Саопштење и аудиозапис конференције за медије након 175. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

ДОНЕСЕНА ОДЛУКА О ПРИВРЕМЕНОМ ФИНАНСИРАЊУ 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је Одлуку о привременом финансирању институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период јули – септембар 2019. године у износу 237.500.000 КМ, што представља 1/4 средстава одобрених за финансирање институција БиХ у 2018. години.

Одлуком се одобрава привремено финансирање институција БиХ за период јули – септембар 2019. године, утврђује висина средстава намијењених за ову сврху, распоред расхода по буџетским корисницима те наставак финансирања вишегодишњих пројеката. 

Савјет министара БиХ је још у јануару ове године утврдио Нацрт закона о буџету институција БиХ и упутило га Предсједништву БиХ, овлаштеном за његово предлагање.

 

„ДРЖАВНИ ЗАТВОР“ ПОЧИЊЕ С РАДОМ 1. АВГУСТА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде, донио је Одлуку о утврђивању датума почетка рада Завода за извршење кривичних санкција, притвора и других мјера Босне и Херцеговине, који почиње радити 1. августа 2019. године.

На овај начин редуковаће се трошкови које је држава до сада издвајала ентитетима  за плаћање чувања затвореника те ће се у наредном периоду припремити затвор за прве затворенике.

Претходно је донесена и Одлука о престанку рада Јединице за имплементацију Пројекта изградње Завода за извршење кривичних санкција, притвора и других мјера Босне и Херцеговине те Управног и Надзорног одбора овог завода.

 

ПРИПРЕМИТИ СВЕОБУХВАТНУ ИНФОРМАЦИЈУ О МИГРАНТИМА

Министарство безбједности припремиће и Савјету министара БиХ за сљедећу сједницу доставити свеобухватну информацију о мигрантској ситуацији, са приједлогом конкретних мјера и активности које ће бити предузете с циљем смањивања прилива миграната у БиХ.   Након разматрања у Савјету министара БиХ, ова информација ће бити упућена Предсједништву БиХ. 

 

УСВОЈЕНА СРЕДЊОРОЧНА СТРАТЕГИЈА УПРАВЉАЊА ДУГОМ БиХ ДО 2021.

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, усвојио је Средњорочну стратегију управљања дугом Босне и Херцеговине за период 2018 – 2021. године, чиме је испуњена још једна обавеза из Акционог плана за провођење Реформске агенде на нивоу Савјета министара БиХ.

Ова стратегија садржи преглед структуре дуга, процјену стања задужености те дефинише средњорочне циљеве управљања дугом и даје смјернице за достизање постављених циљева. Њен основни циљ је обезбјеђење средстава за финансирање потреба државе, ентитета и Брчко Дистрикта, уз прихватљиви ниво трошкова финансирања и ризика.

 

ОБЕЗБИЈЕЂЕНО ОКО 14 МИЛИОНА ЕВРА ГРАНТА ЗА ПРИКУПЉАЊЕ ОТПАДНИХ ВОДА У ГРАДИШКИ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању и пројекту између Босне и Херцеговине и  КфВ-а, Франкфурт на Мајни (КфВ), вриједан 10.266.845,46 евра гранта – прикупљање и третман отпадних вода Градишка, који се односи на Републику Српску – фаза 1.

Утврђен је Приједлог споразума о финансирању и пројекту између Босне и Херцеговине и КфВ-а, Франкфурт на Мајни (КфВ) у износу 3,8 милиона евра – прикупљање и третман отпадних вода Градишка у Републици Српској.

Овај грант обезбијеђен је путем Швајцарске развојне агенције – СЕЦО, а имплементираће се путем Њемачке развојне банке (КфВ, Франкфурт на Мајни).

Сврха ових пројеката је да се помогне граду Градишки у прикупљању, транспорту и прочишћавању комуналних отпадних вода на околински исправан и хигијенски задовољавајући начин, уз прихватљиве трошкове, а крајњи циљ је унаприједити услове живота становништва и заштитити животну средину.

Приједлози ових споразума биће достављени Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника је предложен министар финансија и трезора.

 

СТАМБЕНО ЗБРИЊАВАЊЕ ЗА ОКО 2.000 РАСЕЉЕНИХ ЛИЦА И ПОВРАТНИКА У БиХ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о гранту између Развојне банке Савјета Европе (ЦЕБ) и Босне и Херцеговине у вези са Регионалним стамбеним програмом – БиХ 6 (2018), који је предложило Министарство финансија и трезора.

Ради се о шестом потпројекту за БиХ у оквиру Регионалног стамбеног програма, за који је Скупштина донатора у јуну 2018. године одобрила грант у вриједности 14,8 милиона евра.

Средства гранта намијењена су за финансирање потпројекта у оквиру државног пројекта стамбеног збрињавања у БиХ под називом „Обнова/изградња 235 породичних кућа и изградња 380 станова у стамбеним зградама за расељена лица и повратнике у Босни и Херцеговини“.

Циљ потпројекта је обезбјеђивање 615 стамбених јединица за око 2.000 лица за повратак и реинтеграцију. Потпројекат се састоји од двије компоненте: обнова/изградња 235 породичних кућа и изградња 380 станова у стамбеним зградама за избјеглице, расељена лица  и повратнике у Босни и Херцеговини.

Приједлог овог споразума биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника Споразума предложен је министар финансија и трезора.

 

БиХ ПРИСТУПА МУЛТИЛАТЕРАЛНОЈ КОНВЕНЦИЈИ У ВЕЗИ СА ПРОВОЂЕЊЕМ БЕПС СТАНДАРДА   

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за приступање Босне и Херцеговине Мултилатералној конвенцији за имплементацију мјера у оквиру Споразума о избјегавању двоструког опорезивања за спречавање ерозије пореске базе и преношења профита (БЕПС).

Мултилатерална конвенција представља најбржи начин за провођење минималних БЕПС стандарда за борбу против злоупотребе споразума и унапређење рјешавања спорова, док истовремено нуди флексибилност земљама у смислу задовољавања ових стандарда.

Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар финансија и трезора.  

 

ПОДРЖАН ПРОЈЕКАТ „ЈАВНИ ПРЕВОЗ САРАЈЕВО“

Савјет министара БиХ прихватио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој (пројекат „Јавни превоз Сарајево“), вриједног 35 милиона евра.

Пројектом се поспјешује квалитет јавног линијског трамвајског превоза путника уз европске стандарде, повећава безбједност грађана и радног особља, тим прије што трамвајске линије чине окосницу јавног градског превоза у Сарајеву, којим се, према посљедњим подацима, дневно превезе више од 200.000 грађана.

Рок отплате зајма је 15 година, укључујући три године грејс периода, а средства су алоцирана Федерацији БиХ.

 

ИПА ДРЖАВНИ ПРОГРАМ ЗА БиХ ВРИЈЕДАН ВИШЕ ОД 175 МИЛИОНА ЕВРА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о ИПА 2019 и ИПА 2020 државним програмима за Босну и Херцеговину, уз прихваћене сугестије Министарства  финансија  и трезора. Укупна вриједност програма је 175.157.410 евра.

За ИПА 2019 државни програм ради се о пројектима из области реформе јавне управе и услуга, земљишне администрације, статистике, правде, подршке учешћу у програмима ЕУ, енергије, транспорта, образовања, запошљавања, те генералне подршке процесу европских интеграција, укупне вриједности 81.657.410 евра. Пројекти за ИПА 2020 државни програм су из области управљања јавним финансијама, подршке парламентима, безбједности, заштите животне средине, дигиталне трансформације малих и средњих предузећа, трговине, интелектуалне својине, образовања, запошљавања, социјалне политике, те генералне подршке процесу европских интеграција, укупне вриједности 93.500.000 евра.

Највише средстава у двогодишњем периоду требало би бити усмјерено за подршку запошљавању и образовању, гдје су планирана средства у укупном износу 30,4 милиона евра како би се побољшала социо-економска ситуација, образовни систем прилагодио захтјевима тржишта рада, побољшала мобилност у образовању, развиле политике укључености и побољшала запошљивост у локалним заједницама.

Дирекција за европске интеграције Савјета министара БиХ ће приједлоге државних ИПА 2019 и 2020 пакета одмах доставити Европској комисији, која задржава право да направи одређене измјене у пројектним приједлозима.

 

ПРОВЕСТИ АКТИВНОСТИ ЗА КОРИШТЕЊЕ ПОМОЋИ ПРОЈЕКТИМА У ЕВРОПСКИМ РЕГИЈАМА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о потреби кориштења помоћи у оквиру Заједничке помоћи за подршку пројектима у европским регијама (JASPERS), са пратећим закључцима.

Заједничка помоћ за подршку пројектима у европским регијама (JASPERS – Joint Assistance to Support Projects in European Region) представља иницијативу Европске комисије и Европске инвестиционе банке с циљем пружања помоћи државама чланицама ЕУ и другим државама корисницама у вези са припремом пројеката за финансирање из европских структурних и инвестиционих фондова (ЕСИФ фондс), као и Механизма за повезивање Европе (ЦЕФ) и Инструмената претприступне помоћи (ИПА).

 

УСВОЈЕН АП ВМБиХ ЗА ПРОВОЂЕЊЕ КОМУНИКАЦИОНЕ СТРАТЕГИЈЕ О ПРИСТУПАЊУ ЕУ

На приједлог Дирекције за европске интеграције усвојен је Акциони план Савјета министара БиХ за имплементацију Комуникационе стратегије за информисање јавности о процесу приступања Босне и Херцеговине Европској унији за 2019. годину.

Ријеч је о пакету активности у областима издаваштва, онлајн комуникација, истраживања, конкурса и такмичења, догађаја и промотивних материјала, које ће у овој години проводити 22 институције Савјета министара БиХ у назначеним роковима и са јасно истакнутим индикаторима успјеха ради побољшања информисања јавности у БиХ о приступању Европској унији. 

 

УСКЛАЂИВАЊЕ ОДЛУКА О УВОЗУ АУТОМОБИЛА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Одлуку о измјени Одлуке о ограничењу увоза путничких аутомобила, теретних возила и вањских пнеуматских гума, с  циљем подизања стандарда, заштите животне средине и здравља људи, а одлука ће бити допуњена мишљењем Управе за индиректно опорезивање.

На овај начин врши се њено усклађивање са Одлуком Министарства комуникација и транспорта БиХ о најнижим техничким захтјевима за новопроизведена и кориштена возила при хомологацији типа возила и хомологацији појединачног возила те за дијелове, уређаје и опрему возила при хомологацији типа, а која је ступила на снагу 1. јуна ове године. 

 

ИНФОРМАЦИЈА ПРАВОБРАНИЛАШТВА О ЗАХТЈЕВУ ХРВАТСКЕ ЕЛЕКТРОПРИВРЕДЕ

Савјет министара БиХ упознат је са Информацијом Правобранилаштва Босне и Херцеговине о поднесеном захтјеву Хрватске електропривреде за мирно рјешење спора против Босне и Херцеговине у вези са инвестицијом Хрватске електропривреде у изградњу Рудника и Термоелектране Гацко, након што досадашњи разговори представника ХЕП-а и Владе Републике Српске нису резултирали договором.

Савјет министара БиХ задужио је Правобранилаштво БиХ да настави пратити овај спор те да правовремено предузме активности с циљем заштите интереса БиХ. 

Хрватска електропривреда је, позивајући се на Споразум између Владе Републике Хрватске и Владе Босне и Херцеговине о реципрочном унапређењу и заштити улагања и Уговор о енергетској повељи, у свом захтјеву истакла пријератна улагања у Термоелектрану „Гацко“, која се налази на територији Републике Српске, због чега од БиХ тражи више од 100 милиона евра. Иако ниједан орган БиХ није учествовао у доношењу било каквих одлука које су претходиле спору, Босна и Херцеговина, као државни субјекат међународног права, пасивно је легитимисана у овом поступку.

 

ИЗВРШЕЊЕ БУЏЕТА  

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства финансија и трезора о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2018. годину, који ће Министарство финансија и трезора доставити Предсједништву БиХ и Парламентарној скупштини БиХ те објавити на веб страници.     

Укупно остварени приходи, примици и финансирање на располагању институцијама Босне и Херцеговине у прошлој години износили су 986.412.011 КМ и за четири посто су виши у односу на планиране. Истовремено су укупно остварени расходи и издаци износили 961.130.823 КМ и извршени су у већем износу за око 11,6 милиона КМ у односу на претходну годину. Повећање расхода се односи на повећање текућих издатака, грантова и трансфера, док су бруто плате и накнаде трошкова запослених остале на истом нивоу као у 2012. години, односно настављена је примјена одлука Савјета министара БиХ о њиховом смањивању.

Све доспјеле обавезе по основу спољног дуга у 2018. години измирене су правовремено у укупном износу 955.349.067,69 КМ.

На сједници је усвојен Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период I – III 2019. године, који ће бити објављен на веб страници.

Укупно остварени приходи и подршке за финансирање институција Босне и Херцеговине у првом кварталу 2019. године износили су 212.490.480 КМ или 96%  у односу на 1/4 планираних прихода у буџету за 2018. годину.

Укупно остварени расходи и издаци буџета институција БиХ у првом кварталу 2019. године износили су 199.627.707 КМ и извршени су у мањем износу од око 15,9 милиона КМ или 7% у односу на исти период претходне године, јер је евидентно привремено финансирање институција Босне и Херцеговине у првом кварталу 2019. године, усљед чега је извршење капиталних издатака значајно мање у односу на исти период претходне године.

По основу спољног државног дуга исплаћено је 125.988.715 КМ, чиме су у потпуности извршене све преузете обавезе.

 

ОДЛУКА О ИЗМЈЕНИ ОДЛУКЕ О ПРОВОЂЕЊУ ЗАКОНА О ЦАРИНСКОЈ ПОЛИТИЦИ У БиХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Управног одбора Управе за индиректно  опорезивање БиХ, донио је  Одлуку о измјени Одлуке о провођењу Закона о царинској политици у Босни и Херцеговини, којом се почетак њене примјене помјера са 1. августа  2019. на 31. 1. 2020. године.

Истовремено је Савјет министара БиХ подржао убрзање активности које се проводе како би се омогућила цертификација електронског потписа, односно успостављање електронских царинских поступака, првенствено електронског провозног поступка (НЦТС), као и примјена електронских царинских декларација у увозним и извозним царинским поступцима. Такође, потребно је окончати процес припреме за цертификацију с  циљем добијања Потврде о испуњавању безбједносних захтјева (ССЦД цертификат) прописане Законом о електронском потпису.

 

УСВОЈЕН ИЗВЈЕШТАЈ ЗА ОБЛАСТ ПОЉОПРИВРЕДЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства спољне трговине и економских односа из области пољопривреде, исхране и руралног развоја Босне и Херцеговине за 2018. годину.

Према Извјештају, Босна и Херцеговина је усвајањем Стратешког плана руралног развоја у 2018. години постигла кључни искорак неопходан за кориштење претприступних фондова ЕУ, вриједних око 30 милиона евра, од чега је око 20 милиона евра намијењено  пољопривредницима и прерађивачкој индустрији, а 10 милиона евра јачању капацитета надлежних институција у области пољопривреде, безбједности хране, ветеринарских и фитосанитарних питања те рибарства.    

Истовремено је Европска комисија Босну и Херцеговину уврстила на А и Б листу земаља које имају дозвољен извоз свих врста млијека и млијечних производа на подручје Европске уније, што ће засигурно утицати на повећање извоза.

Међутим, пољопривредно-прехрамбени сектор у БиХ се и током прошле године сусрео са проблемима у трговини пољопривредним производима и рјешавањем спорних трговинских питања која су се, између осталог, односила на извоз јабука у Руску Федерацију, извоз вина у Европску унију, као и царинских намета Косова на све производе поријеклом из БиХ.

 

НАСТАВИТИ ПРОВОЂЕЊЕ СПОРАЗУМА СА НВО

Савјет министара БиХ задужио је Министарство правде да настави провођење Споразума о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и невладиних организација у Босни и Херцеговини, након што је усвојио Извјештај о његовом провођењу за 2018. годину.

Проведбом Споразума јачају се и креирају потребни институционални механизми сарадње, чиме се унапређују јавне политике које креирају институције Босне и Херцеговине, транспарентност и одговорност.

С циљем даљњег јачања сарадње са невладиним сектором у другој половини 2019. године планирана је израда Стратегије, а након што буде формирано Савјетодавно тијело Савјета министара Босне и Херцеговине за сарадњу са невладиним организацијама.

 

СУГЕСТИЈЕ НА ДРЖАВНУ СТРАТЕГИЈУ ЗА РАД НА ПРЕДМЕТИМА РАТНИХ ЗЛОЧИНА

Савјет министара БиХ закључио је да се сугестије у вези са ревидираном државном стратегијом за рад на предметима ратних злочина доставе Министарству правде писаним путем, како би биле размотрене с циљем унапређења рјешења у овој области, након чега ће се о овој стратегији изјаснити Савјет министара БиХ. 

 

ИЗВРШЕЊЕ ПРЕСУДА ЕВРОПСКОГ СУДА ЗА ЉУДСКА ПРАВА

Савјет министара БиХ ће обавити косултације у вези са сачињавањем акционог плана за извршење пресуда Европског суда за људска права у предметима „Зорнић против Босне и Херцеговине“, „Сејдић и Финци против Босне и Херцеговине“ и „Пилав против Босне и Херцеговине“, о којем ће се изјашњавати на једној од наредних сједница.

АУДИОЗАПИС конференције за медије предсједавајућег Савјета министара БиХ др. Дениса Звиздића