Одржана 12. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара БиХ на данас одржаној сједници у Сарајеву размотрио је и усвојио Извјештај о извршењу буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за период јануар – март 2012. године. 

Укупно остварени приходи за финансирање институција БиХ у прва три мјесеца ове године износили су 190.740.904 КМ или 93 посто у односу на 1/4 планираних прихода из претходне године. Укупно остварени расходи институција БиХ у овом су периоду износили 194.454.658 КМ или 95 посто у односу на 1/4 усвојеног буџета за 2011. годину, без намјенских средстава, односно 62 посто у односу на кориговани буџет који укључује додатна намјенска средства. Издатци за сервисирање вањскога дуга у првом кварталу 2012. године износили су 51.338.611,31 КМ.

Савјет министара БиХ утврдио је, већином гласова, и упутиће у парламентарну процедуру Приједлог закона о бесплатној правној помоћи којим се оснива Одбор за бесплатну правну помоћ, како би сваком грађанину био обезбјеђен дјелотворан и једнак приступ правди у поступку пред судовима, органима управе и другим органима власти.

Право на бесплатну правну помоћ у складу с предложеним законом имају лица која примају социјалну помоћ, дјеца без родитељског старања, уживатељи најниже пензије, уколико немају других чланова породичног домаћинства, лица којима је одузета пословна способност и душевно обољела лица, жртве насиља у породици или насиља на основу пола, тражиоци азила, лица под супсидијарном или привременом заштитом, апатриди, жртве трговине људима, као и лица лошег имовинског стања када то утврди надлежни орган.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о финансирању институција Босне и Херцеговине, који ће Министарство финансија и трезора БиХ упутити Парламентарној скупштини БиХ на усвајање, по хитној процедури.

Овим се законом регулишу одредбе које се односе на сервисирање спољног дуга БиХ, посебно за вријеме трајања привременог финансирања. Закон јасно раздваја привремено финансирање институција БиХ и сервисирање спољног дуга БиХ и прописује да Савјет министара БиХ доноси одлуку о привременом финансирању, што до сада није било прописано, али јесте била пракса.

Законом о измјенама и допунама Закона даје се могућност Савјету министара БиХ да за вријеме трајања привременог финансирања донесе одлуку о кориштењу додатних средстава која нису била предвиђена буџетом из претходне године.

Савјет министара БиХ разматрао је и усвојио Информацију Министарства спољних послова о току догађаја поводом боравка „делегације“ испред институција БиХ у Исламској Републици Иран - Техерану, те је осудио поступак учесника наводне бх. делегације која је прекршила прописане процедуре које су уобичајене приликом службених посјета другим државама.

С тим у вези, закључено је да:

Агенција за државну службу БиХ и Министарство правде БиХ израде анализу покренутих и проведених дисциплинских поступака и изречених дисциплинских мјера у посљедњих годину дана и доставе је Савјету министара БиХ како би се отворио процес суштинског и дугорочног рјешења ових проблема;

Министарство правде припреми ургентну измјену прописа којима се регулише дисциплински поступак те омогући изрицање дисциплинске мјере државном службенику и запосленику од стране руководиоца институције, укључујући и дисциплинске мјере за тешке повреде радних дужности.

Уједно је предложено да се:

изврши анализа и допуна рада дисциплинске комисије (надлежност Агенције за државну службу уз сурадњу с Министарством правде изнаћи ефикасније и брзе законске и процедуралне елементе за санкционисање дисциплинских прекршаја);

измјени и допуни Закон о платама првенствено у контексту увођења „варијабилног дијела личног дохотка" којим би се потицао ефикаснији и продуктивнији рад добрих радника, а кажњавао нерад у државним институцијама (надлежност Министарства финансија и трезора);

регулирају законом обавезе прихватања рјешења о упућивању на рад у одређену дестинацију од стране запосленика Министарства спољних послова, као задатка од државног интереса, а не воље појединца и санкционисања одбијања тог рјешења (надлежност Министарства спољних послова).

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је појединачне одлуке о критеријима; за суфинансирање пројеката у области „подршке техничкој култури и иноваторству“ за 2012. годину; за „суфинансирање пројеката у области културе у Босни и Херцеговини“ за 2012. годину; за суфинансирање пројеката „међународне сарадње у области културе“ за 2012. годину.

Савјет министара БиХ донио је и Одлуку о критеријима за распоред средстава текућег гранта „суфинансирање спортских манифестација“ за 2012. годину, с тим да је донесена и одлука да се из средстава овог гранта издвоји 100.000,00 КМ ради додјеле Олимпијском комитету БиХ.

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице, донио је Одлуку о одобравању 100.000,00 КМ Организационом одбору за обиљежавање годишњице страдања у Сребреници из средстава текуће резерве Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2012 .годину.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о покровитељству Међународног сусрета за мир, који ће бити одржан од 9. до 11. септембра 2012. године у Сарајеву. За предсједавајућег Организационог одбора именован је министар за људска права и избјеглице Дамир Љубић, који ће именовати остале чланове Одбора.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о висини регреса за годишњи одмор за 2012. годину запосленим у институцијама БиХ с платним коефицијентом до 4,00 у износу од 300,00 КМ, а за запослене с коефицијентом већим од 4,00 у износу од 1 КМ.

Савјет министара БиХ утврдио је приједлог Основа за вођење преговора и закључивање Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе и Владе Републике Србије о оснивању и функционисању Заједничког центра за полицијску сарадњу и задужило Министарство безбједности БиХ да исти достави Предсједништву БиХ у даљу процедуру.

Закључивањем овог споразума допринијеће се даљем развоју и јачању полицијске сарадње између Босне и Херцеговине, Црне Горе и Републике Србије у борби против пријетњи јавној безбједности и реду, нарочито у борби против прекограничног криминала и илегалних миграција.

Заједнички центар за полицијску сарадњу налазиће се у Босни и Херцеговини, Општина Требиње, на подручју теренског уреда Граничне полиције БиХ Југ – Чапљина.

Савјет министара БиХ утврдио је појединачне приједлоге основа за вођење преговора и закључивање уговора о изручењу између Босне и Херцеговине и Републике Србије, Републике Хрватске, Црне Горе и Републике Македоније.

Министарство правде доставиће ова три приједлога основа Предсједништву БиХ у даљу процедуру, а за бх. потписника предложен је министар правде Бариша Чолак.

Закључивањем уговора о изручењу између БиХ и Србије, односно БиХ и Црне Горе, омогућиће се изручење властитих држављана с циљем вођења кривичноправних поступака или извршавања кривичноправних санкција због дјела организованог криминала и корупције. 

Уговором о изручењу између БиХ и Хрватске дефинисана је могућност изручења властитих држављана с циљем вођења кривичноправних поступака или извршавања казни за кривична дјела организованог криминала, корупције и прања новца.

Закључивањем Уговора о измјенама и допунама Уговора о изручењу између Босне и Херцеговине и Републике Македоније омогућиће се изручење властитих држављана с циљем вођења кривичноправних поступака или извршавања кривичноправних санкција због дјела организованог криминала и корупције те кривичног дјела прања новца, као и за остале облике организованог криминала за која је према праву обију држава уговорница прописана казна затвора у трајању од најмање четири године или тежа казна.

Одредбе ових уговора неће се односити на изручење властитих држављана за кривична дјела ратних злочина или других дјела против човјечности и међународног хуманитарног права, као ни на дјела почињена прије закључивања ових уговора.

Савјет министара БиХ је размотрио и усвојио Информацију о утврђеном стању у погледу истека мандата предсједавајућем и члановима Уреда за разматрање жалби.

Савјет министара је задужио Министарство правде да одмах покрене поступак расписивања јавног конкурса за избор четирију чланова Канцеларије за разматрање жалби којима је истекао мандат.

Задужено је Министарство правде да покрене поступак измјена и допуна Закона о јавним набавкама у погледу дефинисања статуса и трајања мандата предсједавајућег и чланова Канцеларије за разматрање жалби те начина вршења и времена трајања функције предсједавајућег Канцеларије за разматрање жалби.

Задужено је Министарство правде да ове закључке достави Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, ради информисања.

Савјет министара БиХ размотрио је Извјештај из области пољопривреде за Босну и Херцеговину за 2011. годину.

Извјештај садржи преглед и оцјену стања у сектору пољопривреде, исхране и руралног развоја те мјере секторске политике које су предузете у 2011. години, као и приједлог мјера и политика за сектор пољопривреде у 2012. години.

Савјет министара БиХ је размотрио и усвојио Анализу спољнотрговинске размјене Босне и Херцеговине за период јануар – март 2012. године. Закључено је да се Анализа достави Парламентарној скупштини БиХ, као и да се припреми свеобухватна анализа спољнотрговинске размјене за шест мјесеци ове године с приједлогом мјера и у најкраћем року достави Савјету министара БиХ.

У овом документу су, између осталог, презентоване основне информације о робној размјени БиХ за први квартал 2012. године, са освртом на размјену с Републиком Хрватском и Републиком Србијом, податци о размјени пољопривредних производа, све кључне информације спољнотрговинске размјене БиХ и детаљнији податци који се односе на обим и структуру спољнотрговинске размјене БиХ.

У првом кварталу 2012. године увезено је робе у вриједности од 3,41 милијарде КМ, што је за 0,20% више у односу на исти период 2011. године. Истовремено, укупан извоз износио је 1,76 милијарди КМ и исти биљежи пад за 10,62% у проматраном периоду. Тако је трговински дефицит износио 1,64 милијарде КМ, што је за 15,16% више у односу на исти период 2011. године. Покривеност увоза извозом у првом кварталу 2012. године износила је 51,76%, што је за 6,27% мање у односу на исти период претходне године.Проматрано по географској структури, Европска унија је и даље за БиХ главни спољнотрговинске партнер па тако у укупном обиму робне размјене она учествује с 51,85%, затим земље потписнице споразума „ЦЕФТА 2006“ с учествовањем од 25,41%, док се 22,47% односи на остале земље у укупном обиму размјене.

Савјет министара БиХ је упознат с Прегледом исплаћених новчаних накнада комисијама, управним, надзорним и другим одборима те другим радним органима из надлежности институција Босне и Херцеговине за период од 1.1. до 30.11.2011. године.

Задужено је Министарство финансија и трезора, да сукладно расправи на сједници, предложи мјере и закључке којима би се редуцирали издатци за ове намјене.

Током 2011. године за комисије, управне, надзорне и друге одборе те друге радне органе из надлежности институција Босне и Херцеговине укупно је исплаћено 2.001.020, 38 КМ.

Савјет министара БиХ је упознат с Прегледом националне структуре руководећих кадрова у министарствима Босне и Херцеговине и другим институцијама и органима из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине.

Од укупно 331 руководеће позиције у институцијама Босне и Херцеговине њих 139 (41,99 посто) заузимају Бошњаци, 104 (31,42 посто) Срби, 83 (25,08 посто) Хрвати, остали 4 (1,21%), а неопредијељени 1 позицију (0,30 посто).

Савјет министара је упутио препоруку свим институцијама Савјета министара БиХ да се приликом запошљавања руководног кадра води рачуна о националној структури. Закључено је да се изврши ажурирање Прегледа и достави Парламентарној скупштини БиХ ради информисања.

Усвојен је и радни закључак да се припреми преглед националне структуре за све запослене у министарствима Босне и Херцеговине и другим институцијама и органима из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине.(крај)