Одржана 60. сједница Савјета министара БиХ

Савјет министара БиХ упознао се са Информацијом Агенције за статистику БиХ о тренутном стању активности на обради резултата пописа становништва, домаћинстава и станова у Босни и Херцеговини 2013. године. 

Задужен је Генерални секретаријат Савјета министара да Информацију прослиједи Парламентарној скупштини БиХ.

 

Тромјесечно извршење буџета БиХ у оквиру планираног

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства финансија и трезора о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период I – III 2016. године.

Укупно остварени приходи и подршке за финансирање институција у првом кварталу 2016. године износе 217.733.183 КМ или 23% у односу на планиране приходе у Буџету за 2016. годину.

Ако се занемаре приходи који се једнократно уплаћују (приходи од добити Централне банке Босне и Херцеговине), може се рећи да су укупни приходи остварени приближно на нивоу једне четвртине планираних прихода.

Укупно наплаћени приходи од индиректних пореза са Јединственог рачуна Управе за индиректно опорезивање за финансирање институција БиХ у периоду јануар-март 2016. године износе 185.328.128 КМ или 25% у односу на планиране приходе.

У истом периоду приходи за сервисирање спољног дуга БиХ  износили су 130.169.559 КМ, што значи да су укупни приходи и финансирање за институције БиХ и сервисирање међународних обавеза БиХ  износили 347.707.159 КМ.

Укупно остварени расходи и издаци Буџета институција БиХ у периоду 1.1. - 31.3.2016.

године износе 209.345.209 КМ или 22% у односу на Буџет за 2016. годину, без

намјенских средстава, односно 17% у односу на кориговани буџет, који укључује додана намјенска средства. Укупни расходи и издаци институција БиХ извршени су у већем износу од око 4,1 милион КМ или 2% у односу на исти период претходне године, јер није било привременог финансирања институција на нивоу Босне и Херцеговине у 2016. години.

На страни расхода институције Босне и Херцеговине су, сукладно Писму намјере за реализацију стендбај-аранжмана с ММФ-ом из 2012. године, наставиле с уштедама на примањима и материјалним трошковима и у 2016. години из чега произилази да су институције на нивоу Босне и Херцеговине испуниле све договорене услове из Писма намјере за реализацију стендбај-аранжмана с ММФ-ом.

 

Усвојена Информација о припремама за почетак израде Програма интегрисања

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о досадашњим припремама и предуслову за почетак израде Програма интегрисања БиХ у ЕУ. Дирекција за европске интеграције задужена је да организује израду Програма након испуњавања предуслова,  те да започне активности  на успостављању информационог система за Програм интегрисања.

У Информацији се наводи да је израда Програма интегрисања задатак оперативних тијела (33 радне групе),  те је неопходно постојање структура које имају овлашћења за рјешавање отворених питања која се, у оквиру процеса израде документа, појаве на хоризонталном и/или вертикалном нивоу. Будући да Програм треба да садржи план усклађивања законодавства у БиХ с акијем, у његову израду треба да буду укључени сви нивои власти у БиХ. Кључан предуслов за почетак израде Програма интегрисања је да се успоставе  тијела за ефикасну проведбу вертикалне координације процеса европских интеграција у БиХ и да постану оперативна.

Програм интегрисања треба бити заједнички програмски документ свих нивоа власти у Босни и Херцеговини, као одговарајући инструмент за провођење Споразума о стабилизацији и придруживању и основа за испуњавање обавеза из цјелокупног процеса европских интеграција.

 

 Прилог институција бит ће упућен у Брисел

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Дирекције за европске интеграције, усвојио је Прилог институција у Босни и Херцеговини за Извјештај о Босни и Херцеговини за 2016. годину и Извјештај о проведби мјера из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2015. годину - дио који се односи на обавезе институција Босне и Херцеговине.

Истовремено је Савјет министара БиХ примио к знању Извјештај о проведби мјера из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2015. годину, у дијелу који се односи на обавезе институција ентитета, Брчко Дистрикта БиХ и кантона.

Дирекција за европске интеграције ће Прилог институција доставити Европској комисији.

Прилог институција у БиХ садржи релевантне информације о оствареном напретку у БиХ и односима између БиХ и Европске уније, укључујући политичке и економске критерије и европске стандарде. Ради се о обједињеним информацијама које су Дирекцији за европске интеграције доставиле надлежне државне, ентитетске, кантоналне и институције Брчко Дистрикта за период од 1.9.2015. до 11.5.2016. године, а у складу с  методологијом и планом активности.

Савјет министара БиХ усвојио је извјештај који је поднио Хамдо Тињак, шеф преговарачког тима БиХ, о завршетку преговора у вези  са адаптацијом ССП-а  са пратећим закључцима и наредним корацима. Извјештај је упућен  Предсједништву БиХ у процедуре даљег одлучивања и одобравања.

 

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију  Министарства цивилних послова о пројекту номинације некрополе са стећцима за упис на листу свјетске баштине УНЕСЦО-а.

Стећци  Medieval Tombslones јединствени су споменици и представљају дио заједничке традиције и културе народа који живе у БиХ, Р. Хрватској, Р. Србији и Црној Гори, које учествују у пројекту и пружају изузетан допринос свеукупној свјетској културној баштини. На простору БиХ налази се највећи број стећака - око 60.000, у Хрватској око 4400, у Црној Гори око 3500 и у Србији око 4100.

Комитет за свјетску баштину одржаће 40. засједање од 10. до 20. јула 2016. у Истанбулу у Турској, када ће бити донесена одлука која ће се добра уписати на престижну Листу свјетске баштине.

 

Узајамно признање возачких дозвола БиХ и Италије

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Италије  о узајамном признавању у области замјене возачких дозвола, с циљем олакшања путног промета на територији двије државе.

Према Споразуму, уговорне стране  признају  узајамно, у сврху замјене, важеће возачке дозволе у корист њихових власника који стичу стални  боравак  на територији друге земље. Возачка дозвола, коју су издала надлежна тијела једне од уговорних страна, престаје важити на

територији  друге стране годину дана након што њен власник стекне право сталног боравка  на територији друге  уговорне стране. Возачка дозвола се може замијенити без обавезе полагања   теоретских и практичних испита,  осим у посебним  случајевима у вези с возачима с инвалидитетом.

Власник бх. возачке дозволе замјењује  своју возачку  дозволу без полагања  испита само  ако је становник  Италије мање од четири године у тренутку  подношења захтјева  за замјену.

Министарство комуникација и транспорта доставиће Приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, уз приједлог да се за бх. потписника одреди министар Исмир Јуско.

 

 

 

Подршка ЕУ-а прекограничној сарадњи и програму активности за БиХ  

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању Програма активности прекограничне сарадње Србија – Босна и Херцеговина за 2015. годину између Европске комисије, Владе Републике Србије и Босне и Херцеговине.  ЕУ ће, од укупно процијењене вриједности Програма од 2.352.941 евра, путем гранта финансирати износ  од 2.000.000 евра.

Истовремено, Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању програма активности прекограничне сарадње Босна и Херцеговина – Црна Гора за 2015. годину између Европске комисије, Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе. Укупни процијењени  трошкови овог програма  износе 1,411.765 евра, а највећи могући допринос Уније овом програму  дефинисан је у износу од 1.200.000 евра.

Активности  прекограничне  сарадње  у оба споразума су подијељене  на тематске приоритете који укључују промовисање  прекограничног  запошљавања, заштиту животне средине, подршку туризму и техничку помоћ. Корисници  су правни субјекти  који су основани  унутар  корисника програма ИПА II који учествује у програмима прекограничне сарадње.

Могући корисници  грантова могу бити локалне владе и њихове институције, удружења, развојне  агенције,  организације  за подршку локалном  предузетништву, мала и средња предузећа, туристичка и културна удружења,  НВО, различите образовне институције, истраживачки центри, јавна тијела одговорна за управљање водама, ватрогасне/хитне службе и др.

    

Савјет министара БиХ утврдио је и Приједлог споразума о финансирању Државног програма активности за Босну и Херцеговину за 2015. годину између ЕУ и БиХ. Споразумом је одређено да ЕУ, од укупно процијењене вриједности Државног програма активности за БиХ за 2015. годину од 38.001.800 евра финансира износ од 37.200.000 евра.

Период извршења овог споразума  је 12 година, а оперативног провођења шест година од његовог ступања  на снагу.

Индикативни  стратешки документ  ИПА II фокусиран  је само  на секторе  у којима  постоје   договорене стратегије и довољан ниво координације. Стратешки  документ,  према томе,  обухвата секторе:  Демократија и управљање; Владавина права и основна права;  Конкурентност  и иновације; Стратегије локалног  развоја  и Образовна, социјална и политика  запошљавања.

Програм активности за 20л5. годину  биће имплементиран путем шест пројеката сврстаних у два сектора: Демократију и управљање  и Владавину  права и основна права.

Приједлози ова три споразума биће достављени Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

    

 

Грант средства намијењена подршци за сарадњу са исељеништвом

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице БиХ, донио је Одлуку о критеријима за додјелу гранта подршке општинама, невладиним организацијама и удружењима за имплементацију Стратегије миграције и азила 2016.-2020. у износу од 150.000 КМ.

Средства су осигурана у оквиру редовног буџета за 2016. годину Министарства за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине. Грант средства су намијењена локалним заједницама за јачање њихових капацитета у развојној сарадњи с исељеништвом, кориштењу потенцијала исељеништва за локални развој, стимулисању локалног економског развоја и потицању отварања нових радних мјеста, уз активан ангажман исељеништва у реализацији пројектних активности.

 

Савјет министара БиХ донио  је Одлуку о критеријима за додјелу 50.000 КМ грант средстава непрофитним организацијама за активности према исељеништву.

 Овим грантом ће се подржати пројекти који се односе на јачање културне, образовне, привредне и спортске сарадње с исељеништвом, као и  очување идентитета, културе и матерњег језика исељеништва.

 

 Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио  је Одлуку о покретању поступка јавне набавке услуга стручног оспособљавања особља потребног за реализацију Фазе II преузимања управљања и контроле ваздушног саобраћаја у ваздушном простору БиХ.

Процијењена вриједност јавне набавке, без ПДВ-а, износи 18.000.000,00 КМ,  а средства су

осигурана  из властитих прихода, односно кроз приходе Агенције од рутних  и терминалних накнада.

У циљу сигурног, редовног и експедитивног пружања услуга контроле ваздушног саобраћаја у горњем слоју ваздушног простора Босне и Херцеговине, потребно је осигурати довољан број стручно оспособљених и лиценцираних контролора ваздушног саобраћаја, уједно и најважнији предуслов за преузимање операција у Фази II, а све у сврху правовремене реализације циљева БХАТМ стратегије, односно преузимања одговорности пружања услуга у ваздушном простору Босне и Херцеговине.

 

Одлуке о заштити здравља људи и животиња

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа БиХ, донио је Одлуку о давању овлаштења Федералном заводу за агропедологију за обављање анализа у сврху службеног испитивања квалитета минералних ђубрива до 31.12.2017. године.

Након истека овог рока Федерални завод за агропедологију моћи ће обављати анализе у сврху

службеног испитивања квалитета минералних ђубрива само  за параметре по методама које буду акредитоване од стране Института за акредитовање Босне и Херцеговине.

Истовремено, Савјет министара БиХ је донио и Одлуку о стављању ван снаге Одлуке о забрани увоза одређених пошиљки ради спрјечавања уноса у Босну и Херцеговину везикуларне болести свиња.

Овом одлуком се ставља ван снаге одлука којом је био забрањен увоз свиња, меса свиња и производа од меса свиња из одређених регија Италије и Португала јер на основу кода за копнене животиње Свјетске организације за здравље животиња (ОИЕ) везикуларна болест свиња више се не налази на списку болести од значаја за међународни промет.

 

Прихват бх. држављана по основу Споразума о реадмисији

 

Савјет министара БиХ је усвојио Информацију Министарства за људска права и избјеглице о и интеграцији босанскохерцеговачких држављана који се враћају у Босну и Херцеговину по основу Споразума о реадмисији за период 1. јануар 2015. - 31. децембар 2015. године.

Из достављене информације произилази да су постигнута три кључна резултата у успостави функционалног система прихвата и интеграције босанскохерцеговачких држављана који се враћају по основу Споразума о реадмисији, и то: усвојена је нова Стратегија за прихват и интеграцију босанскохерцеговачких држављана који се враћају по основу Споразума о реадмисији и Акциони план за период 2015. - 2018. године, документ који јасно прецизира све обавезе укључених институција и организација; успостављен је ефикасан механизам координације између свих укључених институција и организација; укључене локалне заједнице су потпуно правно и институционално капацитиране за прихват и интеграцију босанскохерцеговачких држављана који се враћају по основу Споразума о реадмисији.

Током посматраног периода, МЉПИ је од стране Министарства безбједности БиХ запримило информације за 1 327 лица чији је повратак по споразуму о реадмисији најављен из земаља са којима БиХ има потписане споразуме.

 

 

Сукцесија бивше СФРЈ: Pасподјелa  ДКП имовине

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства спољних послова БиХ   о одржавању 17. састанка  Заједничке комисије по питањима  из Анекса  Б Споразума  о питањима сукцесије бивше СФРЈ.

На састанку Заједничке комисије, који је започет 9. фебруара 2016. године у Скопљу, а завршен 4. и 5. априла, усвојена је и потписана Резолуција.

У Информацији је констатовано да је у досадашњем процесу  расподјеле  ДКП имовине  бивше  СФРЈ  Босна  и Херцеговина добила вриједну имовину, а да у предстојећем процесу  продаје, такође, очекује значајну добит  због  тржишних цијена некретнина.

Министарство  финансија  и трезора и Министарство спољних послова задужени су да у што краћем року осигурају предуслове  и организују састанак Експертске групе  за  расподјелу умјетничких дјела бивше СФРЈ.

Министарство  финансија  и трезора ће сачинити и Савјету министара доставити  приједлоге  одлука о заједничкој продаји објеката који су на основу  Резолуције Заједничког комитета из 2006.  године одређени за продају. Ријеч је о сталној мисији при УН-у  у Њујорку,  резиденцијалном  стану  у Њујорку, амбасади у Бону, амбасади  и резиденцији  у Токију  и амбасади и резиденцији у Берну.

Савјет министара БиХ је, истовремено, усвојио Информацију о проведби  Анекса  Б Споразума о питањима  сукцесије  бивше СФРЈ  и реализацији  закључка Савјета министара  Босне  и Херцеговине  која  се односи  на разграничење земљишта на комплексу  бивше  СФРЈ у Анкари и преузимање објекта Амбасаде  бивше  СФРЈ у Анкари.

Министарство спољних  послова  задужено је да изврши укњижење имовине у власништво Босне и Херцеговине и да са Министарством спољних послова Републике Србије договори износ и начин наплате обавеза  по основу кориштења објекта почев од 1. јануара 2012. године.

 

Активности на документу „Преглед одбране"

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства одбране о активностима на изради документа „Преглед одбране“ у складу са Програмским циљем документа Процес планирања и ревизије (ПАРП) - ПГ Г 0002.

У периоду од достављања посљедње информације Савјету министара БиХ Министарство одбране интензивирало је рад на Документу са циљем изналажења адекватних рјешења. Рађено је на ажурирању и  усаглашавању поглавља радне верзије Документа.

У потпуности је ажурирано и усуглашено пет поглавља документа ,,Преглед одбране“:

-Поглавље I - Стратешко окружење: Поглавље II - Пријетње, изазови и ризици: Поглавље III - Претпоставке за планирање: Поглавље IV - Фактори за планирање и Поглавље V - Тренутно расположиви ресурси.

 

Увођење секторске буџетске подршке повећало би за око 20 милиона еура садашњу ИПА II алокацију за БиХ

 

Савјет министара БиХ је усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о могућностима кориштења секторске буџетске подршке у оквиру ИПА-е II и секторским стратешким документима потребним за кориштење ИПА-е II, потврдивши интерес Босне и Херцеговине за кориштење  секторске буџетске подршке у оквиру ИПА-е II.

Дирекција за европске интеграције ће одмах упознати Европску  комисију  о интересу Босне и  Херцеговине за добивање  секторске  буџетске  подршке за област запошљавања, те затражити адекватну  помоћ  за њену припрему и реализацију.

У Информацији се наводи да је Европска комисија у више наврата истакла  да увођење  секторске буџетске подршке омогућава  повећање садашње ИПА II алокације за Босну и Херцеговину и да би то повећање могло износити око 20 милиона евра.  Битан предуслов  за ту врсту подршке је израда и  доношење стратегије  за управљање јавним  финансијама  за земљу, као и припадајуће  цјелодржавне секторске стратегије.

Министарство  цивилних послова  Босне и Херцеговине  задужено је да одмах  започне   припрему  за кориштење секторске  буџетске  подршке  за сектор  запошљавања, што укључује и усвајање  документа  ,,Визија  за вјештине 2020"  за БиХ, те припрему и доношење  цјелодржавне  секторске  стратегије  за запошљавање.

 

 

Савјет министара БиХ дао је сагласност за именовање  војног, поморског и ваздухопловног аташеа Шпаније у БиХ са сједиштем у Атини, капетана бојног брода Луиа Отера Алдерегуиа, и сагласност за именовање пуковника лона Богдана Ионесцуа на дужност војног, поморског и ваздухопловног аташеа Румуније у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Сарајеву. (крај)