Одржана 20. сједница Савјета министара БиХ

ПРИПРЕМА ЗА КОНФЕРЕНЦИЈУ У БЕЧУ 

Савјет министара БиХ је подржао припремљене пројекте и приједлоге које ће делегација БиХ представити на Самиту земаља западног Балкана 26. и 27. августа 2015. године у Бечу, са посебним акцентом на изградњи прекограничних мостова у Градишци и Свилају.

Дата је подршка делегацији БиХ да на конференцији инсистира на пројектима изградње Јадранско-јонског аутопута кроз Босну и Херцеговину, као и на Јадранско-јонском гасоводу који би пролазио кроз БиХ.

На конференцији се очекује подршка изградњи 400 киловолтног далековода Србија – БиХ – Црна Гора. Наглашена је потреба да се у наредном периоду детаљно припреме пројекти из енергетске области. Предсједавајући СМБиХ др  Денис Звиздић овлаштен је да потпише изјаву да ће БиХ наставити радити на изради стратешких енергетских докумената.

Делегација БиХ ће на скупу у Бечу подржати успостављање Регионалног центра за младе.

Очекује се да ће на конференцији бити ријечи о избјегличкој кризи и у том смислу Савјет министара је донио закључак да ће БиХ поштовати све међународне стандарде и пружити очекивани ниво хуманости према избјеглицама које евентуално дођу у БиХ.

Савјет министара позива Европску унију и међународне хуманитарне организације да појачају помоћ земљама које су највише изложене избјегличком таласу, у првом реду Србији и Македонији.

Савјет министара је са своје стране изразио спремност да пружи сву неопходну помоћ, у складу са могућностима.

Задужено је Координационо тијело за питање миграција да припреми свеобухватну информацију која ће садржавати безбједносну процјену, као и процјену капацитета БиХ у случају масовног прилива избјеглица.

 

 

УСВОЈЕН ПРОГРАМ ЈАВНИХ ИНВЕСТИЦИЈА ИНСТИТУЦИЈА

 

Савјет министара БиХ је, на приједлог Министарства финансија и трезора, усвојио Програм  јавних инвестиција институција Босне и Херцеговине за период 2016 - 2018. године.

Задужене су све институције да при кандидовању приоритетних пројеката воде рачуна о економској ситуацији и искажу искључиво приоритетне потребе за институцију уз реалне процјене вриједности пројеката.

Укупна вриједност пројеката укључених у Програм јавних инвестиција БиХ за период 2016 - 2018. година износи милијарду и 882,68 милиона КМ. Од тога се милијарда и 463,76 милиона КМ односи на капиталне пројекте, а 418,92 милиона КМ на институционално-развојне пројекте.

Вриједност пројеката који директно доприносе социо-економском развоју износи милијарда и 275,51 милиона КМ, а вриједност осталих пројеката 607,17 милиона КМ.

У Програму јавних инвестиција институција БиХ посебно су представљени кандидовани приоритетни пројекти који одражавају планове и потребе институција, али за чије провођење још нису обезбијеђена средства. Укупна вриједност ових пројеката износи 858,59 милиона КМ, од чега се 758,91 милиона КМ односи на капиталне пројекте, а 99,68 милиона КМ на институционално-развојне пројекте.

 

 

УСВОЈЕН ДОБ ЗА ПЕРИОД 2016 – 2018

 

Савјет министара БиХ је, на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ, размотрио и усвојио Документ оквирног буџета институција Босне и Херцеговине за период од 2016. до 2018. године.

Документ оквирног буџета (ДОБ) за период 2016 - 2018. година урађен је на бази усвојеног Глобалног оквира фискалног биланса и политика у БиХ за овај период, којим се за сваку годину утврђује оквир у износу 950.000.000 КМ и издвајање са Јединственог рачуна УИНО-а у износу од 750.000.000 КМ. Фискални савјет је приликом  усвајања  Глобалног оквира фискалног биланса и политика за период од 2016. до 2018. године донио закључак да се корекције у односу на раст или пад прихода од индиректних пореза поштују у планирању Глобалног оквира за период 2017 - 2019. године.

Прелиминарни Нацрт буџета за 2016. годину, као и оквирне пројекције за 2017. и 2018. годину, садржани у овом ДОБ-у институција БиХ, представљају реалан и конзистентан скуп претпоставки које у министара БиХ помажу у доношењу одлука, заснованих на трогодишњем средњорочном плану, о питањима које имају буџетске импликације. Циљ ДОБ-а је да буде од помоћи како Савјету министара, тако и институцијама БиХ при планирању политика приоритета и програма потрошње који ће бити у конзистентности са одобреним средњорочним макроекономским и фискалним оквиром.

 

 

ИЗМЈЕНА НАЧИНА ОБРАЧУНА НАКНАДЕ ЗА ПРЕВОЗ ЗАПОСЛЕНИМ У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, утврдио је Приједлог закона о измјени Закона о платама и накнадама у институцијама БиХ, којим се ствара основа за конципирање другачијег модела обрачуна накнаде превоза на посао и превоза са посла запосленим у институцијама БиХ.

Ова измјена ће послужити као основа за израду новог подзаконског акта којим се регулише начин и поступак остваривања права на предметну накнаду.

 

 

ПРЕДЛОЖЕНА ЗАБРАНА ИНДЕКСИРАЊА КРЕДИТА У СТРАНОЈ ВАЛУТИ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о допунама Закона о заштити потрошача у Босни и Херцеговини, чији је циљ изричита забрана индексирања кредита у страној валути, осим у еврима.

Повод за доношење овог законског рјешења, које је Парламентарној скупштини БиХ упућено на разматрање по редовној процедури, је Информација Централне банке БиХ о проблемима корисника кредита уговорених са клаузулом о индексирању обавезе у швајцарским францима (ЦХФ).

 

 

УЗАЈАМНО ПРИЗНАВАЊЕ ВОЗАЧКИХ ДОЗВОЛА ИЗМЕЂУ БиХ И МАКЕДОНИЈЕ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Македоније о узајамном признавању и замјени возачких дозвола, који ће упутити Предсједништву БиХ у даљну процедуру.

Споразумом се уређује питање узајамног признавања и замјене возачких дозвола издатих од стране надлежних органа у Босни и Херцеговини и Републици Македонији власницима возачких дозвола који легално бораве на територији друге уговорне стране без полагања теоретског и практичног испита за управљање оном категоријом и поткатегоријом моторних возииа за које је оригинална возачка дозвола издата.

Одредбе овог споразума не искључују обавезу испуњавања административних формалности које налажу прописи сваке уговорне стране за замјену возачких дозвола, као што су попуњавање обрасца захтјева, достављање љекарског увјерења, плаћање такси и друго.

Подносилац захтјева за замјену возачке дозволе мора испуњавати услов у погледу година живота прописаних законодавством уговорне стране у којој се врши замјена возачке дозволе.

У вријеме замјене возачке дозволе, истовриједност категорија и поткатегорија возачких дозвола које су издате од надлежних органа уговорних страна ће се признати на основу таблица еквиваленције које су прилог Споразуму.

 

 

ИНИЦИЈАТИВА ЗА УЧЕШЋЕ ПОЛИЦИЈСКИХ СЛУЖБЕНИКА ИЗ БиХ У МИРОВНОЈ МИСИЈИ УН-а НА ХАИТИЈУ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Приједлог оцјене оправданости учествовања полицијских службеника из Босне и Херцеговине у мировној мисији Уједињених народа на Хаитију (МИНУСТАХ).

Министарство безбједности БиХ задужено је да пред Предсједништвом БиХ покрене иницијативу за доношење одлуке о учешћу полицијских службеника из БиХ у овој мировној мисији.

Мандат Мировне мисије УН-а на Хаитију односи се на успостављање партнерских односа локалних институција и агенција са мисијама УН-а те изградњу државних капацитета. Комплетне трошкове учешћа полицијских службеника у овој мисији сноси УН као организатор.

 

УСВОЈЕНА ПОЛИТИКА ПЛАТА И НАКНАДА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ, донио је Одлуку о усвајању политике плата и накнада у институцијама Босне и Херцеговине за период 2015 - 2018. године.

Према овом документу, један од основних принципа на коме треба  базирати  вођење  политике  плата и накнада  у институцијама  Босне и Херцеговине јесте принцип реалности и фискалне одговорности, који подразумијева уважавање стања и очекиваних кретања економских показатеља БиХ, као основе за утврђивање висине плата и накнада.

Политиком плата предвиђа се хармонизација прописа из области плата и накнада у законодавној, извршној и судској власти, као и вршење додатних анализа из области накнада у управним и надзорним одборима и другим радним тијелима и комисијама те предлагање евентуалних корекција закона и подзаконских аката.

 

 

ОДОБРЕНО ПРЕСЕЉЕЊЕ МИСИЈЕ БиХ ПРИ НАТО-У У ЗГРАДУ 'З' У БРИСЕЛУ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, донио је Одлуку о одобравању вишегодишњег пројекта „Пресељење мисија држава партнера НАТО-а у зграду 'З' у Бриселу“.

Дата је сагласност МСП-у БиХ да формално прихвати услове финансијске партиципације у реконструкцији зграде 'З' и најма просторија за потребе смјештаја Мисије БиХ при НАТО-у.

Задужено је Министарство спољних послова да у Документу оквирног буџета МСП-а за 2016 - 2018. годину планира потребна средства за суфинансирање Стратешког инвестиционог пројекта НАТО-а.

Одлуком држава чланица, сједиште НАТО-а у Бриселу ће током 2016/2017. године бити пресељено у нову зграду, која је тренутно у завршној фази изградње. Чланице НАТО-а су одлучиле да се мисије држава партнера, како аспираната за чланство тако и осталих, измјесте у зграду 'З', а да се зграде које је НАТО до сада изнајмљивао за смјештај ових мисија врате њиховим власницима.

 

 

ОДОБРЕНО ПРОДУЖЕЊЕ ПРИВРЕМЕНОГ БОРАВКА ДРЖАВЉАНА СИРИЈЕ У БиХ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о утврђивању оправданих разлога хуманитарне природе за продужење привременог боравка држављанима Сиријске Арапске Републике.

Овом одлуком се на период до годину дана може продужити привремени боравак сиријским држављанима у Босни и Херцеговини, одобрен на основу истоимене одлуке донесене у августу прошле године.

 

 

ПОБОЉШАН ПОЛОЖАЈ НАЦИОНАЛНИХ МАЊИНА У БиХ

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Други извјештај Босне и Херцеговине о провођењу мјера и начела утврђених Европском повељом о регионалним или мањинским језицима, те задужио Министарство за људска права и избјеглице БиХ да усвојени извјештај достави Секретаријату Савјета Европе за Европску повељу о регионалним или мањинским језицима.

У Извјештају је оцијењено да су власти у БиХ учиниле напоре да побољшају  положај националних мањина у посљедње  двије године, иако је држава била суочена са економским проблемима и великим  поплавама које су захватиле  цијели регион.

Припадници националних мањина у Босни и Херцеговини су, углавном,  инкорпорирани  у друштвену заједницу и њима се не ускраћују права дефинисана  Европском повељом о регионалним или мањинским језицима.

Констатује се и да су медији показали отвореност за програме националних мањина. Указано је и на изражен проблем финансирања културних и других активности мањина, посебно у општинама са мањим буџетима.

 

 

ВИШЕ ИСПУЊЕНИХ МЈЕРА У РЕФОРМИ ЈАВНЕ УПРАВЕ ЗА ПРВИХ ШЕСТ МЈЕСЕЦИ ОВЕ ГОДИНЕ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Полугодишњи извјештај Канцеларије   координатора за реформу јавне управе о напретку (Праћење провођења Ревидираног акционог плана 1 – РАП 1 Стратегије реформе јавне управе у БиХ) за период  јануар – јуни 2015. године.

Према Извјештају, укупна реализација циљева из РАП-а 1 износи 63 посто и повећана је у односу на 2014. годину, када је износила 61 посто.

Повећање од пет посто у односу на годину раније остварено је у Федерацији БиХ, чиме је Федерација БиХ испунила 60 посто зацртаних мјера, колико је испуњено и на државном нивоу. Укупно највећи проценат испуњених мјера из РАП-а 1 има Република Српска са 73 посто, а најмањи Брчко Дистрикт БиХ с 57 посто.

Најбољи резултати остварени су у реформској области институционална комуникација, гдје је реализовано око 77 посто циљева, а највиши забиљежени проценат реализације у овој области је на државном нивоу, и то 85 посто.    

 

 

ДРАГАН ЋУЗУЛАН ИМЕНОВАН ЗА КООРДИНАТОРА ЗА РЕФОРМУ ЈАВНЕ УПРАВЕ

 

Савјет министара је, на приједлог предсједавајућег Савјета министара, донио Рјешење о именовању Драгана Ћузулана за координатора за реформу јавне управе при Кабинету предсједавајућег Савјета министара Босне и Херцеговине.

 

 

КАДРОВСКЕ ИЗМЈЕНЕ У НАДЗОРНОМ ТИЈЕЛУ ЗА ПРАЋЕЊЕ ПРОВОЂЕЊА ДРЖАВНЕ СТРАТЕГИЈЕ ЗА РАД НА ПРЕДМЕТИМА РАТНИХ ЗЛОЧИНА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде БиХ, донио је Одлуку о измјени Одлуке о успостављању Надзорног тијела за праћење провођења  Државне стратегије за рад на предметима ратних злочина.

         Одлуком је за представника Надзорног тијела испред Високог судског и тужилачког  савјета именован Милан Тегелтија умјесто досадашњег члана Милорада Новковића, испред Министарства безбједности БиХ Лејла Чопељ умјесто Анера Хаџимахмутовића  и испред Министарства финансија РС Жарко

Лучић умјесто Дајане Ступар. (крај)