Vijeće ministara BiH u prvom krugu glasovanja nije postiglo suglasnost o Informaciji Direkcije za ekonomsko planiranje (DEP) o aktivnostima po zaključku Vijeća ministara s 56. izvanredne sjednice održane 27. 6. 2025. godine (Informacija o provedbi aktivnosti na usuglašavanju Reformske agende Bosne i Hercegovine), s pripadajućom Reformskom agendom i Listom reformi.

Nakon dodatnih konzultacija s ciljem usuglašavanja, Vijeće ministara BiH će se o ovom pitanju u drugom krugu glasovanja izjasniti u što kraćem roku.

Uspješno zaključenje izrade Reformske agende i njena predaja Europskoj komisiji preduvjet je za korištenje sredstava iz Instrumenta za reforme i rast te predstavlja važan korak u nastavku procesa europskih integracija i osiguranju održivog ekonomskog razvoja zemlje. Europska komisija je u srpnju 2025. godine priopćila da će zbog kašnjenja u izradi Reformske agende planirana alokacija sredstava iz Instrumenta za reforme i rast za BiH biti smanjena za 10 % te da će u slučaju dodatnih kašnjenja nakon 30. rujna 2025. godine uslijediti novo smanjenje alokacije za dodatnih 10 %.

VIJEĆE MINISTARA BIH POZIVA NA USVAJANJE PRORAČUNA INSTITUCIJA BIH ZA 2025. GODINU

Vijeće ministara BiH upoznalo se sa Zaključkom Predsjedništva BiH sa 155. izvanredne sjednice, održane 10. 9. 2025. godine, koji se odnosi na Prijedlog zakona o Proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2025. godinu, te u vezi s tim konstatiralo da dinamika daljnjeg postupanja u zakonodavnom procesu u vezi s usvajanjem proračuna nije u okvirima Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Vijeće ministara BiH podsjeća da je na 77. sjednici održanoj 22. 4. 2025. godine usvojilo Nacrt zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu sukladno proceduri propisanoj Ustavom Bosne i Hercegovine, Zakonom o Vijeću ministara i Poslovnikom o radu Vijeća ministara.

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ponovno, a što je na 79. sjednici održanoj 27. 5. 2025. godine i utvrdilo, podsjeća da je člankom 10. Zakona o financiranju institucija Bosne i Hercegovine propisano da je, sukladno vlastitom poslovniku, Predsjedništvo Bosne i Hercegovine dužno podnijeti za sljedeću godinu prijedlog zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine. Poslovnik Predsjedništva (čl. 40.) definira da Predsjedništvo dostavlja Parlamentarnoj skupštini BiH prijedlog proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza institucija BiH, na preporuku Vijeća ministara, a da prije dostavljanja prijedloga Predsjedništvo može izvršiti konzultacije s predsjedateljem Vijeća ministara i ministrom financija i trezora institucija Bosne i Hercegovine, kao i s premijerima i ministrima financija entiteta i Distrikta Brčko. Također, Predsjedništvo kao ovlašteni predlagač može samostalno korigirati proračun, uz tehničku podršku nadležnog ministarstva.

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine podsjeća Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, a  uzimajući u obzir činjenicu da je Vijeće ministara 22. 4. 2025. godine ustavnom predlagaču, Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, uputilo Nacrt zakona u daljnju Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine propisanu proceduru, a da je Predsjedništvo Bosne i Hercegovine 10. 9. 2025. godine dostavilo Vijeću ministara povratnu informaciju o statusu Nacrta zakona, zbog čega dinamika daljnjeg postupanja u zakonodavnom procesu nije u okvirima Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

IMENOVANO MEĐUDRŽAVNO POVJERENSTVO ZA PLOVIDBU PLOVNIM PUTEVIMA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa BiH, donijelo je Odluku o imenovanju predstavnika Bosne i Hercegovine za članove Međudržavnog povjerenstva za praćenje provedbe i primjenu ugovora o plovidbi plovnim putevima unutarnjih voda i njihovom obilježavanju i održavanju.

Odlukom su imenovani predstavnici Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, Ministarstva prometa i veza Republike Srpske, Federalnog ministarstva prometa i komunikacija te Vlade Brčko distrikta Bosne i Hercegovine. Na ovaj način je izvršena zamjena predstavnika BiH u Međudržavnom povjerenstvu, koji su imenovani prethodnim odlukama Vijeća ministara, zbog prestanka radnog odnosa u nadležnim institucijama. 

Ugovorom o plovidbi plovnim putevima unutarnjih voda i njihovom obilježavanju i održavanju, zaključenim 20. 2. 2004. godine između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske,  propisano je da se za praćenje provedbe i primjenu odredaba ovog ugovora osniva Međudržavno  povjerenstvo koje čine predstavnici koje imenuju ugovorne strane.

AKTIVNOSTI VIJEĆA ZA DJECU U RAZDOBLJU SIJEČANJ 2024. – KOLOVOZ 2025.

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o radu Vijeća za djecu Bosne i Hercegovine za razdoblje siječanj 2024. - kolovoz 2025. godina.

Vijeće za djecu BiH, koje djeluje pri Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice, je stručno, interresorno, savjetodavno i koordinirajuće tijelo Vijeća ministara BiH zaduženo za promociju i zaštitu prava djece u Bosni i Hercegovini, a posebno za praćenje provođenja Akcijskog plana za djecu Bosne i Hercegovine.

U izvještajnom razdoblju održane su jedna redovita i jedna izvanredna (online) sjednica, te više od deset sastanaka i konzultacija s konzultanticom za izradu Akcijskog plana za djecu, angažiranom uime UNICEF-a u BiH, s obzirom na to da se veći dio aktivnosti Vijeća za djecu odnosio na izradu nacrta Akcijskog plana za djecu za razdoblje 2026.-2030. godina.

Na osnovu nadležnosti, djelokruga i odgovornosti, Vijeće za djecu BiH podnijelo je niz inicijativa prema nadležnim institucijama na svim razinama vlasti, te iniciralo i aktivno sudjelovalo u izradi i monitoringu strateških, planskih i akcijskih dokumenata iz oblasti prava djece. Također, surađivalo je s institucijama na entitetskoj razini vlasti u slučajevima zbrinjavanja djece bez adekvatnog roditeljskog staranja i djece žrtava trgovine ljudima, a s ciljem zaštite njihovih prava.

Pregledom operativnih aktivnosti primijećena je izuzetno dobra suradnju Vijeća za djecu s nevladinim sektorom i akademskom zajednicom, kao i s međunarodnim organizacijama koje se bave promocijom i zaštitom prava djeteta, i to prvenstveno s UNICEF-om, koji podržava izradu Akcijskog plana za djecu BiH i iznalaženje tehničkog rješenja za unapređenje izvještavanja po međunarodnim konvencijama, u prvom redu po Konvenciji o pravima djeteta UN-a.

 NASTAVITI RAD NA REFORMI JAVNE UPRAVE

Vijeće ministara BiH usvojilo je Godišnje izvješće (2024.) o implementaciji Akcijskog plana Strateškog okvira za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini 2018. - 2027.

Bosna i Hercegovina je u 2024. godini ostvarila mali napredak u reformi javne uprave. Do kraja 2024. godine ukupno je provedeno 17,66 % aktivnosti Akcijskog plana, te je procjena da je napredak u 2024. godini u odnosu na 2023. godinu veći za 1,87 %. Riječ je o relativnom napretku koji je izračunat kao prosjek ostvarenog napretka za svaku pojedinačnu administrativnu razinu.

Gledajući po razinama administracije, u 2024. godini institucije Republike Srpske su ostvarile najbolji rezultat. U cijelosti su provele 27 aktivnosti (20 %), djelomično su provele 6 aktivnosti (5 %), dok je 101 aktivnost (75%) ostala neispunjena. Institucije BiH u cijelosti su provele 24 (18 %) aktivnosti, a institucije Federacije BiH i Brčko distrikta BiH u cijelosti su provele po 22 aktivnosti (16 %) iz Akcijskog plana. Institucije BiH djelomično su provele 8 aktivnosti (6 %), dok su neispunjene ostale 104 aktivnosti (76 %). Federacija BiH je djelomično provela 8 aktivnosti (6 %), dok su neispunjene ostale 104 aktivnosti (78 %). U Brčko distriktu BiH djelomično je provedeno 7 aktivnosti (5 %), dok je neispunjeno ostalo 105 aktivnosti (78 %).

U 2024. godini prvi put je održan sastanak tijela zaduženog za koordinaciju reforme javne uprave na političkoj razini - Koordinacijskog odbora. Imenovani su nadzorni timovi u različitim oblastima reforme te je pripremljen i usuglašen Revidirani akcijski plan za reformu javne uprave.

Uzimajući u obzir podatke o ostvarenom napretku u realizaciji mjera i aktivnosti iz Akcijskog plana za reformu javne uprave navedene u Godišnjem izvješću o implementaciji Akcijskog plana Strateškog okvira za reformu javne uprave 2018. - 2027. za 2024. godinu, Vijeće ministara BiH zadužuje odgovorne institucije da postupe po općim preporukama u pogledu provedbe reforme javne uprave i pojedinačnim preporukama iz reformskih oblasti Akcijskog plana iz Godišnjeg izvješća.

Preporučuje se vladama Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko distrikta BiH da zaduže odgovorne institucije da svatko na svojoj razini vlasti postupi po preporukama iz reformskih oblasti Akcijskog plana za reformu javne uprave iz Godišnjeg izvješća o napretku 2024. godine.

Ured koordinatora za reformu javne uprave zadužen je da Godišnje izvješće, zajedno sa zaključkom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, dostavi svim relevantnim institucijama.

KVALITETNO OBRAZOVANJE ZA SVE

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva civilnih poslova o implementaciji Preporuka za politike djelovanja s Mapom puta za unapređenje inkluzivnog obrazovanja u Bosni i Hercegovini za 2024. godinu.

Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova da, u suradnji s nadležnim obrazovnim vlastima, Agencijom za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje i ostalim ključnim akterima, intenzivira aktivnosti na implementaciji III. faze Zajedničke akcije Europske unije i Vijeća Europe pod nazivom „Kvalitetno obrazovanje za sve“.

Na ovaj način potvrđuje se posvećenost efektivnoj primjeni „Preporuka za politike djelovanja s Mapom puta za unapređenje inkluzivnog obrazovanja u Bosni i Hercegovini“.

Usvojena Informacija pruža sveobuhvatan pregled realiziranih aktivnosti i postignutog napretka na svim razinama vlasti u Bosni i Hercegovini tokom 2024. godine. Dokument detaljno prikazuje mjere koje su poduzete u cilju osiguranja kvalitetnog i inkluzivnog obrazovanja, jačanja demokratske kulture u školama, te provođenja antidiskriminatornih politika, u skladu sa šest specifičnih ciljeva Mape puta.

SPORAZUMOM REGULIRATI PRUŽANJE USLUGA U ZRAČNOM PROMETU IZMEĐU BIH I UK

Vijeće ministara BiH je u drugom krugu glasovanja utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske u vezi s pružanjem usluga u zračnom prometu.

Ministarstvo komunikacija i prometa BiH zaduženo je da Prijedlog osnova, čiji je sastavni dio Nacrt sporazuma, dostavi Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da za potpisnika uime Bosne i Hercegovine odredi ministra komunikacija i prometa.

Inicijativa za zaključivanje ovog sporazuma proizašla je iz činjenice da Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije i Sjeverne Irske više nije država članica Europske unije, već se smatra trećom zemljom te je bilo potrebno poduzeti sve aktivnosti u cilju omogućavanja nastavka nesmetanog pružanja usluga u zračnom prometu.

Zaključivanjem predmetnog sporazuma stvoriti će se pravne pretpostavke za uređenje oblasti zračnog prometa, uvažavajući međunarodne standarde u ovoj oblasti, te će se omogućiti avioprijevoznicima da ponude putnicima raznovrsne opcije usluga.

Radi se o standardnom tekstu sporazuma za oblasti zračnog prometa, kojim se definiraju primjena Konvencije o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu (Čikaška konvencija), dodjela prava imenovanje avioprijevoznika i ovlasti za rad, oduzimanje ili suspendiranje ovlasti za rad, oslobađanje od plaćanja carinskih naknada, pristojbi, tarife, korištenje prava, priznavanje uvjerenja i dozvola, sigurnost zračne plovidbe, zaštitne mjere, zaštita okoliša, rješavanje sporova, raskidanje sporazuma i drugo.

Predviđeno je da se ovaj sporazum primjenjuje na prijevremenoj osnovi od dana potpisivanja do stupanja na snagu, odnosno od dana međusobnog obavještavanja sporazumnih strana u pisanoj formi o završetku njihovih zakonskih procedura.

ODLUKA O PONAVLJANJU KOLIČINA TARIFNIH KVOTA ZA UVOZ SIROVOG ŠEĆERA OD ŠEĆERNE TRSKE

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o ponavljanju količina tarifnih kvota u 2025. godini koje se odnose na uvoz sirovog šećera od šećerne trske za rafiniranje.

Odluka je bazirana na zahtjevu koji je, shodno zakonu, krajem lipnja uputio gospodarski subjekt „STUDEN-AGRANA“ Rafinerija šećera d.o.o. Brčko, kao jedini proizvođač rafiniranog šećera u BiH.

DRŽAVLJANSTVA BIH U PODRUČJU SPORTA I EKONOMIJE

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o stjecanju državljanstva Bosne i Hercegovine za državljanku Republike Srbije Velidu Aličković, na prijedlog Nogometnog saveza Bosne i Hercegovine, kao osobe od naročitog značaja u oblasti sporta.

Također, donesena je Odluka o stjecanju državljanstva Bosne i Hercegovine za državljanku Ruske Federacije BiH Ljudmilu Budilovu, kao osobe od naročitog značaja u oblasti ekonomije, a na prijedlog Gospodarske komore Republike Srpske.

NIJE IMENOVAN ZAMJENIK DIREKTORA SIPA-e

Vijeće ministara BiH u prvom krugu glasovanja nije postiglo suglasnost o imenovanju zamjenika direktora Državne agencije za istrage i zaštitu. (kraj)

Link sa fotografijama: 

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720329087252