Саопштења са сједница
Одржана 10. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
09.06.2015
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine
Савјет министара БиХ, на приједлог предсједавајућег, усвојио је Економску реформску агенду за БиХ са листом мјера и планова за другу половину 2015. и прво тромјесечје 2016. године, а које су у надлежности Савјета министара БиХ и овластио предсједавајућег др Дениса Звиздића за њено потписивање.
Циљ Агенде је јачање одрживог, ефикасног, социјално праведног и стабилног економског раста, отварање радних мјеста, повећање и боље циљане расподјеле социјалних давања и стварања одрживог и правичног друштвеног окружења.
Реформска агенда за БиХ садржи главне планове Савјета министара и ентитетских влада у областима јавних финансија, опорезивања и фискалне одрживости, пословне климе и конкурентности, тржишта рада, владавине закона и доброг управљања те реформе јавне управе ради покретања процеса опоравка и модернизације економије.
Реформска агенда је усаглашена у радној верзији на састанку на Јахорини уз подршку Европске комисије и међународних финансијских институција. Агенда је базирана на обавезама БиХ из Споразума о стабилизацији и придруживању и Споразума за рад и запошљавање. Значајан напредак у провођењу Агенде неопходан је за апликацију за чланство коју ће разматрати Европска унија.
УСВОЈЕН ИЗВЈЕШТАЈ О ИЗВРШЕЊУ БУЏЕТА ЗА ПРВА ТРИ МЈЕСЕЦА ОВЕ ГОДИНЕ
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства финансија и трезора о извршењу буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за прва три мјесеца 2015. године.
Укупно остварени приходи и подршке за финансирање институција БиХ у периоду јануар – март 2015. године износили су 219.728.099,00 КМ, а расходи 205.213.823,00 КМ. У првом кварталу 2015. године редовно су измириване све обавезе по основу спољног дуга у износу од 126.537.210,51 КМ.
УНАПРЕЂЕЊЕ САРАДЊЕ БиХ И СРБИЈЕ У ТРАЖЕЊУ НЕСТАЛИХ ЛИЦА
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог протокола о сарадњи у тражењу несталих лица између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије који ће Министарство за људска права и избјеглице са Извјештајем о обављеним преговорима доставити Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је предсједавајући Савјета министара др Денис Звиздић.
Двије државе на овај начин прихватају да, без одлагања, подузму све потребне мјере и активности за рјешавање свих случајева особа које се воде као нестале. Међусобна сарадња укључиваће размјену информација и документације о несталим лицима, постојању гробних мјеста, процесу ексхумације и идентификације, као и олакшање и убрзање поступка примопредаје посмртних остатака њиховим породицама, превоз посмртних остатака и пружање других врста помоћи породицама несталих лица.
САЧИНИТИ НОВИ ПРАВИЛНИК О КАТЕГОРИЗАЦИЈИ СПОРТИСТА НА ДРЖАВНОМ НИВОУ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о заслужним спортистима Босне и Херцеговине и спортистима интернационалног разреда.
Министарство цивилних послова БиХ задужено је да сачини приједлог новог правилника о категоризацији спортиста на нивоу Босне и Херцеговине и упути га Савјету министара БиХ на усвајање.
ЈАВНА ЗАДУЖЕНОСТ БиХ
Савјет министара БиХ усвојио је и упутиће Парламентарној скупштини БиХ Информацију Министарства финансија и трезора о стању јавне задужености Босне и Херцеговине на дан 31. 12. 2014. године, која износи око 11,5 милијарди КМ, од чега је спољни дуг око 8,2 милијарде КМ, а унутрашњи дуг око 3,3 милијарде КМ, са тим да не обухвата обавезе по основу реституције.
На сједници је констатовано да се посматрани индикатори дуга и даље задржавају у оквирима дефинисаних граница одрживог дуга. Међутим, опште стање економије и привреде у цјелини упућују на неопходност системске контроле даљњег задуживања, као и активније политике управљања дугом. Због тога је наглашено да нова задуживања приоритетно буду повезана са развојним пројектима, односно пројектима који ће допринијети убрзању провођења структурних и економских реформи те осигурању привредног раста и развоја.
Спољни дуг на крају 2014. године повећан је за 809,45 милиона КМ или 10,9 посто у односу на 2013. годину због ангажовања одобрених кредитних средстава Међународног монетарног фонда, Европске инвестиционе банке, Европске банке за обнову и развој, Међународне банке за обнову и развој у укупном износу од око 1,1 милијарду КМ, умањених за износ плаћене главнице.
Просјечно вријеме доспјелих кредита је 7,6 година, а просјечно вријеме уговореног грејс периода је 6,6 година. Спољних кредита до краја прошле године уговорено је у укупном износу од око 12,9 милијарди КМ, од чега је ангажовано око 10,9 милијарди КМ, а око двије милијарде КМ расположиве су за ангажовање у складу са реализацијом одобрених пројеката. Више од 53 посто нових кредита усмјерени су за реализацију инфраструктурних пројеката, око 35 посто нових кредита намијењено је јавном сектору, а више од 11 посто ангажовано је за привредну дјелатност.
У укупном износу унутрашње задужености од око 3,3 милијарде КМ до 31. децембра прошле године није било директног или индиректног дуга по којем је држава носилац обавезе. Истовремено, у укупном унутрашњем дугу Федерација БиХ учествује са 33,63 посто, Република Српска са 65,74 посто те Брчко Дистрикт БиХ са 0,63 посто.
У прошлој години доспјеле обавезе по спољном државном дугу редовно су сервисиране у укупном износу од 760,92 милиона КМ.
СМБиХ О ИСТЕКЛИМ МАНДАТИМА РУКОВОДЕЋИХ СЛУЖБЕНИКА
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Генералног секретаријата о подацима о трајању и истеку мандата именованим лицима у институцијама и тијелима из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине, уз сугестије на сједници.
Задужена су ресорна министарства да преиспитају законитост проведене процедуре за сваки већ достављени приједлог за именовање руководилаца и других тијела (управних одбора) из надлежности Савјета министара те да Савјету министара предложе начин поступања по сваком приједлогу појединачно.
На основу информације Генералног секретаријата о истеку мандата руководиоцима у институцијама из надлежности Савјета министара задужена је Агенција за државну службу БиХ да, у сарадњи са надлежним институцијама БиХ, распише јавне огласе за попуњавање радних мјеста руководећих државних службеника.
Савјет министара БиХ задужио је Министарство безбједности да, у складу са Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима БиХ, распише јавне огласе за избор и именовање: директора Службе за послове са странцима и замјеника директора Агенције за форензичка испитивања и вјештачења.
Министарство цивилних послова БиХ задужено је да, у складу са Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима БиХ, распише јавне огласе за избор и именовање: директора и замјеника директора Агенције за идентификациона документа, евиденцију и размјену података БиХ и пет чланова Управног одбора Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања.
Министарство комуникација и транспорта задужено је да, у складу са Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима БиХ, распише јавне огласе за избор и именовање: чланова Савјета за поштански саобраћај БиХ и директора Регулаторног одбора жељезница БиХ.
Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа да, у складу са Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима БиХ, распише јавни оглас за избор и именовање једног члана Комисије за концесије БиХ, којем истиче мандат 13.7.2015. године.
Предсједавајући Савјета министара БиХ задужен је да предложи кандидате за именовање координатора и замјеника координатора за реформу јавне управе при Кабинету предсједавајућег у складу са тачком 2. ст. 1. и 4. Одлуке о успостављању Канцеларије координатора за реформу јавне управе, с тим што је раније достављен приједлог за именовање замјеника координатора.
Задужено је Министарство финансија и трезора да припреми приједлог одлуке о расписивању јавног огласа за избор и именовање члана Управног одбора Управе за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине.
У ПРОШЛОЈ ГОДИНИ ПРОНАЂЕНО 57.308 НЕУСКЛАЂЕНИХ ПРОИЗВОДА
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о стању у области надзора над тржиштем непрехрамбених потрошачких производа у Босни и Херцеговини за 2014. годину, коју је припремила Агенција за надзор над тржиштем БиХ.
У Информацији се наводи да је проактивним и реактивним надзором над тржиштем БиХ, у прошлој години пронађено укупно 57.308 неусклађених производа. Од тога су на 50.226 производа отклоњене неусклађености, док су 7.082 производа повучена са тржишта и враћена од потрошача јер су представљали озбиљан ризик за здравље и сигурност потрошача. Уништено је укупно 5.865 производа. Најзаступљеније групе несигурних производа су: производи за дјецу и играчке (41 посто), електрична опрема (26 посто) и лична заштитна опрема (21 посто). Анализом ризика утврђено је да су најчешћи ризици од повреда (41 посто), од утапања (18 посто) и од пожара и озљеда (15 посто).
НАСТАВИТИ УЧЕШЋЕ ПРИПАДНИКА ОСБиХ И ПОЛИЦИЈСКИХ СЛУЖБЕНИКА У МИРОВНИМ МИСИЈАМА УН
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о учешћу припадника Оружаних снага Босне и Херцеговине и полицијских службеника у операцијама подршке миру, који ће Министарство одбране доставити Парламентарној скупштини и Предсједништву БиХ.
Савјет министара БиХ предложио је да Парламентарна скупштина БиХ оцијени оправданим и одобри наставак учешћа припадника Оружаних снага БиХ и полицијских службеника у операцијама подршке миру, и то: у мировној мисији УН-а у ДР Конго; у мировној мисији УН-а у Републици Мали; у НАТО вођеној мисији „Одлучна подршка“ у Авганистану; у мировној мисији УН-а у Либерији девет полицијских службеника уз могућност повећања контигента; у мировној мисији УН-а у Јужном Судану, односно Абеуи 36 полицијских службеника уз могућност повећања контигента; у мировној мисији УН-а на Кипру осам полицијских службеника уз могућност повећања контигента.
ОБЕЗБИЈЕДИТИ ПРИХВАТ ГРАЂАНА КОЈИ СЕ У БиХ ВРАЋАЈУ ПО ОСНОВУ СПОРАЗУМА О РЕАДМИСИЈИ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице, утврдио је Приједлог стратегије Босне и Херцеговине за прихват и интеграцију држављана БиХ који се враћају у БиХ по основу Споразума о реадмисији и Приједлог акционог плана за период 2015 - 2018. година, који ће бити упућени у парламентарну процедуру, са уграђеним техничким сугестијама са сједнице.
Доношењем ове стратегије жели се успоставити функционалан и хармонизован систем прихвата држављана БиХ који се враћају по основу Споразума о реадмисији и обезбиједити њихова друштвена и економска интеграција у мјестима повратка. Стратегија ће се реализовати кроз пет циљева и 46 активности. Потребна средства за реализацију овог стратешког документа и Акционог плана за четири године износе 2.589.000,00 КМ, од чега ће у буџету институција БиХ бити осигурано 1.612.000,00 КМ или 62,2 посто, док се из донација планира обезбиједити износ од 977.000,00 КМ, што представља 37,8 посто укупно потребних средстава.
На изради стратегије радила је радна група у којој су били представници ресорних државних и ентитетских институција те Брчко Дистрикта и општина у Федерацији БиХ и Републици Српској уз помоћ Швајцарске агенције за развој и сарадњу (СДЦ) и Католичке службе помоћи (ЦРС).
АКЦИОНИ ПЛАН ПРОТИВ ШИРЕЊА ОРУЖЈА ЗА МАСОВНО УНИШТЕЊЕ
Савјет министара БиХ донио је Национални акциони план Босне и Херцеговине за имплементацију Резолуције 1540 Савјета безбједности Уједињених нација, који је предложило Министарство спољних послова, с циљем предузимања и провођења ефикасних мјера против ширења оружја за масовно уништавање, средстава за њихово преношење и сродних материјала.
Национални акциону план фокусиран је на јачање дијалога и сарадње о неширењу наоружања, регионалну сарадњу, унапређење државног законодавства и регулаторног оквира, а садржи и активности предузете од посљедњег државног извјештаја који је достављен Комитету у 2012. години.
ИМЕНОВАНИ ЧЛАНОВИ ОДБОРА ЗА ПРОВОЂЕЊЕ СПОРАЗУМА О СУКЦЕСИЈИ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је Одлуку о именовању чланова заједничких тијела и чланова преговарачких тимова за провођење Споразума о питањима сукцесије.
За члана Сталног заједничког одбора виших представника држава насљедница именован је министар финансија и трезора Вјекослав Беванда, за члана Заједничког одбора по питањима из Анекса А Споразума именован је замјеник министара одбране Борис Јеринић, за члана Заједничког одбора по питањима из Анекса Б Споразума именован је секретар Министарства спољних послова Аднан Хаџикапетановић, за члана Заједничког одбора по питањима из Анекса Ц Споразума именована је вицегувернерка Централне банке БиХ Анкица Колобарић, за члана Заједничког одбора по питањима из Анекса Д Споразума именован је директор Архива Босне и Херцеговине, а за члана Заједничког одбора по питањима из Анекса Г Споразума именован је министар правде Јосип Грубеша.
У преговарачки тим за провођење споразума о питањима сукцесије именовани су: Вјекослав Беванда, шеф тима, те чланови Борис Јеринић, Аднан Хаџикапетановић, Анкица Колобарић, директор Архива БиХ и Јосип Грубеша.
Ранији шефови одбора задужени су да доставе извјештаје о досадашњем раду одбора министру финансија и трезора Вјекославу Беванди. Закључено је и да се приликом именовања експертних тимова води рачуна о националној структури у складу с Уставом БиХ. (крај)