Одржана 117. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

РАТИФИКАЦИЈА СПОРАЗУМА О ИЗГРАДЊИ ГАСОВОДА 'ЈУЖНА ИНТЕРКОНЕКЦИЈА'

На данашњој сједници је у другом кругу гласања утврђен Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о изградњи гасовода "Јужна интерконекција Републике Хрватске и Босне и Херцеговине''.

Споразум који су потписали предсједавајућа Савјета министара БиХ Борјана Кришто и премијер Републике Хрватске Андреј Пленковић, 28. априла 2026. године у Дубровнику, омогућиће  Босни и Херцеговини приступ течном природном гасу (ЛНГ) путем терминала на оству Крку, чиме се осигурава диверсификација снабдијевања и смањује зависност наше земље од руског гаса.

Приједлог одлуке биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру ратификације.

ГРАНТ ШВЕДСКЕ ЗА УНАПРЕЂЕЊЕ ЕФИКАСНОСТИ СУДОВА У БиХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ Приједлог одлуке о ратификацији Уговора о додјели гранта између Шведске и Босне и Херцеговине за пројекaт "Унапређење ефикасности судова и одговорности судија и тужилаца у Босни и Херцеговини - фаза четири", финансијски допринос СИДА-е бр. 16824.

Уговором, који је у име Босне и Херцеговине потписао предсједник Високог судског и тужилачког савјета БиХ, настављена је вишегодишња сарадња са Шведском, усмјерена на јачање квалитета, ефикасности и транспарентности  правосуђа у БиХ.

У оквиру четврте фазе пројекта Шведска је осигурала грант до максималних 12,5 милиона шведских круна (око 1,09 милиона евра) те додатних 775.000 шведских круна (око 67.000 евра) за евалуацију и праћење провођења.

УТВРЂЕН НАЦРТ РАЗВОЈНО-ИНВЕСТИЦИONОГ ПРОГРАМА ИНСТИТУЦИЈА БиХ

На приједлог Министарства финансија и трезора утврђен је Нацрт програма јавних инвестиција/развојно-инвестиционог програма институција Босне и Херцеговине (ПЈИ/РИП ИБИХ) за период 2027. - 2029. године, с циљем унапређења процеса  планирања улагања и доношења квалитетнијих инвестиционих одлука.

Приједлог ПЈИ/РИП-а ИБИХ садржи податке о укупно 292 пројекта, укупне вриједност три милијарде и 542,15 милиона КМ, од чега се милијарду и 600,77 милиона КМ односи на 140 пројеката у имплементацији, 88,59 милиона КМ на 24 одобрена пројекта, а  милијарду и 852,79 милиона КМ на 128 кандидованих пројеката.

Институције БиХ дужне су ажурирати податке о пројектима, укључујући и промјене настале у процесу припреме Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза БиХ за 2027. годину, након чега ће Министарство финансија и трезора приједлог програма доставити на усвајање Савјету министара БиХ до 10. 10. 2026. године.

ВРИЈЕДНА ДОНАЦИЈА ПОЧАСНИХ КОНЗУЛА БиХ У ПАКИСТАНУ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарство спољних послова и прихватио писмо намјере почасних конзула Босне и Херцеговине о донацији за изградњу комплекса Амбасаде Босне и Херцеговине у Исламској Републици Пакистан.

Министарство спољних послова дужно је, путем Амбасаде БиХ у Исламабаду, припремити Нацрта уговора о донацији, који ће у име БиХ потписати бх. амбасадор у овој земљи, уз прибављено мишљење Правобранилаштва БиХ.

У Писму намјере почасни конзули Асад Салем, Гани Мајид и Даниш Икбал  преузимају одговорност за финансирање цијелог пројекта изградње комплекса Амбасаде Босне и Херцеговине, што укључује: припрему пројектне документације, прибављање свих потребних дозвола и одобрења надлежних тијела, извођење и надзор радова, као и све остале неопходне активности, уз сагласност Амбасаде БиХ, све до коначне предаје потпуно завршеног комплекса Босни и Херцеговини која остаје једини власник.

Њихов приједлог није замишљен само као инфраструктурна иницијатива, већ као дугорочна стратешка и симболична инвестиција присуства БиХ у Пакистану.

Предвиђено је да се комплекс изгради на земљишној парцели површине 2.468,88 квадратних метара у сектору Дипломатске енклаве у Исламабаду. Ради се о парцели која је 1994. године додијељена нашој земљи на период од 33 године, с могућношћу трајног продужења закупа (укупно 99 година) за потребе изградње Амбасаде и резиденције БиХ у Исламабаду.

Изградњом овог комплекса била би остварена уштеда на годишњем нивоу у износу од око 120.000 КМ само на трошковима закупа објекта Амбасаде БиХ у Исламабаду.

РАСТ ИЗВОЗА И УВОЗА ПОЉОПРИВРЕДНО-ПРЕХРАМБЕНИХ ПРОИЗВОДА У 2025.

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Анализу спољнотрговинске размјене пољопривредно-прехрамбених производа Босне и Херцеговине са свијетом за 2025. годину, која биљежи  раст, првенствено под утицајем повећања цијена сировина, енергената и хране на глобалном тржишту.

Укупан обим размјене је достигао рекордних 6 милијарди и 536,63 милиона КМ и већи је за 9 посто у прошлој години у односу 2024. годину.

Извоз пољопривредно-прехрамбених производа је износио милијарду и 214,05 милиона КМ и већи је за 10 посто, док је увоз у 2025. години износио 5 милијарди и 322,58 милиона КМ, што је повећање за 8 посто у односу на претходну годину.

Без обзира на раст извоза, дефицит спољнотрговинске размјене пољопривредно-прехрамбених производа је и даље висок, те је у 2025. години износио 4 милијарде и 108,53 милиона КМ, што је увећање за 8 посто у односу на 2024. годину. Током извјештајног периода забиљежено је благо побољшање покривеност увоза извозом.

Регионална и традиционална повезаност и даље су кључне за спољнотрговинску размјену бх. пољопривредно-прехрамбеним производима, имајући у виду да је око 42 посто укупног извоза пласирано на тржиште Европске уније, 38 посто на тржиште ЦЕФТА-е, док се на остала тржишта пласира око 21 посто укупног извоза.

ПРОВОЂЕЊЕ ПРОГРАМА „ПЕРСПЕКТИВА“ И ПРОЈЕКТА „ПРЕВЕНТИВА“ У 2025. ГОДИНИ

Савјет министара примио је к знању Информацију о провођењу „Перспектива“ програма транзиције и збрињавања отпуштеног персонала те „Превентива“ пројекта заштите менталног здравља и психосоцијалне асистенције у Министарству одбране и Оружаним снагама БиХ у 2025. години те подржао наставак активности у 2026. и наредним годинама.

У 12 година самосталне имплементације „Перспектива“ програма отпуштене су 584 особе у складу са Законом о служби у Оружаним снагама Босне и Херцеговине којим су регулисани ограничење година старости и дужина војне службе професионалних војних лица. Транзиционом асистенцијом обухваћене су 542 особе (93,61 посто), и то у области малих бизниса било је 329 пројеката или 60,7 посто, у области пољопривреде 196 или 36,16 посто, док је 17 пројеката или 3,14 посто било у области едукације. За транзициону асистенцију 542 особе утрошено је укупно 1.598.573 КМ.

У прошлој години у транзицији су биле 94 особе. Транзиционом асистенцијом обухваћено је 47 особа (32 асистирано, 15 у процесу), уз утрошак од 139.588 КМ.

За период 2026 – 2030 осигурано је укупно 3.604.691 КМ за 576 особа, које ће бити обухваћене овим програмом.

Министарство одбране БиХ већ 10 година успјешно имплементира и „Превентива“ пројекат, који је усмјерен на област заштите менталног здравља и психосоцијалне асистенције и релаксације припадника Министарства одбране и Оружаних снага Босне и Херцеговине. Програмом декомпресије у оквиру овог пројекта у прошлој години обухваћено је 17 припадника Министарства одбране и 60 припадника Оружаних снага, уз трошак 54.400 КМ с ПДВ-ом. 

ИЗВЈЕШТАЈ О ПРАВНИМ КОРАЦИМА У ВЕЗИ С ТРГОВСКОМ ГОРОМ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Извјештај о предузетим активностима и анализи коју је провела адвокатска канцеларија Лаборд Лав из Париза у складу са Уговором о ангажману од 17. децембра 2024. године у вези с Трговском гором.

Извјештај даје приказ предузетих и будућих правних радњи које су на располагању Босни и Херцеговини на међународном нивоу у спречавању Републике Хрватске да у непосредној близини границе БиХ гради центар за збрињавање радиоактивног отпада у бившем војном складишту Черкезовац на Трговској гори (општина Двор). 

Босна и Херцеговина је због Трговске горе и процедуралних пропуста Републике Хрватске у реализацији овог пројекта раније покренула активности пред више међународних тијела и то Еспо, Архушке и Бернске конвенције, као и Међународном комисијом за слив ријеке Саве и Европском комисијом, а активности ће бити настављене и у наредном периоду. 

Савјет министара БиХ још је у октобру 2022. године усвојио Стратегију правне заштите интереса БиХ у вези с питањем одлагања радиоактивног отпада и истрошеног нуклеарног горива на локацији Трговске горе године, с циљем заштите живота и здравља око 250.000 становника у подручју слива ријеке Уне и Националног парка Уна, у којем се налазе бројне заштићене и угрожене врсте и њихова станишта.

На приједлог Министарства спољне трговине и економских односа донесена је и Одлука о утврђивању потребних финансијских средстава намијењених за финансирање међународне адвокатске канцеларије за случај Трговске горе у износу 150 хиљада евра.

УПРАВА ЗА ИНДИРЕКТНО ОПОРЕЗИВАЊЕ РЕАЛИЗОВАЛА ПЕТ ВИШЕГОДИШЊИХ  ПРОЈЕКАТА

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о реализацији пет вишегодишњих капиталних пројеката Управе за индиректно опорезивање БиХ.

Извјештај се односи на пројекте изградње објеката за регионалне центре Мостар и Тузла, реконструкцију објекта бивше Федералне управе царина у Тузли, набавке објекта за Регионални центар Сарајево, те изградњу Граничног прелаза Бијача.

За реализацију ових пројеката одобрена су средства у износу од 39.330.421 КМ, док је укупна вриједност завршених пројеката износила 39.312.006,52 КМ.

Неутрошена средства из ових пројеката, у укупном износу 18.414,48 КМ, пренесена су из 2025. у 2026. годину на Јединствени рачун трезора и користиће се за финансирање институција Босне и Херцеговине.

УСВОЈЕНА ИНФОРМАЦИЈА О ПРОВОЂЕЊУ ОКВИРНОГ ЗАКОНА О ВИСОКОМ ОБРАЗОВАЊУ У БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства цивилних послова о провођењу Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини за 2025. годину.

Информација се заснива на подацима достављеним од надлежних ентитетских,  кантоналних и образовних власти Брчко дистрикта БиХ, Агенције за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета (ХЕА) БиХ и Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања (ЦИП) те Ректорске конференције БиХ.

У Информацији се, међу осталим наводи, да је у Државни регистар акредитованих високошколских установа у Босни и Херцеговини уписано укупно 40 високошколских установа и 185 студијских програма, од чега је у 2025. години уписано седам високошколских установа и 48 студијских програма.

Неравномјерно и непотпуно достављање информација надлежних образовних власти и даље представља изазов у припреми годишње информације у којој се наводи како је законодавни оквир у подручју високог образовања и даље неуједначен у БиХ, што отежава досљедну примјену Оквирног закона о високом образовању у БиХ.

Истовремено се додаје да систем лиценцирања и акредитације неометано функционише, док еквиваленција раније стечених академских титула и звања и даље остаје једно од најмање уређених подручја.

С циљем модернизације нормативног оквира, на иницијативу Министарства цивилних послова, Ректорска конференција БиХ покренула је активности на изради приједлога измјена и допуна Оквирног закона о високом образовању у БиХ, што захтијева укљученост свих релевантних актера и постизање консензуса.

БиХ ИСПУЊАВА ОБАВЕЗЕ: ИЗВЈЕШТАЈ О ЕМИСИЈИ СТАКЛЕНИЧКИХ ГАСОВА               

На приједлог Министарства спољне трговине и економских односа усвојени су Први двогодишњи извјештај о транспарентности за Босну и Херцеговину у складу са Париским споразумом (БТР1) и Инвентар стакленичких гасова за Босну и Херцеговину за период 2019. - 2022. године (НИР), чиме наша земља испуњава међународне обавезе у овом подручју.

Ратификацијом Оквирне конвенције УН о климатским промјенама, Протокола из Кјота и Париског споразума, Босна и Херцеговина се обавезала да ће извјештавати о емисији стакленичких гасова те утврдити и провести мјере и активности које ће допринијети постизању циљева Конвенције.

Првим двогодишњим извјештајем о транспарентности дају се приказ рада, стање и постигнути резултати Босне и Херцеговине у овом подручју.

Документ Инвентар стакленичких гасова за БиХ за период 2019 - 2022. године усваја се након што су раније припремљена четири извјештаја о климатским промјенама за Босну и Херцеговину и три двогодишња извјештаја о емисији стакленичких гасова.

Након 2005. године, емисије стакленичких гасова у БиХ показују осцилирајући тренд те су генерално у пораст у односу на период раних 2000.-их година, али су и даље смањени у односу на 1990. годину.

РЕАЛИЗАЦИЈА СТРАТЕГИЈЕ УНАПРЕЂЕЊА УПРАВЉАЊА ЈАВНИМ ФИНАНСИЈАМА

Савјет министара БиХ усвојио је Годишњи извјештај Министарства финансија и трезора о реализацији Стратегије унапређења управљања јавним финансијама у институцијама Босне и Херцеговине за 2025. годину (ГИП 2025).

Резултати остварени у свих шест стратешких стубова, и то фискални оквир, приходи од индиректних пореза, планирање и припрема буџета те његово извршење, интерна контрола и екстерна ревизија, показују континуирани напредак у овом подручју.

Циљне вриједности су остварене у потпуности или дјелимично за 20 индикатора, док три циљне вриједности нису остварене, а за њих пет рокови за реализацију још нису истекли, имајући у виду да се ради о вишегодишњим активностима.

У прошлој години завршено је десет планираних активности, с тим да је једна активност завршена, иако није била планирана за реализацију.   

УСВОЈЕН ИЗВЈЕШТАЈ О СЛОБОДИ ИЗРАЖАВАЊА И ПРИСТУПА ИНФОРМАЦИЈАМА

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства за људска права и избјеглице о слободи изражавања (ФОЕ) и слободи приступа информацијама (ФОИ) у Босни и Херцеговини, које представља први системски корак у обједињавању података и оцјени стања, у складу са међународним обавезама државе.

Извјештај потврђује постојање широког правног оквира који гарантује слободу изражавања и приступ информацијама у БиХ, али се и даље највећи изазови налазе у имплементацији, институционалној координацији и заштити права у пракси.  

У подручју слободе изражавања потврђено је да је БиХ ратификовала кључне међународне конвенције те да устави на свим нивоима власти препознају ово право. Развијена је регулаторна инфраструктура која обезбјеђује примјену европских стандарда у подручју надзора аудиовизуелних садржаја.

Такође, формиране су радне групе и покренуте иницијативе за доношење закона о транспарентности медијског власништва и спречавању концентрације власништва, што је важно постигнуће у усклађивању с препорукама Савјета Европе.

Када је ријеч о слободи приступа информацијама, наша земља има развијен законски оквир на државном и нивоу ентитета те Брчко дистрикта БиХ. Уведени су одређени механизми за проактивну објаву информација, а донесени су и подзаконски акти који детаљније регулишу извјештавање јавних тијела. Међутим, уочена је потреба за додатним капацитетима за имплементацију закона, посебно у сегменту досљедног одговарања на захтјеве грађана и медија.

Овај извјештај се ослања на Смјернице за извјештавање о слободи изражавања и приступу информацијама развијене у сарадњи с Савјетом Европе и координационом Радном групом за праћење и извјештавање о слободи изражавања и слободи информисања у БиХ којом координира Министарство за људска права и избјеглице БиХ.

ОДБОР ЗА ЖАЛБЕ ПОЛИЦИЈСКИХ СЛУЖБЕНИКА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, усвојио је Извјештај о раду Одбора за жалбе полицијских службеника за 2025. годину.

Одбор за жалбе полицијских службеника ријешио је 118 жалби полицијских службеника у 2025 години, међу којима је 16 уважено, 93 одбијене, а девет је одбачено.

Највише жалби, 73  је из подручја радноправног статуса полицијских службеника, док је њих 33 у вези с одлукама о чиновању/унапређењу, а 12 је поднесено на рјешења дисциплинске комисије.

Истовремено је на сједници усвојен и План рада Одбора за жалбе полицијских службеника за 2026. годину.

НЕДОВОЉАН ОБУХВАТ ИМУНИЗАЦИЈЕ ПРОТИВ ДЈЕЧИЈЕ ПАРАЛИЗЕ ПОВЕЋАВА РИЗИК ОД ПОНОВНОГ УНОШЕЊА И ИЗБИЈАЊА БОЛЕСТИ

На приједлог Министарства цивилних послова усвојен је Годишњи извјештај о раду Комисије за сертификацију ерадикације полиомијелитиса (дјечје парализе) у Босни и Херцеговини за 2025. годину.

Према Извјештају, Босна и Херцеговина с недовољним обухватом имунизације и даље се сврстава међу земље с високим ризиком за појаву и ширење ове болести у контексту појачаних миграционих и кретања становништва из подручја с епидемиолошким ризицима.

Обухват трећом дозом вакцине против дјечје парализе у Босни Херцеговини током 2025. године износио је 67 посто, што представља значајан пад у односу на 2024. годину, када је обухват износио 79 посто.

Истакнута је важност унапређења ефикасности надзора и јачања координације између здравствених институција уз провођење програма едукације и информисања становништва, како би се системски одговорило на све присутније дезинформације које нарушавају повјерење у вакцине.

СУМЊИВА ПОВРШИНА НА МИНЕ ПОЧЕТКОМ 2026. ИЗНОСИЛА 1,51 ПОСТО УКУПНЕ ПОВРШИНЕ БиХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова усвојио је Извјештај о противминском дјеловању за 2025. годину.

У Извјештају се наводи да је 1. јануара 2026. године величина сумњиво опасне површине на мине у Босни и Херцеговини износила 774,69 км2 и мања је за 52,43 км2 у односу на 1. јануар 2025. године, када је износила 822,87 км2.

Сумњива површина на мине почетком јануара ове године износила је 1,51 посто укупне површину Босне и Херцеговине.

Активности нетехничког/генералног извиђања су проведене на површини од 68,53 км2, с реализацијом од 97 посто  у односу на план од 70,50 км2.

Нажалост, у прошлој години се догодила једна минска несрећа у којој је смртно страдао деветнаестогодишњи младић код Добоја.

РЕАЛИЗАЦИЈА ЗАКЉУЧАКА СМ БиХ

На знање је примљена Информација о реализацији закључака Савјета министара Босне и Херцеговине за период од 1. јануара до 31. марта 2026. године.

Информација Генералног секретаријата Савјета министара БиХ обухваћа 179 закључака донесених на 12 одржаних сједница (9 редовних и три ванредне) у првом кварталу ове године, међу којима је 148 реализовано, док је 31 закључак нереализован, уз стопу реализације од 82,68 посто.

Савјет министара БиХ указује на потребу континуираног праћења реализације закључака и одговорног извршавања утврђених обавеза, с циљем унапређења ефикасности рада и остваривања планираних резултата институција Босне и Херцеговине.

ИМЕНОВАНА КОМИСИЈА ЗА ДЕМИНИРАЊЕ У БиХ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о именовању чланова Комисије за деминирање у Босни и Херцеговини, а на приједлог Министарство цивилних послова, с обзиром да мандат досадашњим члановима истиче 31. 7. 2026. године.  

За чланове Комисије за деминирање на мандатни период од двије године именовани су: Мијо Прањић, Новак Вукајловић и Мирсад Алибеговић.

ЧЛАНОВИ САВЈЕТА ЗА ПОШТАНСКИ САОБРАЋАЈ БиХ 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства комуникација и транспорта о проведеној процедури по Јавном огласу за избор и именовање чланова Савјета Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине.

За чланове Савјета Агенције за поштански саобраћај БиХ, на мандатни период од четири године, именовани су најбоље рангирани кандидати с листе успјешних, и то Фарук Шахинагић; Радивоје Ђерић; и Едуард Шакота, а који је претходно разријешен дужности замјеника директора Агенције за надзор над тржиштем БиХ.

Претходно су због истека мандата дужности чланова Савјета Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине разријешени: Армин Карахмет, Љиљана Еркић и Нино Ћорић. (крај)

Линк за преузимање фотографија:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720334902445/