне и Херцеговине, чланови Организационог одбора именовани су из државних министарстава правде, безбједности, финансија и трезора, спољних послова, Дирекције за европске интеграције, Генералног секретаријата Савјета министара БиХ и Дирекције за координацију полицијских тијела.

Истовремено је на сједници донесена Одлука о одобравању 50.000 КМ  из текуће буџетске резерве за одржавање министарске конференције ЕУ - Западни Балкан из области безбједности и правосуђа.

На овај начин Босна и Херцеговина, као држава која има статус кандидата, први пут ће бити домаћин једне од најважнијих конференција  у подручју сарадње ЕУ и држава западног Балкана, која ће окупити високе званичнике европских институција и агенција, те ресорне министре из држава регије.  (крај) 

Линк за преузимање фотографија: 

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720327399101