Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, donijelo je Odluku o usvajanju Politike plaća i naknada u institucijama Bosne i Hercegovine za period 2023. - 2026. godine, u skladu sa Zakonom o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine uz korekciju na sjednici.   

Princip realnosti i fiskalne odgovornosti jedan je od temeljnih principa na kojima će biti bazirano vođenje politike plaća i naknada u institucijama BiH u četverogodišnjem periodu, što podrazumijeva uvažavanje realnog stanja i očekivanih kretanja ekonomskih pokazatelja i performansi BiH kao osnova za utvrđivanje visine plaća i naknada.

Politikom plaća i naknada u institucijama BiH predviđa se i harmonizacija propisa u ovoj oblasti u zakonodavnoj, izvršnoj i sudskoj vlasti na državnom nivou.

IZMJENA DIJELA PROJEKTA REGISTRACIJE NEKRETNINA  

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog amandmana na Sporazum o zajmu (dodatno finansiranje za Projekt registracije nekretnina) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj.

Predloženi amandman pripremljen je na zahtjev Ministarstva finansija Republike Srpske i odnosi na izmjenu načina realizacije nabavke kako bi se poboljšala infrastruktura u uredima službe za katastar i zemljišnoknjižnim uredima.

Sporazum o zajmu između BiH i Međunarodne banke za obnovu i razvoj potpisan je 2. jula 2020. godine, s ciljem pružanja podrške razvoju održivog sistema registracije nekretnina s harmoniziranom evidencijom u zemljišnoj knjizi i katastru u urbanim područjima Federacije BiH i Republike Srpske.

Prijedlog amandmana s osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar finansija i trezora BiH.

BiH I BUGARSKA JAČAJU SARADNJU U PODRUČJU TURIZMA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Prijedlog za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju i saradnji u području turizma između Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH i Ministarstva turizma Republike Bugarske.

Memorandumom o razumijevanju planirana je razmjena informacija i istraživanja te podsticanje međusobnih ulaganja u razne oblasti u okviru sektora turizma, radi razvoja turističke infrastrukture i jačanja prijateljskih odnosa između Bosne i Hercegovine i Republike Bugarske.

Prijedlog za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

KOORDINACIJSKO TIJELO ZA TRGOVSKU GORU

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o izmjeni i dopuni Odluke o imenovanju članova Koordinacijskog tijela Bosne i Hercegovine za problematiku odlaganja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva na lokaciji Trgovske gore.

Na ovaj način umjesto ranije ministrice prostornog uređenja, građevinarstva i ekologije Republike Srpske Srebrenke Golić, u Koordinacijsko tijelo imenovan je novi ministar Bojan Vipotnik.

Istovremeno je u Koordinacijsko tijelo imenovana Selma Užičanin uime Ministarstva vanjskih poslova BiH, koje je uključeno u rad Koordinacijskog tijela.   

U sastav ovog Kordinacijskog tijela ranije su imenovani ministri nadležni za oblast okoliša i direktor iz resora radijacijske i nuklearne sigurnosti.  

TAKSE U POSTUPKU HOMOLOGACIJE VOZILA MANJE OD RANIJE PREDLOŽENIH

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Odluku o dopuni tarife administrativnih taksi u novom tekstu, u skladu s Pravilnikom о homologaciji vozila i Zakonom о administrativnim taksama.

Na ovaj način će u Tarifu administrativnih taksi biti uvrštene takse za radnje koje se poduzimaju u postupku homologacije vozila za koje je nadležno Ministarstvo komunikacija i prometa. Taksa se kreće od 20 KM za izdavanje certifikata о usklađenosti tipa vozila i 10 KM za dopunu certifikata о usklađenosti tipa vozila, koliko iznosi i taksa za izdavanje potvrde о usklađenosti za pojedinačno vozilo.

Novim tekstom odluke umanjena je visina taksi koje su bile ranije predložene u visini od 20 do 50 KM, te je ukinuta naknada zа izdavanje potvrde о usklađenosti kod homologacije dijela, uređaja i opreme vozila, što je bilo predloženo odlukom razmatranom na 52. sjednici Vijeća ministara BiH.       

Ovo smanjenje u funkciji je opredjeljenja Vijeća ministara BiH za racionalizaciju visine i broja taksi u skladu s preporukama Ureda za reviziju institucija BiH iz izvještaja o temi ‘Osnovne pretpostavke za efikasno upravljanje taksama i naknadama institucija BiH’.  

USVOJENA INFORMACIJA O STANJU MIGRACIJA U BiH ZA JANUAR 2023. GODINE

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva sigurnosti o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini za januar 2023. godine, koja će biti dostavljena Predsjedništvu BiH.

Služba za poslove sa strancima u januaru 2023. godine evidentirala je 1.608 nezakonitih migranata, što je za 42 % manje nego u decembru prethodne godine, ali i značajno više u odnosu na januar 2022. godine, kada je bilo evidentirano njih 476.  Među prvih pet zemalja porijekla migranata su Afganistan, Maroko, Kuba, Kongo i Iran, s tim da Afganistanci čine više od polovine nezakonitih migranata. Namjeru za podnošenje zahtjeva za azil iskazalo je 1.470 osoba, оd čega je samo njih 20 podnijelo zahtjeve.

U četiri privremena prihvatna centra (ukupni kapacitet 4.880 mjesta) prosječno je u januaru ove godine boravilo 1.010 migranata, a na dan 31. 1. 2023. godine u ovim centrima boravile su 873 osobe.

Granična policija BiH u nezakonitom prelasku ili pokušaju nezakonitog prelaska evidentirala je 760 osoba, što je za 52 % manje u odnosu nа prethodni mjesec. Među osobama otkrivenim u nezakonitom prelasku najviše njih je iz Afganistana, Pakistana i Konga, dok su primarne rute za ulazak iz Srbije i Crne Gore. Najveći teret migracijskog pritiska nа ulazu u BiH evidentiran je nа području djelovanja jedinica Granične policije Zvornik, Hum-Foča i Bijeljina, a migranti su u 97 % slučajeva otkriveni izvan područja graničnih prijelaza.

Tokom januara 2023. godine vraćeno je ukupno 26 osoba u zemlje porijekla ili zemlje koje ih prihvataju, a u Imigracijskom centru na dan 31. 1. 2023. godine boravila je 51 osoba.

USKLAĐIVANJE ZAKONODAVSTVA BiH S PRAVNOM STEČEVINOM EU

Na sjednici su zadužena ministarstva i druge institucije BiH zajedno s rukovodiocima tijela uprave ovlaštenim za donošenje propisa da Direkciji za evropske integracije Vijeća ministara BiH redovno dostavljaju na provjeru i potvrdu usklađenosti propise koji se usklađuju s acquisom, sve provedbene i propise kojim se ispunjavaju obaveze iz dokumenata оd značaja za integraciju Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju.

Ovaj zaključak Vijeće ministara BiH donijelo je nakon što je usvojilo Informaciju Direkcije za evropske integracije o primjeni Odluke o postupku usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom Evropske unije za 2022. godinu.

Direkcija za evropske integracije je u ovom periodu izdala 150 mišljenja о usklađenosti propisa te je pružila stručnu pomoć u postupku njihove izrade putem sudjelovanja u radu 27 radnih grupa te 35 neformalnih konsultacija.

Na osnovu pregleda propisa u “Službenom glasniku BiH” u 2022. godini, utvrđeno je dа je zа 56 objavljenih propisa Direkcija za evropske integracije dala mišljenje о usklađenosti, među kojima je 29 propisa usklađivano s acquisom, dok je pet propisa relevantnih zа proces evropskih integracija doneseno i objavljeno bez njenog prethodno pribavljenog mišljenja о usklađenosti.

USVOJENI IZVJEŠTAJI O KLIMATSKIM PROMJENAMA I O EMISIJAMA PLINOVA

Vijeće ministara BiH je na prijedlog Ministarstva za vanjsku trgovinu i ekonomske odnose usvojilo Četvrti nacionalni izvještaj o klimatskim promjenama (FNC) i Treći dvogodišnji izvještaj o emisijama plinova s efektom staklene bašte (TBUR) u Bosni i Hercegovini prema Okvirnoj konvenciji Ujedinjenih naroda o promjeni klime – UNFCCC uz sugestije usvojene na sjednici.

Izvještaji su izrađeni u sklopu ispunjavanja obaveza Bosne i Hercegovine prema osnovama Konvencije, kao i njenih globalnih obaveza u međunarodnim mehanizmima saradnje na smanjenju emisija plinova koji izazivaju efekt staklene bašte.

Ovi izvještaji sadrže pregled ažuriranih aktivnosti i informacija o postizanju odgovarajućeg napretka u kontekstu suzbijanja posljedica klimatskih promjena, a sastavni dio je analiza osjetljivosti i mogućnosti prilagođavanja klimatskim promjenama po sektorima uz definiranje pravaca djelovanja s ciljem njihovog prilagođavanja.

Također, izvještajima su obuhvaćene mjere ublažavanja i unapređenja domaćeg sistema mjerenja promjena klime, izvještavanja i verifikacije, te informacije o promjeni modela javne svijesti o značaju očuvanja okoliša, edukaciji i sistematskom istraživanju, kao i praćenju i prijenosu tehnologija u kontekstu borbe protiv klimatskih promjena.

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dužno je dostaviti ove izvještaje kontakt instituciji za Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime (UNFCCC) za BiH, u svrhu dostavljanja Sekretarijatu UNFCCC konvencije.

PROVEDBA ZAKONA O KONTROLI KRETANJA ORUŽJA I VOJNE OPREME ZA 2022. GODINU

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj Ministarstva sigurnosti o provedbi Zakona o kontroli kretanja oružja i vojne opreme za 2022. godinu.

U prošloj godini izdata su 834 rješenja kojim se odobrava kretanje oružja i vojne opreme, što je porast izdatih odobrenja za 10,17% u odnosu na 2021. godinu. Rješenja za uvoz bilo je 499, dok je njih 335 izdato za izvoz. Ukupno su 834 privredna subjekta podnijela zahtjeve za kretanje oružja i vojne opreme.

Istodovremeno je u 2022. godini izdato 405 prethodnih saglasnosti kojima se odobrava kretanje oružja i vojne opreme između entiteta, kantona i Brčko distrikta BiH, na zahtjev nadležnih kantonalnih i entitetskih ministarstava unutrašnjih poslova i Brčko distrikta BiH.   

U prošloj godini su dostavljena ukupno 52 izvještaja о kretanju oružja i vojne opreme i opasnih tvari, uključujući kretanje unutar Bosne i Hercegovine i izvoz/uvoz u BiH.

IZVJEŠTAJ O POČINJENIM TEŠKIM KRIVIČNIM DJELIMA U BiH U PROŠLOJ GODINI

Vijeće ministara BiH je na prijedlog Ministarstva pravde usvojilo Izvještaj iz Centralne baze podataka o počinjenim teškim krivičnim djelima u Bosni i Hercegovini u 2022. godini.

Prema Izvještaju, u periodu od 2020. do 2022. godine, u Centralnoj bazi podataka o presuđenim predmetima za sva krivična djela za koja se vodi centralizacija, evidentirane su ukupno 1.222 presude, a u 2022. godini izrečeno je 326 presuda protiv 348 osoba. Presudama su obuhvaćena krivična djela u vezi s pranjem novca, terorizmom, zloupotrebom opojnih droga, trgovinom i krijumčarenjem ljudima, otmicom, kao i pornografijom, prostitucijom, krivotvorenjem. Riječ je o krivičnim djelima u pogledu kojih se međunarodnim ugovorima predviđa centralizacija podataka i za koja su sudovi u BiH dužni dostavljati pravomoćne presude Ministarstvu pravde BiH. 

Ministarstvo pravde dužno je, po isteku svake kalendarske godine, dostaviti Vijeću ministara BiH pregled i analizu presuđenih slučajeva na osnovu podataka iz Centralne baze te redovno dostavljati izvještaje Ministarstvu sigurnosti BiH za presude protiv počinitelja kaznenih djela neovlaštene proizvodnje, prerađivanja i prodaje opojnih droga i otrova. Također, ovaj izvještaj redovno se dostavlja i centrima za edukaciju sudija i tužilaca Federacije BiH i Republike Srpske.

UKLJUČIVANJE JAVNOSTI U KREIRANJE PROPISA NA DRŽAVNOM NIVOU

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj Ministarstva pravde o provođenju Pravila za konsultacije u izradi pravnih propisa za 2022. godinu uz dopunu zaključaka na sjednici.

Na web platformi eKonsultacije registrirano je 67 institucija, te ukupno 3757 pravnih i fizičkih lica, što je više za dvije institucije u prošloj godini u odnosu na godinu ranije. Istovremeno je u ovom periodu provedeno 527 konsultacija u izradi pravnih propisa i drugih akata, te je objavljeno 435 izvještaja o provedenim konzultacijama. Među 190 prijavljenih učesnika za učešće u javnim konsultacijoma, njih 73 učestvovalo je u konsultacijama. Pristigla su ukupno 174 prijedloga od kojih su institucije u potpunosti ili djelomično prihvatile njih devet.

Nastavljaju se aktivnosti na unapređenju sistema transparentnosti, saradnje i otvorenosti prema građanima i organizacijama civilnog društva te se zainteresirana javnost poziva na uključivanje u proces javnih konsultacija u izradi pravnih propisa. Ove napore Ministarstva pravde BiH prepoznali su ReSPA i OECD/SIGMA dodjelom posebnog priznanja za javnu upravu Zapadnog Balkana 2022. godine.   

USKLAĐIVANJE ODLUKE SA ZAKONOM O ZAŠTITI LIČNIH PODATAKA 

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o okvirnim kriterijima za dodjelu novčane nagrade zaposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine, nakon što je Agencija za zaštitu ličnih podataka u BiH uputila zahtjev za usklađivanje ove odluke s odredbama Zakona o zaštiti ličnih podataka.

Agencija za zaštitu ličnih podataka u BiH ocijenila je da ranije definirana obaveza objave podataka o isplaćnim novčanim nagradama zaposlenih u institucijama BiH na službenoj web stranici institucije nisu u skladu s principima pravičnosti i zakonitosti, zbog čega je bilo potrebno brisati ovaj dio odredbe.  

JAVNI KONKURS

Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo sigurnosti BiH da ponovo raspiše javni oglas za izbor pomoćnika direktora za unutrašnju kontrolu u Službi za poslove sa strancima i provede konkursnu proceduru.

Prethodno je Vijeće ministara BiH upoznato s Informacijom u vezi s provođenjem konkursne procedure u kojoj se navodi da nije pristigla nijedna prijava na javni konkurs za ovu poziciju nakon što je objavljen u septembru 2022. godine. 

SAGLASNOST ZA IMENOVANJE

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, dalo je saglasnost za imenovanje Istvana Szegedija na dužnost policijskog atašea Mađarske za Bosnu i Hercegovinu, sa sjedištem u Skoplju. (Kraj)