Одржана 94. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ИСПЛАТА ЈЕДНОКРАТНЕ ПОМОЋИ ЗАПОСЛЕНИМ У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је Одлуку о одобравању средстава текуће резерве  за исплату једнократне новчане помоћи запосленим у институцијама Босне и Херцеговине, с циљем заштите њиховог материјалног положаја.    

За запослене у институцијама БиХ предвиђена је исплата 1.000 КМ једнократне помоћи  у нето износу, за што је осигурано до 36,5 милиона КМ на позицији текуће резерве.

Утврђени износ једнократне помоћи неће бити исплаћен члановима Предсједништва БиХ, посланицима и делегатима у Парламентарној скупштини БиХ, предсједавајућој Савјета министара Босне и Херцеговине, министрима и замјеницима министара, као и особама које у тренутку ступања на снагу Закона о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза БиХ за 2025. годину немају статус запослене особе у институцијама БиХ.

Исплата једнократне накнаде је посљедица неблаговременог усвајања Закона о Прорачуну институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2025. годину, због чега се исплата плате запосленим у институцијама БиХ  током 2025. године вршила на темељу  основице из 2024. године (600,00 КМ), умјесто основице из 2025. године (631,50 КМ),  због чега су запослени у том периоду остварили умањена примања. 

ПОДРШКА ИНФРАСТРУКТУРНИМ ПРОЈЕКТИМА У БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и одредио делегацију за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму, Инвестициони програм за изградњу, реконструкцију и рехабилитацију магистралних путева у Федерацији Босне и Херцеговине, између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој (ИБРД).

Ријеч је зајму вриједном 70 милиона евра за унапређење саобраћајне повезаности и јачање управљања путном мрежом у Федерацији БиХ.

На приједлог Министарства финансија и трезора  усвојена је Иницијатива и одређена делегација за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму (Пројекат путева Фоча - Хум) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој у износу до 60 милиона евра.

Сврха пројекта је да се помогне Босни и Херцеговини у рехабилитацији постојећих и изградњи нових путних дионица дуж прекограничне путне везе Фоча – Хум.

На сједници је усвојена и Иницијатива и одређена делегација за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму, Пројекат одрживог управљања чврстим отпадом, између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, вриједан 46 милиона евра.

Пројекат одрживог управљања чврстим отпадом је усклађен с приоритетима БиХ и ширим циљевима 'Зеленог програма за Западни Балкан' те прати Федералну стратегију заштите животне средине 2022 - 2032 у процесима приступања Босне и Херцеговине Европској унији.

Листа потпројеката укључује изградњу и санацију депонија у Горажду,  Зеници, Мостару, Градачцу, Калесији, Босанској Крупи, Бихаћу те развој система одвојеног прикупљања отпада у Кантону Сарајево.

Након завршених преговора Министарство финансија и трезора ће поступити у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине и Савјету министара БиХ доставити појединачне нацрте споразума/уговора о финансирању и основе за  њихово закључивање.

РАТИФИКАЦИЈА КОНВЕНЦИЈА И ПРОТОКОЛА МЕЂУНАРОДНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ РАДА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, утврдио је Приједлог основа за ратификацију пет конвенција и Протокола 155, које је предложила Међународна организација рада, а који ће бити достављени Предсједништву БиХ  у процедуру доношења одлуке о њиховој ратификацији.

Ради се о Конвенцији о хемикалијама из 1990. године, Конвенцији о безбједности и здрављу у грађевинарству из 1998. године, Конвенцији о статистици рада из 1985. године, Конвенцији о заштити и здрављу на раду из 1979. године те Конвенцији о медицинској њези и накнадама у случају болести из 1969. године и протоколу из 2002. године уз Конвенцију о заштити и здрављу на раду из 1981. године.

УТВРЂЕН ПРИЈЕДЛОГ УГОВОРА О КРЕДИТУ ЗА АГЕНЦИЈУ ЗА ОСИГУРАЊЕ ДЕПОЗИТА

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог уговора о зајму (Кредитна линија број III Агенцији за осигурање депозита Босне и Херцеговине) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој, с циљем осигурања свеукупне стабилности  финансијског сектора у складу са раније усвојеном праксом.

Ријеч је о кредиту вриједном 30 милиона евра, који ће бити пренесен на Агенцију за осигурање депозита Босне и Херцеговине, након што је ранији кредит истекао 2025. године, када су доступна резервисана средства износила 30 милиона евра. Ова кредитна линија, као и ранија вриједна 50 милиона евра, која је истекла 2017. године, никада није активирана, а средства из овог кредита могу се користити под посебно дефинисаним кредитним условима и околностима.    

Приједлог уговора с Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру одлучивања, а за потписника је предложен министар финансија и трезора БиХ.

СМ БиХ УСВОЈИО РАЗВОЈНО-ИНВЕСТИЦИОНИ ПРОГРАМ 2026 – 2028

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, усвојио је Програм јавних инвестиција/Развојно-инвестициони програм (ПЈИ/РИП) институција Босне и Херцеговине 2026. - 2028. године, који садржи податке о 289 пројеката, укупно вриједан три милијарде и 296,15 милиона КМ.

Од тога су у имплементацији 123 пројекта у вриједности 930,61 милион КМ, 26 је одобрених пројеката вриједних 278,60 милиона КМ, док је 139 кандидованих пројеката на које се односи двије милијарде и 86,94 милиона КМ.

Од укупне вриједности свих пројеката двије милијарде и 897,58 милиона КМ се односи на улагања у капиталне пројекте, а 398,57 милиона КМ на улагања у институционалне пројекте. Вриједност пројеката који директно доприносе социоекономском развоју у Развојно-инвестиционом програму износи  милијарду и 85,13 милиона КМ, а вриједност осталих пројеката износи двије милијарде и 211,02 милиона КМ.

Међу пројектима у имплементацији чија је вриједност 930,61 милион КМ, 660,78 милиона КМ односи се на улагања у капиталне пројекте, а 269,83 милиона КМ на улагања у институционалне пројекте.

Програм јавних инвестиција/Развојно-инвестициони програм 2026 - 2028 институција БиХ је инструмент планирања који омогућава боље кориштење буџетских средстава и бољи приступ страним изворима финансирања вишегодишњих пројеката.

Развојно-инвестициони програм биће објављен на службеној интернетској страници Министарства финансија и трезора БиХ у року од 10 дана од усвајања.

ИМЕНОВАНИ АД ХОК ЧЛАНОВИ ПРЕГОВАРАЧКОГ ТИЈЕЛА БиХ  

Савјет министара БиХ, на приједлог Правобранилаштва БиХ, донио је двије одлуке о именовању ад хок чланова Преговарачког тијела БиХ у поступцима мирног рјешавања  међународних инвестиционих спорова.

Ријеч је поступку по захтјеву за пријатељско рјешавање инвестиционог спора, који је у име пет инвеститора, два држављанина Републике Словеније - Ленарта Скока из Љубљане и Блажа Бањца из Љутомера, и три држављанина Републике Србије - Османа Ћеловића из Пријепоља, Милутина Добриловића из Београда и Адиса Ћеловића из Пријепоља, доставила адвокатска канцеларија 'Мр Горан Бубић' из Бање Луке. Одлукама су у Преговарачко тијело именовани по један члан (ад хок члан) из Републичке управа за геодетске и имовинскоправне послове Републике Српске, Општине Рудо и  Правобранилаштва Републике Српске.

Истовремено су у поступку по Обавијести о спору и намјери покретања арбитражног поступка пред Међународним  центром за рјешавање инвестиционих спорова (International Centre for Settlement of Investment Disputes - ICSID), коју је у име привредног друштва 'Кермас Енергија' д.о.о. Загреб доставила адвокатска канцеларија "БАРОШ & ПАРТНЕРС" за ад хок чланове именовани представници Министарства енергетике и рударства Републике Српске и Правобранилаштва Републике Српске. 

Ад хоц чланови придружиће се раније формираном Преговарачком тијелу Босне и Херцеговине за мирно рјешавање међународних инвестиционих спорова, с циљем осигурања благовременог, координираног и ефикасног дјеловања надлежних институција у представљању и заштити интереса Босне и Херцеговине у поступку мирног рјешавања међународних инвестиционих спорова.

Преговарачко тијело чине по један представник Сталног тима за преговоре, и то представници Правобранилаштва БиХ, државних министарстава финансија и трезора, спољне трговине и економских односа те правде, уз ад хок чланове, који се именују током поступања по сваком конкретном захтјеву страног инвеститора за мирно рјешење спора.

ПРОВОЂЕЊЕ ПРЕПОРУКА

Савјет министара БиХ усвојио је у новом тексту Информацију власти Босне и Херцеговине о провођењу препорука Европског одбора за превенцију тортуре, нечовјечног и понижавајућег поступања и кажњавања (ЦПТ) за период 2024. и 2025. година.

Информација је сачињена с циљем информисања чланова Савјета министара БиХ о посјете делегације ЦПТ-а у септембру 2024. године, о обавезама власти Босне и Херцеговине које проистичу из ове посјете те о имплементацији препорука које Одбор шаље властима државе чланице након увида у стварно стање у посјећеним институцијама.

Након 10. периодичне посјете делегације ЦПТ-а Босни и Херцеговини у септембру 2024. године, у марту 2025. године усвојен је Извјештај о посјети, које садржи 137 препорука упућених властима Босне и Херцеговине. Осим општих препорука, ЦПТ је издвојио и низ специфичних сугестија које се односе на успоставу превентивног механизма у Босни и Херцеговини, унапређење услова у институцијама за провођење закона, јачање заштитних мјера против злостављања, побољшање услова у затворским установама, као и на унапређење услова у имиграционом притворском центру Лукавица.   

Министарство за људска права и избјеглице БиХ, као координирајуће тијело, припремило је динамички план за реализацију препорука, за чију реализацију су надлежна државна министарства безбједности и правде, Институција омбудсмана за људска права БиХ, Правосудна комисија Брчко дистрикта БиХ те ентитетска и кантонална министарства унутрашњих послова.

БиХ У ПРОГРАМУ 'КРЕАТИВНА ЕВРОПА' БИЛА УСПЈЕШНА У 2024. ГОДИНИ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства цивилних послова о учешћу Босне и Херцеговине у програму Европске уније 'Креативна Европа' у 2024. години, уз додатни закључак на сједници.

У Информацији се наводи како је прошла година била веома успјешна због раста броја пријава апликаната из БиХ и  више повучених средстава из програму Европске уније 'Креативна Европа'.

Апликантима из Босне и Херцеговине у прошлој години одобрена су средства у укупном износу 3.627.426,58 евра, уз раст броја пријава на јавне позиве. Апликанти из Босне и Херцеговине у 2024. години поднијели су 53 пријаве, у односу на 2022. годину, када је било 30 пријава, и 2023. годину, када је поднесена 51 пријава.

Повећање разине информисаности јавности о бенефитима програма 'Креативна Европа' резултирало је значајним повлачењем средстава апликаната из БиХ  који су у периоду од 2021.  до 14. 7. 2025. године повукли 8.733.960,30 евра у односу на период од 2014. до 2020. године, када је повучено 4.513.814 евра.

Од 53 поднесене пријаве у 2024. години 33 се односе на јавне позиве у оквиру потпрограма 'Култура', седам пријава у оквиру потпрограма 'Медија', те је преосталих 13 пријава поднесено у оквиру Међусекторског потпрограма.   

У потпрограму 'Култура' Босна и Херцеговина имала је осам успјешних апликаната чији су пројекти подржани укупним износом 1.291.346,81 евра, у потпрограму 'Медија' пет успјешних апликаната чији пројекти су подржани укупним износом од 1.981.631,57 евра, а у Међусекторском потпрограму три успјешна апликанта чији пројекат је подржан износом од 354.448,20 евра.

Процес евалуације пројеката за јавне позиве у оквиру програма 'Креативна Европа' за 2024. годину још траје те ће у првом кварталу 2026. године Европска извршна агенција за образовање и културу (ЕАЦЕА) објавити коначне податке.

Један од најважнијих бенефита за Босну и Херцеговину када је у питању учествовање у овом програму, осим финансијског, јест и јачање степена заједништва с чланицама ЕУ, што је посебно значајно на путу према ЕУ.

РАСТОМ ИЗВОЗА ЗАУСТАВЉЕН НЕГАТИВНИ ТРЕНД У СПОЉНОТРГОВИНСКОЈ РАЗМЈЕНИ БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за економско планирање о кретању макроекономских показатеља за јануар – август 2025. године, у којој се наводи да прелиминарни подаци потврђују наставак тренд раста привредне активности у Босни и Херцеговини из претходне године.

Подаци Агенције за статистику БиХ за осам мјесеци ове године показују  како је реални раст БДП-а у Босни и Херцеговини износио 1,7 посто у односу на исто период претходне године. Домаћа тражња (потрошња и инвестиције) била је главни носилац економског раста, док је допринос трговинског биланса био благо негативан.

Према расположивим подацима дошло је до заустављања негативног тренда у спољнотрговинској размјени. У период јануар – август 20025. године извоз робе из БиХ износио је више од 11,1 милијарду КМ, што представља номинално повећање од 600 милиона или 5,7 посто у односу на исто период претходне године.

Успоравање економске активност у земљама ЕУ и регије довело је до смањења разине физичког обима индустријске производње у Босни и Херцеговини, што се нарочито односи на рударство.

У јулу је било 850,3 хиљаде запослених, што је мање за 0,8 посто у односу на исти мјесец претходне године, док је у августу број регистрираних незапослених особа износио 322,1 хиљаду и мањи је за 2,3 посто у односу на исти мјесец претходне године.

У Босни и Херцеговини је у августу 2025. године забиљежена инфлација од 4,1 посто  у односу на исти мјесец претходне године, док је укупни ниво цијена у периоду од јануара до августа био већа за 3,8 посто, а највише су расле цијене у одјељцима хране и безалкохолних пића, осталих добара и услуга те здравства, алкохолних пића и дувана, ресторана и хотела.

УСВОЈЕНА ИЗВЈЕШЋА

На сједници су усвојени појединачни извјештаји о збрињавању избјеглица и странаца под супсидијарном заштитом у Босни и Херцеговини за 2024. годину - НОВИ  ТЕКСТ, као и о раду Координације за интероперабилност Савјета министара Босне и Херцеговине за 2024. годину. (крај)