ZAJEDNIČKE I CENTRALIZIRANE JAVNE NABAVE USKLAĐENE SA ZAKONODAVSTVOM EU-a
Vijeće
ministara BiH, na prijedlog Agencije za javne nabave, donijelo je Pravilnik o
provođenju zajedničke nabave, centralizirane nabave i uspostavljanju središnjeg
nabavnog tijela, s oznakom ‘EI’ kao odgovarajućom potvrdom usklađivanja sa zakonodavstvom
EU-a u ovoj oblasti.
Pravilnikom se uređuju način i uvjeti provođenja
zajedničke nabave za dva ili više ugovornih tijela, centralizirane nabave te
uvjeti za uspostavu središnjeg nabavnog tijela za potrebe više ugovornih tijela.
Donošenjem novog pravilnika uvodi se obveza
korištenja informacijskog sustava za centralizirane nabave (ISCN) samo u središnjim
nabavnim tijelima i pripadajućim ugovornim tijelima, kao sustava koji je
integriran s portalom javnih nabava. Uvođenjem ISCN-a, kojim će upravljati
Agencija za javne nabave BiH, i njegovim korištenjem omogućava se brže, učinkovitije
i kvalitetnije planiranje, provedba i realizacija središnjih nabava, a čije
pozitivne efekte će osjetiti građani i gospodarski subjekti.
Istodobno se jasnije definira razlika između
zajedničke i centralizirane nabave te se dodatno pojašnjavaju prava i obveze
članova zajedničke nabave sukladno standardima EU-a.
Ovim pravilnikom se slijede najbolje europske prakse
i standardi u ovoj oblasti i stvaraju potrebni preduvjeti za uspostavu i
provedbu centraliziranih nabava i uspostavu središnjih nabavnih tijela,
a njihova provedba i uspostava isključiva je odluka nadležnih tijela na drugim
razinama vlasti.
USUGLAŠAVANJE
ZAKONA O SUDU BiH
Vijeće
ministara BiH upoznato je s aktivnostima ministra pravde i radne skupine na
usuglašavanju Prijedloga zakona o sudu Bosne i Hercegovine, koje će biti
finalizirane u narednih sedam dana.
Vijeće ministara BiH na sjednici planiranoj za 19.
3. 2024. izjasnit će se o novom tekstu Prijedloga zakona o sudu BiH.
EU PROGRAM ZA DUNAVSKU REGIJU: PRIJEDLOG SPORAZUMA O FINANCIRANJU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o financiranju za
Interreg IV-B IPA Program za Dunavsku regiju za razdoblje 2021. - 2027. godine,
između Europske unije (EU), koju predstavlja Europska komisija, i Mađarske,
koju predstavlja Ured premijera Mađarske, i Bosne i Hercegovine, koju
predstavlja Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i
Hercegovine.
Sporazum utvrđuje uvjete financiranja i provedbe
programa u BiH, uz financijsku potporu Europskog fonda za regionalni razvoj,
Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA III) i Instrumenta za susjedstvo,
razvoj i međunarodnu suradnju – Globalna Europa te uz nacionalno sufinanciranje
programa.
Ukupan proračun programa je 268.809.822 eura, a
ukupni financijski doprinos Europske unije je 215.047.857 eura, dok će
53.761.965 eura sufinancirati zemlje sudionice projekta.
Program će dodatno osigurati potporu zemljama
korisnicima u usvajanju i provođenju političkih, institucionalnih, pravnih,
administrativnih, društvenih i ekonomskih reformi u procesu usklađivanja s
vrijednostima Europske unije i postupnog usklađivanja s pravilima, standardima,
politikom i praksom EU-a, s ciljem stjecanja članstva.
Realizacija ovog sporazuma vršit će se
potpisivanjem posebnih sporazuma o financiranju.
Ministarstvo financija i trezora dostavit će
Prijedlog sporazuma s Osnovama za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH u
daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložena direktorica Direkcije za
europske integracije.
BiH I SRBIJA JAČAJU SURADNJU U PODRUČJU
ŽELJEZNIČKOG PROMETA
Na sjednici je utvrđen i bit će dostavljen Predsjedništvu BiH Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi
zaključivanja Sporazuma o suradnji na zajedničkoj realizaciji projekta
rekonstrukcije i modernizacije pruge Ruma - Šabac - Loznica (Republike Srbija)
- Zvornik - Tuzla - Doboj (Bosna i Hercegovina) između Vijeća ministara Bosne i
Hercegovine i Vlade Republike Srbije, s ciljem jačanja dobrosusjedskih odnosa.
Pokretanje inicijative za zaključivanje ovog
sporazuma rezultat je obavljenih razgovora ministra komunikacija i prometa BiH
i ministra građevinarstva, prometa i infrastrukture Srbije o poboljšanju uvjeta
za odvijanje željezničkog prometa.
Cilj projekta je poboljšati kvalitetu i brzinu
željezničkog prometa, uz pružanje boljih usluga za putnički teretni i
intermodalni promet, smanjiti vrijeme putovanja i povećati atraktivnost
željezničkog prometa za putnike i gospodarstvo.
Dvije države ovim sporazumom potvrđuju namjeru da
zajedno realiziraju projekt rekonstrukcije željezničke pruge Ruma – Šabac -
Loznica (Republika Srbija) - Zvornik -Tuzla - Doboj (Bosna i Hercegovina) te da
koordiniraju sve projektne aktivnosti i zajedno apliciraju za financijska
sredstva, uključujući i sredstva međunarodnih financijskih institucija.
POVEĆAN GRANT ZA PROJEKT VODOOPSKRBE U GRADAČCU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o izmjenama i dopunama
br. 1 na Ugovor o grantu od 26. 10. 2020. godine u vezi s investicijskim
grantom iz Zajedničkog fonda za Zapadni Balkan za "Projekt vodoopskrbe
Gradačac" između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj.
Ovim ugovorom dodjeljuje se dodatni grant
vrijedan 465.000 eura, tako da s ranije dodijeljenim grantom od 1.992.500 eura
ukupna grant sredstva sada iznose 2.457.500 eura.
Grant sredstva namijenjena su rekonstrukciji i
zamjeni postojećih cijevi i unapređenju sustava vodoopskrbe koji ima nedovoljno
kapaciteta i dotrajalu mrežu u središnjem gradskom području Gradačca.
Sredstva će biti alocirana na Federaciju BiH,
općinu Gradačac, odnosno JP Komunalac Gradačac.
Ranije odobreni projekt se financira zajmom
EBRD-a u iznosu 6.000.000 eura
investicijskim grantom vrijednim 1.400.000 eura iz fonda SIDA – EBRD – Fond
za okoliš i klimatske programe, kao i tehničkom pomoći od 600.000 eura koju
osigurava Europska banka za obnovu i razvoj, uz grant sredstva koja ukupno
iznose 2.457.500 eura.
Prijedlog ugovora s Osnovama za njegovo
zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika je
predložen ministar financija i trezora.
POTPORA PROJEKTU UNAPREĐENJA ZEMLJIŠNE
ADMINISTRACIJE
Vijeće ministara BiH usvojilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i odredilo izaslanstvo za vođenje
pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu (Projekt unapređenja
geoprostorne infrastrukture i procjene vrijednosti nekretnina u BiH) između
Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, vrijedan 31.840.000 eura.
Projektni razvojni ciljevi su usmjereni na
unapređenje točnosti i dostupnosti informacija o zemljišnoj administraciji u
Federaciji Bosne i Hercegovine.
Praktično se na ovaj način povećava
transparentnost tržišta nekretnina, što zauzvrat olakšava efektivniju naplatu
poreza.
Sredstva zajma u iznosu 31.840.000 eura bit će
alocirana na Federaciju BiH, odnosno Federalnu upravu za geodetske i
imovinsko-pravne poslove.
Riječ je o fleksibilnom zajmu čiji se uvjeti
finaliziraju tijekom pregovora, a njegovo maksimalno dospijeće je 32 godine,
uključujući grejs period do sedam godina.
Ministarstvo financija i trezora će nakon
završenih pregovora Vijeću ministara BiH dostaviti prijedlog sporazuma o zajmu
s osnovama za njegovo zaključivanje, sukladno Zakonu o zaduživanju, dugu i jamstvima
BiH.
JAČANJE REGIONALNE SURADNJE U ZAŠTITI OD KATASTROFA
Vijeće ministara
BiH donijelo je Odluku o imenovanju predstavnika Bosne i Hercegovine u Stalno
mješovito povjerenstvo za provođenje zadataka utvrđenih sporazumima između
Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i vlada Republike Hrvatske, Republike
Sjeverne Makedonije, Crne Gore, Republike Slovenije i Republike Srbije o
suradnji u zaštiti od prirodnih i civilizacijskih katastrofa.
U sastav Povjerenstva imenovano je osam članova,
i to predstavnika državnih ministarstava sigurnosti i obrane, entitetskih
uprava civilne zaštite te Odjela za javnu sigurnost Brčko distrikta BiH. Za
predsjedatelja Povjerenstva imenovan je Samir Agić, pomoćnik ministra u
Sektoru za zaštitu i spašavanje Ministarstva sigurnosti.
Povjerenstvo će planirati i izvršavati zadatke
predviđene bilateralnim sporazumima između Vijeća ministara BiH i vlada
Hrvatske, Sjeverne Makedonije, Crne Gore, Slovenije i Srbije o suradnji u
zaštiti od prirodnih i civilizacijskih katastrofa.
O svom radu Povjerenstvo će jednom godišnje
podnositi izvješće Vijeću ministara BiH.
REALIZIRANO 84 % AKTIVNOSTI IZ AKCIJSKOG PLANA STRATEGIJE KOMUNICIRANJA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije Bosne i
Hercegovine o
realizaciji Akcijskog plana Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za
implementaciju Strategije komuniciranja institucija Bosne i Hercegovine o
procesu pristupanja Bosne i Hercegovine Europskoj uniji - od kandidatskog
statusa do članstva za 2023. godinu.
Realizirano je 58 od ukupno 69 aktivnosti (84 %)
iz Akcijskog plana u šest oblasti: izdavaštvo, online komunikacija,
istraživanje, natječaji i natjecanja, događaji i promotivni materijal, iznosi.
Realizacija još dvije aktivnosti je u tijeku, dok devet aktivnosti nije
realizirano.
U provedbi Akcijskog plana sudjelovalo je sedam
institucija Vijeća ministara BiH.
UNAPRIJEĐENE PROCEDURE ZA NADZOR AFRIČKE SVINJSKE KUGE
Vijeće ministara
BiH, na prijedlog Ministarstva
vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo
je Pravilnik o izmjeni
i dopuni Pravilnika o mjerama za nadzor afričke svinjske kuge.
Cilj je unaprijediti procedure i jasnije
regulirati postupanje sa svinjama i svinjskim proizvodima u slučaju pojave
afričke svinjske kuge u Bosni i Hercegovini.
Izmjenama i dopunama Pravilnika omogućava se
nadležnim tijelima entiteta i Brčko distrikta BiH da jasnije definiraju
postupke u vezi s primjenom mjera u zaraženom području sukladno procijenjenom
riziku. Istodobno se stvara pravni temelj
za produljenje propisanog 40-dnevnog roka za uvođenje svinja na farme, nakon
postupka čišćenja dezinfekcije i dezinsekcije na farmama na kojima je potvrđena
prisutnost afričke svinjske kuge, uz obvezu informiranja nadležnih tijela.
RUTNE NAKNADE
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa,
donijelo je Odluku o utvrđivanju planskih iznosa prihoda po osnovi pružanja
usluga u zračnoj plovidbi (rutne naknade) u zračnom prostoru Bosne i
Hercegovine za 2024. godinu, u ukupnom iznosu 86.860.342 KM.
Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi
Bosne i Hercegovine (BHANSA) je namijenjeno 77.806.139 KM, uključujući i
troškove Eurocontrola u iznosu 3.178.859 KM, Direkciji za civilno zrakoplovstvo
BiH (BHDCA) 2.558.811 KM te pružatelju usluga izvan Bosne
i Hercegovine - Hrvatskoj kontroli zračne plovidbe (CCL) 6.495.392 KM.
Sukladno propisima iz
oblasti zajedničke politike naplate rutnih naknada utvrđeni planski iznosi baza
troškova podliježu mehanizmu prilagodbe kako bi se osigurao konačni povrat samo
stvarnih troškova usluga i ovisit će o opsegu ostvarenog prometa u zračnom
prostoru BiH za 2024. godinu.
DONACIJA
POLICIJSKE OPREME
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo
je Odluku o prijenosu prava vlasništva
nad osnovnim sredstvima, čime se omogućava Direkciji za koordinaciju
policijskih tijela Bosne i Hercegovine da donira određenu policijsku opremu
Ministarstvu unutarnjih poslova Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.
Radi se o 90 komada visokih futrola za pištolj
koje Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH više ne koristi, a kako
trenutno nabavlja futrole u kompletu s opasačem koje su manjih dimenzija,
odobren je prijenos vlasništva bez naknade MUP-u Bosansko-podrinjskog kantona
Goražde kojem je potrebna ova policijska oprema.
ZAŠTITA IMOVINSKIH INTERESA BiH U SPORU S GAVI-jem
Na sjednici je usvojena Informacija o postupanju Pravobraniteljstva BiH u
realizaciji Zaključka Vijeća ministara BiH s 30. sjednice, održane 27. 11. 2023. godine, radi zaštite imovine i
imovinskih interesa Bosne i Hercegovine u pregovorima s predstavnicima GAVI-ja (GLOBAL ALLIANCE FOR VACCINES AND IMUNISATION,
Prema Informaciji, GAVI je početkom 2024. godine
Bosni i Hercegovini vratio 7.464.586 američkih dolara, dok je jednostrano
zadržao 1.615.120 dolara, iako je tek djelomice izvršio svoje obveze iz ugovora zaključenog s Bosnom i Hercegovinom
-Aranžman o obaveznoj kupovini cjepiva za COVID-19 od 18. 9.2020. godine.
GAVI je Bosni i Hercegovini isporučio samo 332.640 cjepiva od ukupno naručenih
1.232.000.
Vijeće ministara BiH je dalo odgovarajuća zaduženja
Pravobraniteljstvu BiH u svrhu sačinjavanja prethodne procjene slučaja u vezi sa
sporom Bosne i Hercegovine i GAVI-ja nastalim raskidom Ugovora o preuzimanju
obveza - Aranžman o obaveznoj kupovini cjepiva za COVID-19 od 18. 9. 2020.
godine.
Pravobraniteljstvo će nakon provedenih aktivnosti
izvijestiti Vijeće ministara BiH i predložiti odgovarajuću odluku u vezi s ovim
sporom.
ARBITRAŽNI POSTUPAK PRAMOD MITTAL I DRUGI PROTIV
BiH
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Pravobraniteljstva BiH o
međunarodnom investicijskom arbitražnom postupku u pravnoj stvari tužitelja
Pramod Mittal, Angeeta Mittal, Vartika Mittal, Shristi Mittal i Divyesh Mittal
protiv tužene Bosne i Hercegovine.
Pravobraniteljstvo BiH će pripremiti prijedlog
odluke o načinu financiranja i iznosu financijskih sredstava za vođenje
međunarodnog investicijskog arbitražnog postupka te će nakon okončanja postupka
dostaviti detaljnu informaciju Vijeću ministara BiH.
U proteklom razdoblju poduzet je niz aktivnosti s
ciljem što kvalitetnijeg zastupanja BiH, uključujući izbor arbitra uime BiH i odvjetničkog
ureda, koji će zajedno s Pravobraniteljstvom BiH zastupati Bosnu i Hercegovinu
u ovom arbitražnom postupku.
Arbitražni postupak tužitelja Pramod Mittal i
drugi protiv Bosne i Hercegovine u vezi s ulaganjem u Global Ispat Koksnu
Industriju (GIKIL) d.o.o. Lukavac pokrenut je sukladno arbitražnim pravilima
Komisije UN-a za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL pravila).
Vijeće ministara BiH je ranije odobrilo 800.000
KM za vođenje ovog postupka, od čega je do sada utrošeno 465.000 KM.
MIJENJA SE RADNO VRIJEME U VIJEĆU MINISTARA BiH
Na prijedlog Ministarstva
civilnih poslova donesena je
Odluka o utvrđivanju
radnog vremena u Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, ministarstvima Bosne i
Hercegovine i drugim tijelima Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, sukladno
ranijem zaključku Vijeća ministara BiH o potrebi korekcije radnog vremena.
Odlukom se u Vijeće ministara BiH, ministarstvima
BiH i tijelima Vijeća ministara BiH utvrđuje radno vrijeme u razdoblju od 8:00
do 16:00 sati.
Izuzetak su Agencija za školovanje i stručno
usavršavanje kadrova BiH, Centar za uklanjanje mina u BiH i Uprava za neizravno
oporezivanje BiH, koje će zbog specifičnosti posla radno vrijeme prilagoditi
potrebama svojih institucija i korisnicima usluga na temelju internih propisa
njihovih rukovoditelja.
Primjena ove odluke počinje od 1. 7. 2024.
godine, kada prestaje važenje ranije odluke o radnom vremenu.
IMENOVANJA
Vijeće ministara BiH imenovalo je Marka
Kubatliju za vršitelja dužnosti direktora Agencije za promidžbu inozemnih
ulaganja u BiH (FIPA), do okončanja natječajne procedure, a najkasnije na tri
mjeseca, počevši od 11. 3. 2024. godine.
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o
provedenom Javnom oglasu za izbor direktora Agencije za antidoping kontrolu
Bosne i Hercegovine.
Na osnovi rang-liste najboljih kandidata za
ravnatelja Agencije za antidoping kontrolu Bosne i Hercegovine imenovan je Nikola
Čiča na mandatno razdoblje od četiri godine.
Vijeće ministara BiH poništilo je Rješenje o
imenovanju dr. sci. Samira Sabljice za vršitelja dužnosti zamjenika
koordinatora za reformu javne uprave, koji nije prihvatio imenovanje na ovu
dužnost.
Za v. d. zamjenika koordinatora za reformu javne
uprave imenovana je Amira Mašović do okončanja natječajne procedure, a
najkasnije na razdoblje od tri mjeseca. (kraj)
Link
za fotografije:
https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720315391546