Одржана 30. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће у парламентарну процедуру Приједлог закона о избјеглицама из Босне и Херцеговине, расељеним лицима и повратницима, који је припремило Министарство за људска права и избјеглице, након окончане процедуре јавних консултација. 

Према Приједлогу закона, избјеглица из БиХ и расељено лице имају  право повратка у раније пребивалиште, избор другог пребивалишта те поврат имовине или компензацију - накнаду за имовину која се не може вратити.

     Приједлогом закона дефинисано је да ће Министарство за људска права и избјеглице у року од 120 дана од дана доношења овог закона, у координацији са  надлежним тијелима ентитета, Брчко Дистрикта БиХ и општина, донијети потребна упутства и израдити јединствену листу корисника, према врсти помоћи на нивоу БиХ која ће бити основ за трајно рјешавање приступа праву на дом.

     Према овом закону, све до потпуног  провођења циљева из Анекса VII средства за остваривање права избјеглица из БиХ, расељених лица и повратника у висини од 2 посто обезбјеђују се из буџета институција БиХ, ентитета, Брчко Дистрикта БиХ, кантона, градова и општина, а координација активности на планирању и распоређивању средстава за заједничке пројекте вршиће се посредством Министарства за људска права и избјеглице и Комисије за избјеглице.    

 

    Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о финансирању институција Босне и Херцеговине, који ће Министарство финансија и трезора доставити Парламентарној скупштини на разматрање по хитном поступку.

         Усвајање овог закона проистиче из стендбај-аранжмана са Међународним   монетарним фондом, на који се Босна и Херцеговина обавезала потписивањем Писма намјере.

       Приједлогом закона су прецизиране уочене недоречености с циљем рјешавања проблема сервисирања спољног дуга у ситуацијама (не)усвајања буџета институција БиХ, као и финансирања бх. институција у периоду привременог финансирања.

      Приједлогом закона дефинисано је да Парламентарна скупштина БиХ усваја закон о буџету институција БиХ и међународних обавеза БиХ до 31. марта сваке године, а уколико га не усвоји, биће реализовани текући расходи неопходни за функционисање институција БиХ, о чему Савјет министара БиХ доноси посебну одлуку. 

       Предложена рјешења су у складу са Одлуком Уставног суда БиХ, којом је прецизирано да се не смије потпуно онемогућити функционисање институција БиХ у случају када Парламентарна скупштина не усвоји буџет до законског рока. 

      Подсјећамо да је Савјет министара на прошлој сједници затражио од Парламентарне скупштине повлачење из парламентарне процедуре ранијег приједлога закона о измјенама и допунама Закона о финансирању институција Босне и Херцеговине.

  

    Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о управном поступку, који ће Министарство правде доставити Парламентарној скупштини БиХ с циљем унапређења постојећих процедура и превазилажења појединих недоречености у поступку примјене Закона.

      Према Приједлогу закона, органи управе и институције који имају јавна овлаштења дужни су странкама омогућити приступ потребним подацима, прописаним обрасцима, интернетској страници органа управе и пружити им друга  обавјештења, савјете и стручну помоћ.

     Измјенама Закона, између осталог, у потпуности се омогућава примјена електронског начина комуникације,  тако да странка у поступку електронским путем може поднијети и повући захтјев. 

    Допунама Закона прописано је да се у својству свједока може појавити и малољетно  лице које се саслушава у присуству законског заступника.

             

       Милана Попадић, помоћница министра правде БиХ, именована је испред Савјета министара БиХ за члана Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине на мандатни период од четири године.  

 

     Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о усвојеним одлукама Европске комисије у вези сс програмима вишекорисничке ИПА-е унутар компоненте Помоћ у транзицији и изградњи институција, и то:  Програм вишекорисничке ИПА-е за 2012. (МБП 2012); Амандман бр. 2 Програма вишекорисничке ИПА-е за 2010. годину; ИПА мониторинг програм за 2012. годину; Амандман бр. 1 програма Подршке цивилном друштву (ЦФС) за период 2011 - 2012.  

    Савјет је дао овлаштење директорици Дирекције за европске интеграције Невенки Савић да упути писмо Европској комисији којим се потврђује сагласност са овим вишекорисничким програмима,  измјенама програма и начином њихове имплементације.

     Подсјећамо да је Европска комисија 31. маја ове године усвојила Програм вишекорисничке ИПА-е  унутар компоненте Помоћ у транзицији и изградњи институција за 2012. годину у износу од 108.645.650, евра.    

 

     Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за европске интеграције о одржаном техничком састанку на тему отворених питања у области ветеринарства између представника Босне и Херцеговине и Европске уније.

          Задужена је Канцеларија за ветеринарство БиХ да, у сарадњи са надлежним институцијама на државном и ентитетском нивоу, припреми документацију са  подацима о објектима који увозе сировине поријеклом из Европске уније и врстама производа добивених прерадом ових сировина и достави је надлежним службама Европске комисије посредством Дирекције за европске интеграције Савјета министара БиХ.

         Канцеларија за ветеринарство БиХ задужена је да обавијести Државну комисију за интегрисано управљање границом БиХ о ставовима Европске комисије о транзиту производа поријеклом из трећих земаља чија је дестинација БиХ преко Луке Плоче, изнесеним на техничком састанку.

     У Бриселу је 21.9.2012. године одржан технички састанак представника Канцеларије  за ветеринарство БиХ и Генералног директората Европске комисије за здравље и заштиту потрошача с циљем рјешавања отворених питања у погледу стварања претпоставки за извоз производа животињског поријекла у Европску унију.       

 

            Савјет министара БиХ задужио је Дирекцију за европске интеграције да достави писмо са пописом кључних мјера ентитетским владама и парламентима, скупштни и Влади Брчко Дистрикта БиХ те владама и скупштинама кантона.

            Надлежне институције и друга тијела управе задужена су да ове мјере уврсте у своје планове рада за 2013. годину те да о њиховом провођењу обавијесте Дирекцију за европске интеграције, путем документа Прилог институција/Допуна прилога институција у БиХ за годишњи извјештај о напретку у процесу европских интеграција за 2013. годину, која ће на исти начин извијестити Европску комисију.

      Попис кључних мјера је саставни дио писма који је комесар за проширење и политику сусједства Европске комисије Штефан Филе упутио предсједавајућем Савјета министара БиХ с циљем провођења мјера како би наредне године био позитиван извјештај о напретку БиХ у процесу европских интеграција.

      Међу мјерама су подношење договореног приједлога Парламентарној скупштини БиХ и допуна Устава БиХ ради усклађивања са пресудом Европског суда за људска права у предмету „Сејдић-Финци“ и приоритетно рјешавање питања успостављања потребног дјелотворног механизма координације између различитих нивоа власти ради преузимања, провођења и примјене законодавства ЕУ и дјелотворног кориштења претприступних фондова. Такође, посебно су наглашене мјере успостављања Савјета за државну помоћ и његове операбилности те свеобухватног пописа државне помоћи, као и дјелотворно  провођење Закона о попису становништва, домаћинстава и станова у БиХ 2013. године.

       Ове мјере садржане су и у документу Кључна приоритетна подручја из Извјештаја о напретку за 2012. годину, који садржи више од 25 активности које ће провести власти у БиХ у областима:  политички критеријуми, правосуђе, привредни развој и стандарди Европске уније.      

 

          Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је сет одлука о додјели око четири милиона КМ – грант средстава за субјекте из области културе, иноваторства и спорта, који су пријавили пројекте на јавни конкурс у складу са критеријима  које је раније усвојио Савјет министара БиХ.            

         Савјет министара БиХ донио је Одлуку о распореду 2.400.000,00 КМ текућег гранта „Суфинансирање пројеката у области културе у Босни и Херцеговини“ за 2012. годину. Новац ће добити 66 субјеката за одређене пројекте у различитим износима од 4.000,00 КМ до 215.000,00 КМ, колико ће добити Библиотека за слијепа и слабовидна лица у БиХ за пројекат израде 300 наслова у техникама за слијепа и слабовидна лица. 

      Донесена је Одлука о распореду 75.000,00 КМ текућег гранта за суфинансирање пројеката у области „Подршка техничкој култури и иноваторству“ за 2012. годину. 

       Савјет министара је донио Одлуку о распореду 910.000,00 КМ текућег гранта „Суфинансирање спортских манифестација“ за 2012. годину. Корисници средстава биће 74 спортска субјеката у БиХ, међу којима су Кошаркашки савез БиХ са 80.000,00 КМ, Атлетски савез БиХ са 27.000,00 КМ, Одбојкашки савез БиХ са 45.000,00 КМ, Савез клизачких спортова БиХ са 27.000,00 КМ, Савез сједеће одбојке БиХ са 34.000,00 КМ, Тениски савез БиХ са  35.000,00 КМ, Џудо савез БиХ са 20.000,00 КМ, Шаховска унија БиХ са 23.000,00 КМ, итд.     

      Истовремено је донесена Одлука о распореду 400.000,00 КМ текућег гранта „Међународна сарадња у области културе“ за 2012. годину, којом су ова средства распоређена на 49 субјеката, који су предложили пројекте у овој области.

       Сви корисници средстава по основу ова четири гранта дужни су Министарству цивилних послова доставити извјештаје о намјенском утрошку новца.

                    

     Савјет  министара БиХ прихватио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и одредио делегацију за вођење преговора ради закључивања кредитног споразума између БиХ и Развојне банке Савјета Европе за финансирање Пројекта затварања локација колективних центара и алтернативног смјештаја у БиХ кроз пружање јавног стамбеног рјешења. Након завршених разговора Министарство финансија и трезора доставиће Савјету министара БиХ нацрт споразума с основама за његово закључивање. 

    Овим уговором биће финансиран Пројекат затварања локација за колективне центре и алтернативни смјештај кроз јавна стамбена рјешења у БиХ. Укупни трошкови пројекта износе 87 милиона евра, а износ предложеног спољног дуга је 60 милиона евра. Завршетак пројекта предвиђа се до маја 2018. године, а имплементацију ће вршити Фонд за повратак Министарства за људска права и избјеглице.  

 

      Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању између Босне и Херцеговине и Међународне асоцијације за развој - Пројекат регистрације некретнина, са основама за његово закључивање. Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар др Никола Шпирић.

           Циљ Пројекта је пружање подршке развоју одрживог система регистрације некретнина сa хармонизovаном евиденцијом у земљишној књизи и катастру у урбаним подручјима Федерације БиХ и Републике Српске.

        Ријеч је о ИДА кредиту вриједном 30 милиона америчких долара с роком отплате од 25 година, укључујући грејс период од пет година, и алокацијама кредита на Федерацију БиХ и Републику Српску.  

 

        Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог кредитног споразума за финансирање Пројекта набавке медицинске опреме за потребе Јавне институције Општа болница „Прим. др Абдулах Накаш“ између Босне и Херцеговине, коју представља Министарство финансија и трезора, и Уникредит банке Аустрија АГ, с Основама за његово закључивање. Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог споразума Предсједништву БиХ, а за бх. потписника предложен је министар Никола Шпирић.  

      Износ кредита је 7.475.000,00 евра с роком отплате од 10 година, почев од 30.6.2019. године. Споразумом се финансира Пројекат набавке медицинске опреме за потребе Опште болнице „Прим. др  Абдулах Накаш“ у Сарајеву.

 

            Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о узајамној заштити тајних података, који ће Министарство безбједности доставити Предсједништву БиХ, а за бх. потписника предложен је помоћник министра безбједности Мате Милетић.

   Закључивањем овог споразума успостављају се правила и процедуре о заштити тајних података у међусобној размјени у оквиру политичког, војног, економског, правног, научног,  технолошког или било којег другог вида сарадње.   

    

            Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства за људска права и избјеглице о босанскохерцеговачкој научној дијаспори и могућностима њеног кориштења за развој Босне и Херцеговине с циљем јачања свијести о људским потенцијалима у исељеништву и покретања активности усмјерених на израду системских рјешења којима ће се ти потенцијали користити за развој, као и заустављања процеса одлива мозгова из БиХ и стварања могућности да се олакша привремени, повремени и стални повратак научне дијаспоре у БиХ.    

       Савјет министара БиХ сматра ресурсе исељеништва, укључујући људске ресурсе и научну дијаспору, важним фактором за развој БиХ. Стога су министри препоручили бх. институцијама да користе ресурсе исељеништва за развој те да их укључе у своје развојне документе.

   Према овој информацији, Босна и Херцеговина је 12. земља у свијету по проценту емиграната у односу на укупно становнштво са више од 1,6 милиона људи, укључујући другу и трећу генерацију.

  Босна и Херцеговина је 15. земља у свијету и друга у Европи по проценту учешћа новчаних дознака из иностранства у бруто друштвеном производу земље, који се, према подацима Свјетске банке из 2010. године, крећу од 13 до 22 посто у БДП-у на годишњем нивоу.  (крај)