Zaključci 68. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 18.8.2016. godine



 

 

1.    Zapisnik 67. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Usvojen je Zapisnik 67. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 1.8.2016. godine, uz prihvaćenu korekciju predsjedatelja Vijeća ministara da se u točki 12, na kraju prvog pasusa doda tekst: „do 31.12.2016. godine“.

2.    Nacrt zakona o izmjeni Zakona o lijekovima i medicinskim sredstvima

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o lijekovima i medicinskim sredstvima, uz prihvaćene korekcije iznesene tijekom rasprave da se dva člana Stručnog vijeća Agencije, koji su kandidati Vijeća ministara, imenuju na prijedlog Ministarstva civilnih poslova  te da isti budu iz dva entiteta.

Zaključeno je da se Prijedlog zakona dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, uz prijedlog da se razmatra po žurnom zakonodavnom postupku.

Također je naglašeno da se prigodom slanja utvrđenih prijedloga zakona u parlamentarnu proceduru obvezno dostavljaju izjava o provedenim konzultacijama, prečišćen tekst prijedloga zakona, kao i mišljenje Direkcije za europske integracije o usklađenosti s pravnom stečevinom Europske unije.

 

3.    Prijedlog odluke o visini osnovice za obračun plaće uposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine za 2017. godinu

Vijeće ministara je donijelo Odluku o visini osnovice za obračun plaće uposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine za 2017. godinu.

 

4.    Prijedlog odluke o visini regresa za godišnji odmor u institucijama Bosne i Hercegovine za 2017. godinu

Vijeće ministara je donijelo Odluku o visini regresa za godišnji odmor u institucijama Bosne i Hercegovine za 2017. godinu.

 

5.    Informacija o pojavi bolesti kvrgave kože u regionu

Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o pojavi bolesti kvrgave kože u regionu.

Zadužuje je Ured za veterinarstvo Bosne i Hercegovine da o najnovijoj situaciji koja se odnosi na širenje bolesti kvrgave kože obavijesti nadležna  entitetska i kantonalna tijela, Graničnu službu Bosne i Hercegovine, Upravu za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine i sve druge relevantne institucije u zemlji.

Ovlašćuje se Ured za veterinarstvo Bosne i Hercegovina da, na osnovu članka 4. stavak (2)  Sporazuma između Švedske i Bosne i Hercegovine o razvojnoj suradnji za razdoblje  2014. – 2020. godina, može potpisati sporazum sa Švedskom razvojnom agencijom SIDA o potpori provedbi posebnog programa projekta nabave vakcine protiv bolesti kvrgave kože.

Zadužen je Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH da od Granične službe Bosne i Hercegovine i Uprave za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine zatraži informaciju o poduzetim mjerama iz njihove nadležnosti, odnosno o realizaciji zaključaka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine sa 62. sjednice.

 

6.        Analiza stanja na tržištu mlijeka i mliječnih proizvoda u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2013. – 2015. godina – novi tekst

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o stanju na tržištu mlijeka i mliječnih proizvoda u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2013. – 2015. godina.

Vijeće ministara preporučuje institucijama nadležnim za poljoprivredu u Bosni i Hercegovini da kreiranje agrarnih politika, a posebno politika u sektoru mljekarstva, prilagode uvjetima sve jače tržišne konkurencije.

 

7.        Informacija o realizaciji prioriteta iz izvješća za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu i Akcijskog plana – dio A – o uvođenju strožih kazni u oblasti sprečavanja i borbe protiv korupcije kako bi se postigao jači efekat odvraćanja

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o realizaciji prioriteta iz izvješća za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu i Akcijskog plana – dio A – o uvođenju strožih kazni u oblasti sprečavanja i borbe protiv korupcije kako bi se postigao jači učinak odvraćanja.

Vijeće ministara prihvata stav Radne skupine da su važeće kaznene odredbe propisane u kaznenim zakonima u Bosni i Hercegovini za koruptivna kaznena djela adekvatne za postizanje efikasnosti kažnjavanja, a da se kaznena politika pokazala blagom i neadekvatnom.

Zadužuje se Ministarstvo pravde da Informaciju o realizaciji aktivnosti po prioritetima iz Izvješća za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu dostavi Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hеrcegovine, vladama entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, ministarstvima pravde entiteta i Pravosudnoj komisiji Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Vijeće ministara poziva Visoko sudsko i tužiteljsko vijeće Bosne i Hercegovine da Informaciju učini dostupnom rukovoditeljima svih pravosudnih institucija u Bosni i Hercegovini radi realizacije Strateškog programa 3.11. - „Unapređenje kaznene politike za korupcijska kaznena djela u cilju proaktivnog odvraćanja od koruptivnih aktivnosti“ iz Akcijskog plana za provedbu Strategije za borbu protiv korupcije 2015. – 2019.

Vijeće ministara poziva Visoko sudsko i tužiteljsko vijeće Bosne i Hercegovine da putem Centra za edukaciju sudija i tužitelja Federacije Bosne i Hercegovine i Javne ustanove Centar za edukaciju sudija i tužitelja Republike Srpske, kao i rukovoditelje pravosudnih institucija, pristupi realizaciji strateške aktivnosti 3.11.2. „Na temelju analize definirati prijedloge za učinkovitije odvraćanje od koruptivnih djela ujednačavanjem kaznene politike i strožem kažnjavanju kod koruptivnih kaznenih djela“ iz Akcijskog plana za provedbu  Strategije za borbu protiv korupcije 2015. – 2019.

Zadužuje se Ministarstvo pravde da Informaciju dostavi Agenciji za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije u svezi s realizacijom aktivnosti „3.11.1. Izraditi analizu krivičnog zakonodavstva u pogledu visine kazni za koruptivna djela, te praksu njihovog izricanja u smislu efikasnog odvraćanja od koruptivnih radnji“ iz Akcijskog plana za provedbu Strategije za borbu protiv korupcije 2015. – 2019.

Zadužuje se Ministarstvo pravde da na bazi podataka iz ove informacije za ovu oblast sačini naredno izvješće za Bosnu i Hercegovinu.

 

8.        Informacija o dodjeli sredstava iz tekuće pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2015. godinu

Vijeće ministara nije razmatralo Informaciju o dodjeli sredstava iz tekuće pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2015. godinu.

U svezi s navedenim, Vijeće ministara je zaključilo da Ministarstvo civilnih poslova, ukoliko to smatra potrebnim, samostalno formira povjerenstvo koje će ispitati utrošak sredstava iz tekuće pričuve proračuna institucija Bosne i Hercegovine dodijeljenih Ministarstvu civilnih poslova, te da o tome informira Vijeće ministara.

 

9.        Zahtjev za izmjenu zaključka 62. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je razmotrilo Zahtjev Ministarstva civilnih poslova za izmjenu zaključka sa 62. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 29.6.2016. godine.

S tim u vezi, zaključeno je da novi tekst zaključka u točki 8) – alineja treća glasi:

„Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova da, u suradnji s Uredom za veterinarstvo BiH, nadležnim entitetskim, kantonalnim, te institucijama Brčko Distrikta BiH, a u cilju smanjenja rizika unošenja virusa iz susjedne Republike Srbije, organizira provedbu mjera dezinsekcije na području sliva rijeke Drine“.

 

10.    Informacija o dodatnom projektu u oblasti javne uprave u okviru državnog programa IPA 2016 za Bosnu i Hercegovinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o dodatnom projektu u oblasti javne uprave u okviru državnog programa IPA 2016 za Bosnu i Hercegovinu i projektni prijedlog Potpora reformi upravljanja javnim sektorom u Bosni i Hercegovini kao sastavni dio državnog programa IPA 2016  za Bosnu i Hercegovinu.

Direkcija za europske integracije će u sklopu cjelokupnog revidiranog godišnjeg paketa IPA 2016 za Bosnu i Hercegovinu dostaviti Europskoj komisiji i novi projektni prijedlog -  Potpora reformi upravljanja javnim sektorom u Bosni i Hercegovini, zajedno s dobivenim pismima potpore.

 

11.    Informacija o načinu rješavanja oblasti zaštite prehrambenih proizvoda oznakama originalnosti, zemljopisnog podrijetla i tradicionalnog ugleda hrane u Bosni i Hercegovini u cilju osiguravanja funkcionalnosti sustava

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o načinu rješavanja oblasti zaštite prehrambenih proizvoda oznakama originalnosti, zemljopisnog podrijetla i tradicionalnog ugleda hrane u Bosni i Hercegovini u cilju osiguravanja funkcionalnosti sustava, uz prihvaćenu korekciju zaključka br. 4  Informacije, iznesenu tijekom rasprave, da se umjesto prijedloga odluke o obnovi mandata članova Povjerenstva za registraciju oznaka originalnosti i oznaka zemljopisnog podrijetla prehrambenih proizvoda u BiH, Vijeću ministara dostavi prijedlog odluke o imenovanju članova navedenog povjerenstva.

 

12.    Prijedlog odluke o jednokratnoj naknadi za rad Povjerenstva za priznavanje prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda u Bosni i Hercegovini

Vijeće ministara je donijelo Odluku o jednokratnoj naknadi za rad Povjerenstva za priznavanje prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda u Bosni i Hercegovini.

 

13.    Informacija o poduzetim aktivnostima Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine na realizaciji zaključka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine sa 21. sjednice, održane 2.9.2015. godine

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o poduzetim aktivnostima Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine na realizaciji zaključka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine sa 21. sjednice, održane 2.9.2015. godine.

Zadužuje se direktor Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine da, sukladno  zaključku Vijeća ministara sa 21. sjednice, pripremi i Vijeću ministara dostavi novi tekst  Prijedloga odluke o osnivanju Povjerenstva za priznavanje prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda u Bosni i Hercegovini.

 

14.    Izvješća o radu za 2015. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačna izvješća o radu za 2015. godinu,  i to:

-            Izvješće o radu Instituta za standardizaciju Bosne i Hercegovine za 2015. godinu;

-            Izvješće o radu Agencije za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine za 2015. godinu;

-            Izvješće o radu Agencije za nadzor nad tržištem Bosne i Hercegovine za 2015. godinu;                       

-            Izvješće o radu Vijeća za genetički modificirane organizme za razdoblje 1.1. – 31.12.2015. godine.

 

15.    Izvješće o stanju u oblasti sigurnosti hrane u Bosni i Hercegovini za 2015. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o stanju u oblasti sigurnosti hrane u Bosni i Hercegovini za 2015. godinu, koji je pripremila Agencija za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine.

 

16.    Prijedlozi programa rada za 2016. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne programe rada za 2016. godinu, i to:

-            Program rada Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, uz obvezu uključivanja u Program sugestija Ministarstva civilnih poslova; te

-            Program rada Institucije ombudsmena za zaštitu potrošača u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu.

 

17.    Prijedlog pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o neželjenim supstancama u hrani za životinje

Vijeće ministara je donijelo Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o neželjenim supstancama u hrani za životinje.

 

18.    Prijedlog pravilnika o stavljanju van snage Pravilnika o osvježavajućim bezalkoholnim pićima i sličnim proizvodima

Vijeće ministara je donijelo Pravilnik o stavljanju van snage Pravilnika o osvježavajućim bezalkoholnim pićima i sličnim proizvodima.

 

19.    Davanje suglasnosti za raspisivanje javnog oglasa za popunu upražnjenog radnog mjesta u Ministarstvu sigurnosti

Vijeće ministara je dalo suglasnost za raspisivanje javnog oglasa za popunu upražnjenog radnog mjesta u Ministarstvu sigurnosti, i to:

-       stručni suradnik iz oblasti borbe protiv terorizma u Sektoru za borbu protiv terorizma, organiziranog kriminala, korupcije, ratnih zločina i zlouporabe narkotika.......... 1 izvršitelj.

 

20.    Davanje suglasnosti za imenovanje obrambenog atašea Republike Francuske za Bosnu i Hercegovinu, sa sjedištem u Beogradu

Vijeće ministara je dalo suglasnost za imenovanje pukovnika Philippea Delsola na dužnost obrambenog atešea Republike Francuske za Bosnu i Hercegovinu, sa sjedištem u Beogradu.

 

21.    Zahtjev Kolegija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za dostavu informacije o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na europskom putu

Vijeće ministara se upoznalo sa zahtjevom Kolegija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za dostavom informacije o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na europskom putu, te za realizaciju navedenog zahtjeva zadužilo Direkciju za europske integracije.

 

22.    Zaključak 20. sjednice Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo sa zaključcima 20. sjednice Povjerenstva  za financije i proračun  Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojenim u povodu  razmatranja informacije institucija Bosne i Hercegovine o planiranim i poduzetim aktivnostima na realizaciji preporuka iz izvješća o obavljenim revizijama učinka o temama: Energetska učinkovitost u institucijama BiH, izdatci za sudske sporove, i Uspostava javnih unutarnjih kontrola u institucijama BiH (PIFC).

Zadužene su institucije Bosne i Hercegovine, koje do sada nisu postupile po preporukama Ureda za reviziju institucija BiH, da odmah pristupe realizaciji preporuka Ureda u povodu iznad navedenih revizija učinka, te da s realizacijom preporuka upoznaju Ured za reviziju institucija BiH.

 

23.    Urgencije Kolegija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je razmotrilo urgencije Kolegija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine te, s tim u vezi, zaključilo:

-       u svezi s inicijativom kojom se obvezuje Kolegij Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine da u pripremi i utvrđivanju dnevnog reda kvartalno utvrdi obveznu točku dnevnog reda pod nazivom: Informacija o realizaciji obveza Bosne i Hercegovine na europskom putu i stupanj ispunjavanja obveza Bosne i Hercegovine iz Akcijskog plana za realizaciju Reformske agende za Bosnu i Hercegovinu za razdoblje  2015.- 2018. godine, zadužuje se Direkcija za europske integracije;

-       u svezi s inicijativom kojom se zadužuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine da  najkasnije u roku 150 dana od dana usvajanja ove inicijative u Zastupničkom domu  sačini i usvoji Program integracije Bosne i Hercegovine u Europsku uniju i dostavi ga Zastupničkom domu, zadužuje se Direkcija za europske integracije;

-       u svezi s inicijativom kojom se obvezuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine i druge nadležne institucije i tijela Bosne i Hercegovine da, sukladno odredbama Ugovora između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o graničnim prijelazima, žurno pokrenu postupak izmjena i dopuna navedenog ugovora u cilju prekategorizacije malograničnih prijelaza Zagrad – Pašin Potok, Plazikur – Gejkovac i Hadžin Potok – Bogovlja u granične prijelaze za međunarodni promet putnika, zadužuje se Mješovito povjerenstvo za praćenje provedbe Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima;

-       u svezi s inicijativom kojom se zadužuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine da, najkasnije u roku 30 dana od dana usvajanja ove inicijative u Zastupničkom domu, izradi i u parlamentarnu proceduru dostavi izvješće o privlačenju izravnih stranih investicija u Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini, s prijedlogom mjera za unapređenje politike privlačenja stranih investicija, zadužuje se Agencija za unapređenje stranih investicija u BiH.

 

24.    Prijedlozi odgovora na zastupnička pitanja

Vijeće ministara je na prijedlog resornih ministarstava utvrdilo odgovore na poslanička pitanja, i to:

-       odgovor na pitanja Damira Arnauta, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova;

-       odgovor na pitanja Hanke Vajzović, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog  Ministarstva pravde;

-       odgovor na pitanja Damira Arnauta, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa;

-       odgovor na pitanje Slavice Jospović, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog  Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

Odgovore na poslanička pitanja Generalno tajništvo Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine i Zastupničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.

 

25.    Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

-          Prijedlog odluke o imenovanju članova i tajnika Državnog komiteta sigurnosti civilnog zrakoplovstva Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je donijelo Odluku o imenovanju članova i tajnika Državnog komiteta sigurnosti civilnog zrakoplovstva Bosne i Hercegovine.

 

-          Prijedlog odluke o formiranju Radne skupine za izradu Prijedloga zakona o zabrani izazivanja i širenja nacionalne, vjerske, rasne i drugih oblika mržnje u Bosni i Hercegovini

Vijeće ministara je donijelo Odluku o formiranju Radne skupine za izradu Prijedloga zakona o zabrani izazivanja i širenja nacionalne, vjerske, rasne i drugih oblika mržnje u Bosni i Hercegovini.

 

-          Prijedlog odluke o osnivanju Radne skupine za izradu Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deminiranju u Bosni i Hercegovini

Vijeće ministara je donijelo Odluku o osnivanju Radne skupine za izradu Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deminiranju u Bosni i Hercegovini.

 

-          Mišljenje s natječajnom dokumentacijom za imenovanje zamjenikā direktora Arhiva Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je, na osnovu Mišljenja Agencije za državnu službu BiH, za zamjenike direktora Arhiva Bosne i Hercegovine, za zamjenike direktora Arhiva Bosne i Hercegovine na mandatno razdoblje  od 4 godine imenovalo:

-       Šimuna Novakovića,

-       Hadžiju Hadžiavdića.

Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH da izradi akte o imenovanjima.

 

26.    Mišljenje Agencije za državnu službu s natječajnom dokumentacijom za imenovanje zastupnika i zamjenika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Europskim sudom za ljudska prava

Vijeće ministara je razmotrilo Mišljenje Agencije za državnu službu s natječajnom dokumentacijom za imenovanje zastupnika i zamjenika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Europskim sudom za ljudska prava.

S tim u vezi, Vijeće ministara je donijelo sljedeće zaključke:

-       zadužuje se Agencija za državnu službu BiH da, u suradnji s Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice, poništi Javni oglas za prijam rukovodećih državnih službenika u Uredu zastupnika/agenta Vijeća ministara BiH pred Europskim sudom za ljudska prava, objavljen 23.9.2015. godine, te da sukladno Zakonu o državnoj službi u institucijama, BiH raspiše novi oglas;

-       zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da, u suradnji s Ministarstvom pravde, pripremi i Vijeću ministara dostavi prijedlog odluke o izmjeni Odluke o zastupniku/agentu Vijeća ministara BiH pred Europskim sudom za ljudska prava i Uredu zastupnika/agenta Vijeća ministara BiH pred Europskim sudom za ljudska prava, kojom će se postojeća odluka uskladiti s odredbama Zakona o državnoj službi u institucijama BiH i Odlukom o razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova radnih mjesta u institucijama BiH.

 

27.    Tekuća pitanja