Одржана 97. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

СМ БиХ ИЗДВОЈИЛО МИЛИОН КМ ЗА САНИРАЊЕ ПОСЉЕДИЦА ПОЖАРА У ТУЗЛИ И ВЛАСЕНИЦИ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о одобравању милион КМ из текуће буџетске резерве за 2025. годину за помоћ у санирању посљедица од пожара у Граду Тузли и Општини Власеници.  

Граду Тузли ће бити дозначено 700.000 КМ, а Општини Власеници 300.000 КМ за санацију посљедица пожара, у складу са закључком с 94. сједнице Савјета министара БиХ. 

Крајњи корисници ове помоћи дужни су доставити извјештаје о намјенском утрошку средстава, најкасније до 31. 12. 2026. године, који ће Министарство безбједности доставити Савјету министара БиХ на разматрање.

Подсјећамо да су у Власеници у августу ове године горјеле двије стамбене зграде, док је у ноћи 4. новембра 2025. године избио пожар у ЈУ Дом пензионера у Тузли, у којем је животе изгубило више штићеника овог дома. 

ФОНДУ ЗА ПОВРАТАК 10 МИЛИОНА КМ  

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о прерасподјели 10.000.000 КМ из буџета Министарства за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине у буџет Фонда за повратак Босне и Херцеговине за реализацију пројеката с циљем финансирања права из Анекса VII Дејтонског мировног споразума.

Средства за провођење Ревидиране стратегије БиХ за провођење Анекса VII Дејтонског мировног споразума осигуравају се удруживањем средстава из буџета  институција БиХ, ентитета и Брчко дистрикта БиХ.

Министарство за људска права и избјеглице БиХ, Федерално министарство расељених лица и избјеглица, Републички секретаријат за расељена лица и миграције Републике Српске, Влада Брчко дистрикта БиХ и Фонд за повратак БиХ потписали су Споразум о удруживању и начину реализације средстава за остваривање права из Анекса VII Дејтонског мировног споразума у 2025. години.

РАЗМОТРЕНИ ДОПИСИ БХРТ-а  

Савјет министара БиХ упознат је с дописима Јавног радиотелевизијског сервиса Босне и Херцеговине БХРТ-а којим се тражи финансијска помоћ за превладавање проблема у пословању.

УТВРЂЕНА ГОДИШЊА КВОТА РАДНИХ ДОЗВОЛА ЗА ЗАПОШЉАВАЊЕ СТРАНАЦА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Одлуку о утврђивању годишње квоте радних дозвола за запошљавање странаца у Босни и Херцеговини за 2026. годину.

Доношењем ове одлуке квалитетније се задовољава потреба тржишта рада без угрожавања домаће радне снаге те доприноси смањењу рада на црно страних држављана. 

Укупна годишња квота радних дозвола за продужење и ново запошљавање износи 7.427 радних дозвола, од чега се на Федерацију Босне и Херцеговине односи 4.500, на Републику Српску 2.000 и Брчко дистрикт Босне и Херцеговине 927 радних дозвола.

Број радних дозвола које се могу издати за продужење већ издатих радних дозвола износи 2.350 (Федерација БиХ 1.500, Република Српска 500 и Брчко дистрикт БиХ 350), док се за ново запошљавање странаца може издати 5.077 радних дозвола (Федерација БиХ 3.000, Република Српска 1.500 и Брчко дистрикт БиХ 577 радних дозвола).

Највише, 1.760 радних дозвола намијењено је дјелатностима грађевинарства, њих 1.060 прерађивачкој индустрији, док је 560 радних дозвола одобрено хотелијерству и угоститељству за пружање услуга смјештаја, припреме и услуживања хране.    

Савјет министара Босне и Херцеговине утврђује годишњу квоту радних дозвола у складу с миграционом политиком, и уз уважавање стања на тржишту рада.

УСВОЈЕНА ЦАРИНСКА ТАРИФА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Одлуку о утврђивању Царинске тарифе за 2026. годину, усклађену с Хармонизованим системом и Комбинованом номенклатуром Европске уније.

Доношење ове одлуке омогућиће успјешније обављање спољнотрговинских послова између привредних субјеката у Босни и Херцеговини и у земљама потписницама ЦЕФТА споразума, односно државама чланицама Европске уније.

РАЗМОТРЕНА ИНФОРМАЦИЈА О ИМПЛЕМЕНТАЦИЈИ РЕФОРМСКЕ АГЕНДЕ

Савјет министара БиХ размотрио је Информацију Дирекције за економско планирање о статусу Реформске агенде БиХ, обавезама према Плану раста за Западни Балкан и наредним институционалним корацима БиХ, о којој ће се накнадно изјаснити, након што се анализирају сугестије дане предлагачу изнесене на самој сједници.

МЈЕРЕ ПРОТИВ ПРАЊА НОВЦА, ФИНАНСИРАЊА ТЕРОРИСТИЧКИХ АКТИВНОСТИ И ОРУЖЈА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о формирању радних подгрупа Сталног координационог тијела за спречавање прања новца и финансирања терористичких активности, те финансирања ширења оружја за масовно уништење у Босни и Херцеговини.

Овом одлуком формира се десет радних подгрупа уз дефинисање њихових конкретних задатака и рокова за извршење с циљем ефикаснијег провођења међународних стандарда у области спрјечавања прања новца и финансирања терористичких активности те финансирања ширења оружја за масовно уништење.

Раније формирање Сталног координационог тијела за спречавање прања новца и финансирања тероризма у БиХ и сада радних подгрупа које ће извршити анализу и ревизију процјене ризика од прања новца и финансирања тероризма у БиХ у свим секторским областима једна је од активности које је препоручио Манејвал комитет.

ИЗМЈЕНА ТАРИФА АДМИНИСТРАТИВНИХ ТАКСИ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, донио је Одлуку о измјенама Тарифе административних такси, уз прихваћене корекције Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ.

Измјенама Тарифе омогућава се да цијене услуга које пружају дипломатско-конзуларна представништва БиХ буду изражене у еврима, имајући у виду чињеницу да је конвертибилна марка везана за евро путем currency boarda и да је течај конвертибилне марке фиксан у односу на евро.

Како су од 2002. године, када су утврђене садашње услуге и њихове цијене, дипломатско-конзуларна представништва проширила распон услуга које пружају, било је нужно уврштавање нових услуга у Тарифу административних такси те њихово спецификовање и усклађивање тамо гдје је било могуће с цијенама услуга које пружају дипломатско-конзуларна представништва земаља регије.

РАСТ СПОЉНОТРГОВИНСКЕ РАЗМЈЕНЕ ЗА ТРИ КВАРТАЛА ОВЕ ГОДИНЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Анализу спољнотрговинске размјене Босне и Херцеговине за период I - IX 2025. године, коју Министарство спољне трговине и економских односа доставља на кварталном нивоу.

Укупна спољнотрговинска размјена у односу на исти период 2024. године расла је за 4,93 %, увоз је растао за 4,33 %, а извоз за 6 %, те је покривеност увоза извозом повећана за 0,90 % и износи 56,67 %, уз раст спољнотрговинског дефицита од 2,22 %.

Према анализи, укупна робна размјена Босне и Херцеговине у периоду I – IX 2025. године износила је 34,83 милијарде КМ. Вриједност извезене робе била је 12,60 милијарди КМ, а вриједност увезене робе износила је 22,23 милијарде КМ, што је довело до спољнотрговинског дефицита од 9,63 милијарде КМ.

У девет мјесеци ове године Босна и Херцеговина је највише извозила електричну енергију  у вриједности  654,9 милиона КМ, изоловану жицу, каблове у вриједности 549,7 милиона КМ, жељезне или челичне конструкције и њихове дијелове у вриједности од 417,3 милиона КМ, дијелове и прибор за моторна и вучна возила у вриједности од 400,8 милиона КМ, те остали намјештај и његове дијелове у вриједности од 338,8 милиона КМ.

Истовремено, Босна и Херцеговина је највише увозила нафтна уља, осим сирових у вриједности 1,63 милијарде КМ, путничке аутомобиле у вриједности 1,03 милијарде КМ, лијекове у вриједности 581,2 милиона КМ, те електричну енергију у вриједности 482,3 милиона КМ.

Највише робе извезено је у: Хрватску 2,32 милијарде КМ, Њемачку 1,83 милијарде КМ, Србију 1,40 милијарди КМ, Аустрију 1,17 милијарди КМ, Словенију 1,04 милијарде КМ, те у Италију 939,32 милиона КМ.

Највише робе увезено је из: Италије 2,57 милијарди КМ, Њемачке 2,52 милијарде КМ, Србије 2,40 милијарди КМ, Кине 2,35 милијарди КМ, Хрватске 1,93 милијарде КМ, те из Турске 1,21 милијарду КМ.

Највећу  покривеност увоза извозом у периоду I – IX 2025. године Босна и Херцеговина је остварила с Аустријом (155,73 %), Словенијом (130,03 %), Хрватском (119,92 %) и Њемачком (72,36 %).

Извоз у земље ЕУ износио је 9,28 милијарди КМ, што је за 5,83 % више него у истом периоду 2024. године, док је увоз износио 12,90 милијарди КМ, односно за 1,85 % више у односу на исти период прошле године. Дефицит у робној размјени са земљама ЕУ износио је 3,62 милијарде КМ, што је за 7,08 % мање од дефицита у периоду I – IX 2024. године.

Извоз у земље ЦЕФТА-е износио је 2,19 милијарди КМ, што је за 9,78 % више него у првих девет мјесеци прошле године, док је увоз износио 2,77 милијарди КМ, што је за 10,47 % више у односу на исти период 2024. године. У периоду I – IX 2025. године у односу на исти период прошле године забиљежен је дефицит у робној размјени са земљама ЦЕФТА-е од 584,25 милиона КМ и раст дефицита од 13,13 %.

Извоз у остале земље остварује удио од 8,99 % у укупном бх. извозу, док увоз из осталих земаља у укупном бх. увозу учествује с 29,51 %.

САГЛАСНОСТ НА ПРАВИЛНИК  О СЛУЖБЕНИМ ВОЗИЛИМА ГРАНИЧНЕ ПОЛИЦИЈЕ БиХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, дао је сагласност на Правилник о броју, условима набавке, начину кориштења и одређивању особа с правом кориштење службених возила за специјализоване намјене у Граничној полицији Босне и Херцеговине.

Правилником је обухваћен максимално 469 возила, укључујући возила која се набављају из буџета и из донација.

Гранична полиција БиХ покрива државну границу у дужини од 1.551 км, с укупно 83 гранична прелаза, од чега је 55 међународних граничних прелаза те 28 граничних прелаза за погранични саобраћај. 

ДОДАТНА ИНФОРМАЦИЈА У ВЕЗИ С ПРОВОЂЕЊЕМ ПРЕПОРУКА ГРЕЦО-а

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о припремљеној Додатној информацији у вези с провођењем препорука ГРЕЦО-а у четвртом кругу евалуације, коју ће Министарство безбједности доставити Секретаријату ГРЕЦО-а.  

Планирано је да Четврто привремено извјештај о усклађености Босне и Херцеговине с препорукама ГРЕЦО-а у четвртом кругу евалуације буде разматрано на 102. пленарној сједници ГРЕЦО-а у марту 2026. године.

Додатна информација о провођењу препорука ГРЕЦО-а припремљена је на темељу информација добивених од релевантних институција различитих нивоа власти у Босни и Херцеговини, након усвајања Трећег привременог извјештаја о усклађености Босне и Херцеговине с препорукама ГРЕЦО-а у четвртом кругу евалуације, које се бави „Спречавањем корупције међу члановима парламента, судијама и тужиоцима“.

У Трећем привременом извјештају, усвојеном у новембрз 2024. године, ГРЕЦО је закључио да је Босна и Херцеговина остварила мали и ограничен напредак у имплементацији препорука.

ИМПЛЕМЕНТИРАТИ ПРЕПОРУКЕ САВЈЕТА ЗА ЉУДСКА ПРАВА  УН

Савјет министара БиХ усвојио је у новом тексту Информацију Министарства за људска права и избјеглице у вези са Закључним запажањима на Четврти периодични извјештај Босне и Херцеговине о имплементацији Универзалног периодичног прегледа о стању људских права пред Савјетом за људска права УН, с приједлогом закључака.

Министарство за људска права и избјеглице ће Закључна запажања и препоруке Савјета за људска права УН, с приједлогом закључака на Четврти циклус Универзалног периодичног прегледа о стању људских права у БиХ објавити на својој службеној интернетској страници. 

Истовремено ће кључне напомене и препоруке Савјета за људска права УН и закључке Савјета министара на Четврти циклус Универзалног периодичног прегледа о стању људски права у БиХ доставити свим надлежним тијелима у БиХ с циљем њихове имплементације, чиме наша земља наставља радити на даљњем унапређењу стратешког планирања у подручју превенције и побољшања степена заштите људских права.

Делегација Босне и Херцеговине представио је Четврти периодични извјештај у јануару 2025. године у Женеви. 

ИСТЕК МАНДАТА

Савјет министара БиХ упознат је с Информацијом о истеку мандата Тарику Рахићу, директору Агенције за јавне набавке БиХ 5. 5. 2026. године  и закључио да је потребно благовремено расписати јавни конкурс за попуну ове позиције. 

Такође, Савјет министара БиХ задужио је Агенцију за  државну службу БиХ да се изјасни о покретању нове конкурсне процедуре за попуњавање радног мјеста директора Агенције за осигурање у Босни и Херцеговини, након што је на претходном јавном конкурсу најуспјешнији кандидат из Мишљења Агенције за државну службу БиХ у међувремену напунио 65 година живота.

КРИТЕРИЈУМИ ЗА ИМЕНОВАЊЕ ЧЛАНОВА КОМИСИЈЕ ЗА КОНЦЕСИЈЕ БиХ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о критеријумима за именовање чланова Комисије за концесије Босне и Херцеговине и Рјешења о именовању Комисије за провођење конкурсне процедуре за избор седам чланова Комисије за концесије Босне и Херцеговине, а на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа.

Уз опште услове које кандидат за члана Комисије мора испуњавати дефинисани су и посебни услови који, међу осталим, укључују најмање VII степен стручне спреме, односно високо образовање болоњског система студирања вреднован с најмање 240 ЕЦТС бодова из области права, економије и инжењерства; најмање пет година радног искуства у струци и положен стручни испит.

Истовремено, кандидат треба испуњавати услове прописане Законом о спречавању сукоба интереса у институцијама на нивоу БиХ, треба бити афирмисани стручњак у подручју дјеловања, против којег се не води кривични поступак и није био осуђиван због кривичног дјела те да нема изравних и индиректних интереса у било којој активности који би довели до сукоба интереса. Такође, не може бити ангажован на другом послу нити вршити било коју другу дужност те обављати политичке активности.

Рјешењем је именована Комисија за провођење конкурсне процедуре за избор седам чланова Комисије  за концесије БиХ, састављена од пет чланова, и то три државна службеника из Министарства спољне трговине и економских односа и два независна стручњака.

РАТИФИКАЦИЈА СПОРАЗУМА

На приједлог Министарства спољних послова утврђен је Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Краљевине Саудијске Арабије о узајамном изузећу од захтјева за краткорочну визу за носиоце дипломатских, посебних и службених пасоша, који ће бити упућен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру ратификације.  

УЧЕШЋЕ У ПРОГРАМУ ЕУ ХОРИЗОНТ ЕВРОПА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, усвојио је Информацију о учествовању Босне и Херцеговине у Оквирном програму Европске уније за истраживање и иновације Хоризонт Европа за 2024. годину.

Министарство цивилних послова током 2024. године, кроз текући грант „Програм за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда Хоризонт Европа“, подржало 35 пројеката у укупном износу 435.500 КМ. Путем текућег гранта „Подршка техничкој култури и иноваторству у Босни и Херцеговини“ подржано је 30 пројеката у износу од 117.000 КМ.

Према подацима Европске комисије, у периоду 2021. - 2024. година, 42 правна субјекта из наше земље су потписала уговоре о кориштењу грант средстава из фонда Хоризонт Европа за 54 пројекта, у укупном износу 11,52 милиона евра.

С циљем успјешног учествовања у овом програму Министарство цивилних послова уско сарађује с Европском комисијом и Делегацијом ЕУ у БиХ, као и с надлежним ентитетским и кантоналним министарствима.

ПОМОЋ  ПРОЈЕКТИМА ИЗ ФОНДА ХОРИЗОНТ ЕВРОПА И ПОДРШКА ИНОВАТОРСТВУ  

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства цивилних послова о Приједлогу одлуке о критеријумима за распоред средстава из текућег гранта “Програми  за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда Хоризонт Европа и подршка иноваторству" за период 2025. - 2027. година.

Ово је нови грант у 2025. години укупно вриједан 561.000 КМ, који је настао спајањем два претходна гранта: “Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда Хоризонт Европа“ (444.000 КМ) и “Подршка техничкој култури иноваторству у Босни и Херцеговини“  (117.000 КМ).     

Грантом  је планирана подршка за све институције, организације и појединце који су у ранијем периоду подржавани кроз два гранта, у складу са критеријумима који утврђује Савјет министара БиХ.

До спајања два гранта дошло је због рационализације послова у  техничком и функционалном смислу унутар надлежног сектора у Министарству цивилних послова. (крај)