Zaključci \ zapisnici sa sjednica
Zaključci 144. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 29. 5. 2018. godine
05.06.2018
1. Zapisnik 143. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je usvojilo Zapisnik 143. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine održane 23. 5. 2018. godine.
2. Nacrt osnova za prihvaćanje akata Svjetske poštanske unije usvojenih na 26. kongresu održanom 2016. godine u Istanbulu
Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za prihvaćanje akata Svjetske poštanske unije usvojenih na 26. kongresu održanom 2016. godine u Istanbulu.
Zaključeno je da Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine Prijedlog osnova za prihvaćanje akata Svjetske poštanske unije usvojenih na 26. kongresu održanom 2016. godine u Istanbulu dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika ovog sporazuma odredi ministar vanjskih poslova Bosne i Hercegovine.
3. Prijedlog odluke o uvrštavanju fizičke osobe na listu označenih osoba prema kojima će se primjenjivati restriktivne mjere
Vijeće ministara je razmotrilo Prijedlog odluke o uvrštavanju fizičke osobe na listu označenih osoba prema kojima će se primjenjivati restriktivne mjere, iz članka 4. Zakona o Međunarodnom kaznenom sudu za bivšu Jugoslaviju i to za: Mirsada (Ismet) Kandića, te je u vezi s tim zaključilo:
Zadužuje se Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine da Prijedlog odluke dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine radi pribavljanja potrebne suglasnosti, kao i da se materijal upotpuni potrebnim mišljenjima u skladu s odlukom i tako kompletiran dostavi Vijeću ministara Bosne i Hercegovine na odlučivanje.
4. Prijedlog odluke o prijenosu prava vlasništva nad stalnim sredstvima
Vijeće ministara je donijelo Odluku o prijenosu prava vlasništva nad stalnim sredstvima.
Za provedbu ove odluke zaduženi su Predsjedništvo Bosne i Hercegovine i Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine.
5. Informacija o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini u vezi s povećanim prilivom migranata u Bosni i Hercegovini
Vijeće ministara upoznalo se s usmenom Informacijom o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini u vezi s povećanim prilivom migranata u Bosni i Hercegovini, te u vezi s tim zaključilo:
- Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je provelo opsežnu raspravu u vezi s trenutačnom situacijom u vezi s migrantskom krizom, te se upoznalo s rezultatima sastanka Operativnog stožera za migracije, održanog 25. 5. 2018. godine, koje je iznio ministar sigurnosti BiH u svojstvu predsjedatelja Operativnog stožera za migracije;
- zadužuje se Operativni stožer za migracije da do sljedeće, 145. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, u pisanoj formi, putem Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine, uz potrebno uključenje i konzultacije s predstavnicima svih razina vlasti, naročito iz onih područja koja su trenutačno pogođena migrantskom situacijom, utvrdi prijedloge dodatnih lokacija za osiguranje smještaja za prihvat migranata i pružanja zakonom predviđene zaštite migranata i da obavijesti Vijeće ministara BiH o stupnju realizacije mjera iz Akcijskog plana, te predloži sve druge potrebne mjere odluke i procedure djelovanja u cilju rješavanja postojeće situacije, s posebnim osvrtom na osiguranje pune provedbe važećih zakona o strancima i zakona o azilu, dodatni angažman potrebnih policijskih snaga, SIPA-e i drugih policijskih agencija, kao i sve druge mjere za koje Operativni stožer cijeni da treba poduzeti u cilju ojačanja granica Bosne i Hercegovine. Također, zadužuje se Operativni stožer da putem Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine dostavlja redovita tjedna izvješća o stupnju realizacije mjera iz Akcijskog plana hitnih mjera u pisanoj formi, kao i sve druge potrebne mjere, odluke i procedure djelovanja, u cilju rješavanja postojeće situacije;
- zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine da u suradnji s Ministarstvom sigurnosti Bosne i Hercegovine, drugim nadležnim institucijama i agencijama sa svih razina Bosne i Hercegovine, te nevladinim sektorom i međunarodnim organizacijama, održe konzultativni sastanak u cilju koordiniranog djelovanja i određivanja mjera i potreba u humanitarnom aspektu migrantske situacije u Bosni i Hercegovini, te da o rezultatima sastanka u pisanoj formi izvijeste Vijeće ministara Bosne i Hercegovine;
- zadužuju se Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine da s nadležnim institucijama u regiji hitno održe sastanak radi kreiranja zajedničkih pravaca i mjera djelovanja u vezi s novonastalom situacijom povećanog priliva migranata u regiji.
6. Informacija o implementaciji „Perspektiva“ programa tranzicije i zbrinjavanja otpuštenog vojnog osoblja i implementaciji „Preventiva“ projekta zaštite mentalnog zdravlja pripadnika Ministarstva obrane i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine u 2017. godini
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o implementaciji „Perspektiva“ programa tranzicije i zbrinjavanja otpuštenog vojnog osoblja i implementaciji „Preventiva“ projekta zaštite mentalnog zdravlja pripadnika Ministarstva obrane i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine u 2017. godini, te u vezi s tim zaključilo:
- usvaja se Informacija o implementaciji „Perspektiva“ programa tranzicije i zbrinjavanja otpuštenog vojnog osoblja i implementaciji „Preventiva“ projekta zaštite mentalnog zdravlja pripadnika Ministarstva obrane i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine u 2017. godini;
- Vijeće ministara Bosne i Hercegovine daje podršku naporima i aktivnostima Ministarstva obrane Bosne i Hercegovine na implementaciji „Perspektiva“ programa tranzicije i zbrinjavanja otpuštenog vojnog osoblja i implementaciji „Preventiva“ projekta zaštite mentalnog zdravlja pripadnika Ministarstva odbrane i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine u 2018. i narednim godinama.
7. Izvješće o provedbi Revidiranog akcijskog plana Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma iz oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite 2013. – 2016. i utrošku grant sredstava za 2016. godinu
Vijeće ministara je razmotrilo Izvješće o provedbi Revidiranog akcijskog plana Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma iz oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite 2013. – 2016. i utrošku grant sredstava za 2016. godinu, te u vezi s tim zaključilo:
- usvaja se Izvješće o provedbi Revidiranog akcijskog plana Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma iz oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite 2013. – 2016. i utrošku grant sredstava za 2016. godinu;
- zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine da proceduru dodjele grant sredstava realizira u prvoj polovici kalendarske godine u cilju pravovremene realizacije planiranih aktivnosti implementatora projekta.
8. Izvješće o radu predstavnika Bosne i Hercegovine imenovanih u sastav Mješovitog povjerenstva za praćenje provođenja Sporazuma o određivanju graničnih prijelaza između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore i Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore o pograničnom prometu za razdoblje od 6. 10. 2017. do 13. 4. 2018. godine
9. Vijeće ministara je razmotrilo Izvješće o radu predstavnika Bosne i Hercegovine imenovanih u sastav Mješovitog povjerenstva za praćenje provođenja Sporazuma o određivanju graničnih prijelaza između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore i Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore o pograničnom prometu za razdoblje od 6. 10. 2017. do 13. 4. 2018. godine, te u vezi s tim zaključilo:
- usvaja se Izvješće o radu predstavnika Bosne i Hercegovine imenovanih u sastav Mješovitog povjerenstva za praćenje provođenja Sporazuma o određivanju graničnih prijelaza između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore i Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore o pograničnom prometu za razdoblje od 6. 10. 2017. do 13. 4. 2018. godine;
- zadužuje se Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine da Izvješće o radu predstavnika Bosne i Hercegovine imenovanih u sastav Mješovitog povjerenstva za praćenje provođenja Sporazuma o određivanju graničnih prijelaza između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore i Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore o pograničnom prometu za razdoblje od 6. 10. 2017. do 13. 4. 2018. godine, kao informaciju dostavi svim institucijama koje su uključene u rad Mješovitog povjerenstva za praćenje provođenja Sporazuma o određivanju graničnih prijelaza između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore i Sporazum između Bosne i Hercegovine i Srbije i Crne Gore o pograničnom prometu.
10. Finalno izvješće o provedbi mjera iz Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća o Bosni i Hercegovini za 2016. godinu
Vijeće ministara je razmotrilo Finalno izvješće o provedbi mjera iz Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća o Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, te u vezi s tim zaključilo:
- usvaja se Finalno izvješće o provedbi mjera iz Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća o Bosni i Hercegovini za 2016. godinu;
- zadužuje se Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da Finalno izvješće o provedbi mjera iz Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvještaja o Bosni i Hercegovini za 2016. godinu dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine i Europskoj komisiji.
11. Davanje suglasnosti za glasovanje državljana Republike Turske na teritoriju Bosne i Hercegovine, u povodu ponovnog održavanja ranijih općih izbora u Republici Turskoj, u prvom krugu u razdoblju 16. 6. - 17. 6. 2018. i drugom krugu u razdoblju 30. 6. - 1. 7. 2018. godine
Vijeće ministara je dalo suglasnost za glasovanje državljana Republike Turske na teritoriju Bosne i Hercegovine, u povodu ponovnog održavanja ranijih općih izbora u Republici Turskoj, u prvom krugu u razdoblju 16. 6. - 17. 6. 2018. u terminu od 9:00 do 21:00 sat, prvi krug, i u razdoblju 30. 6. - 1. 7. 2018. godine u terminu od 9:00 do 21:00 sat, drugi krug, koji će se održati u prostorijama diplomatsko-konzularnog predstavništva Republike Turske u Sarajevu na adresi: Vilsonovo šetalište Sarajevo.
Zadužuje se Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine da obavijesti diplomatsko-konzularno predstavništvo Republike Turske u Sarajevu o davanju suglasnosti za glasovanje državljana Republike Turske na teritoriju Bosne i Hercegovine, u povodu ponovnog održavanja ranijih općih izbora u Republici Turskoj, u razdoblju 16. 6. - 17. 6. 2018. u terminu od 9:00 do 21:00 sat, prvi krug, i u razdoblju 30. 6. - 1. 7. 2018. godine u terminu od 9:00 do 21:00 sat, drugi krug.
12. Prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je razmotrilo Prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima Bosne i Hercegovine, te u vezi s tim zaključilo:
- usvaja se Prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima Bosne i Hercegovine;
- zadužuje se Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine da Prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima Bosne i Hercegovine u ostavljenom roku putem Generalnog tajništva Vijeća ministara Bosne i Hercegovine dostavi Ustavnopravnom povjerenstvu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.
13. Akti Suda Bosne i Hercegovine, broj: S1 3 U 027294 17 Fp od 22. 5. 2018., S1 3 U 027372 17 Fp od 22. 5. 2018. i S1 3 U 027774 18 Fp od 22. 5. 2018. godine
Vijeće ministara primilo je k znanju akte Suda Bosne i Hercegovine, broj: S1 3 U 027294 17 Fp od 22. 5. 2018., S1 3 U 027372 17 Fp od 22. 5. 2018. i S1 3 U 027774 18 Fp od 22. 5. 2018. godine, te s tim u vezi zaključilo:
- zadužuje se Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine da za sljedeću sjednicu, u skladu s ranijim zaključkom Vijeća ministara, predloži odgovarajuće rješenje u skladu s raspravom vođenom na 144. sjednici Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, čiji dio stenograma će Generalno tajništvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine dostaviti u prilogu Obavijesti o zaključku.
14. Zaključak 61. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara se upoznalo sa Zaključcima 61. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, te u vezi s tim zaključilo:
- zadužuje se Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine da Vijeću ministara Bosne i Hercegovine dostavi na razmatranje i usvajanje cjelovitu i ažuriranu informaciju u vezi sa stanjem sigurnosti u Bosni i Hercegovini u kontekstu pojačane migrantske krize radi dostavljanja Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.
15. Zahtjev 68. sjednice Kolegija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara se upoznalo sa Zahtjevom 68. sjednice Kolegija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, te u vezi s tim zaključilo:
- zadužuje se Uprava za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine da u suradnji s Ministarstvom vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine i Ministarstvom financija i trezora Bosne i Hercegovine kao i s nadležnim tijelima entiteta u roku 7 dana pripremi cjelovitu informaciju i dostavi je Vijeću ministara Bosne i Hercegovine na usvajanje i prosljeđivanje Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, po zahtjevu njihove 68. sjednice Kolegija.
16. Zahtjev 67. sjednice Kolegija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara se upoznalo sa Zahtjevom 67. sjednice Kolegija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, te u vezi s tim zaključilo:
- zadužuje se Generalno tajništvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da u ime Vijeća ministara Bosne i Hercegovine zatraži od Kolegija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine da dostave konkretno i precizno pitanje kako bi Vijeće ministara zadužilo Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine da sačini konkretan i precizan odgovor.
17. Prijedlozi odgovora na zastupnička pitanja:
Vijeće ministara je na prijedlog resornih ministarstava i institucije utvrdilo odgovore na zastupnička pitanja, i to:
- odgovor na pitanje Mirsada Đonlagića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine;
- odgovor na pitanje Damira Arnauta, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine;
- odgovor na pitanje Mirsada Đonlagića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine;
- odgovor na pitanje Aleksandre Pandurević, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine;
- odgovor na pitanje Damira Arnauta, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na prijedlog Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine;
- odgovor na pitanje Mirsada Đonlagića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine.
Odgovore na zastupnička pitanja Generalno tajništvo Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
- Utvrđivanje odgovora na pitanje Damira Arnauta i Mirsada Isakovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Obavještajno-sigurnosne agencije Bosne i Hercegovine, prolongirano je za sljedeću sjednicu.
18. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:
- Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela za praćenje provođenja strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini i Okvirnim akcijskim planom provođenja Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za razdoblje od 2015. do 2018. godine
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjeni Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela za praćenje provođenja strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini i Okvirnim akcijskim planom provođenja Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za razdoblje od 2015. do 2018. godine, prema kojoj se u članku 2. stavku (1) točka c) mijenja i glasi:
- „c) Karolina Duspara, Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine – član, umjesto Dare Babić, ranijeg člana“.
Zadužuje se Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine za provedbu ove odluke.
- Informacija o imenovanju rukovodećeg državnog službenika u Direkciji za europske integracije s mišljenjem Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine i konkursnom dokumentacijom
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o imenovanju rukovodećeg državnog službenika u Direkciji za europske integracije s mišljenjem Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine i natječajnom dokumentacijom, te u vezi s tim zaključilo:
- imenuje se Dragica Lakić za pomoćnika direktora u Sektoru za opće i zajedničke poslove Direkcije za europske integracije s liste uspješnih kandidata;
- zadužuje se Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine u saradnji sa Uredom za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za realizaciju ovog zaključka.
19. Prijedlog odluke o utvrđivanju Plana prijema kadeta u policijske agencije na razini institucija Bosne i Hercegovine za 2018. godinu
Vijeće ministara je donijelo Odluku o utvrđivanju Plana prijema kadeta u policijske agencije na razini institucija Bosne i Hercegovine za 2018. godinu, vodeći računa o proračunskim sredstvima u skladu s predviđenim terminima prijema.
20. Izmjena zaključka sa 61. sjednice
Vijeće ministara je promijenilo zaključak sa 61. sjednice broj: 05-07-1-1923-31b/16 od 20. 6. 2016. godine, u dijelu, na način da se u točki jedan pod a) umjesto riječi „stručni suradnik za tehničke propise“ upisuju riječi „stručni suradnik za materijalno-financijske poslove“
21. Prijedlog odluke o oslobađanju od plaćanja naknade za izdavanje putnih isprava u Generalnom konzulatu u Milanu
Vijeće ministara je donijelo Odluku o oslobađanju od plaćanja naknade za izdavanje putnih isprava u Generalnom konzulatu u Milanu.
Zadužuju se Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine i Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da nomotehnički urede ovu odluku.
22. Tekuća pitanja
21.1 Izmjena zaključka sa 137. sjednice
Vijeće ministara promijenilo je zaključak sa 137. sjednice broj: 05-07-1-860-34-7/18 od 28. 3. 2018. godine u dijelu, na način da se brišu riječi: “počevši od dana kada Vlada Federacije BiH dostavi valjan akt prema Vijeću ministara Bosne i Hercegovine“.
Imenovanje stupa na snagu danom donošenja, a za provedbu ovog zaključka zadužuje se Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
21.2 Izmjena zaključka sa 137. sjednice
Vijeće ministara promijenilo je zaključak sa 137. sjednice broj 05-07-1-860-34-5/18 od 28. 3. 2018. godine, u dijelu, na način da se u prvoj alineji iza riječi: „imenovalo“ dodaju riječi: „na mandatno razdoblje od dvije godine počevši od 1. 6. 2018. godine“.
21.3 Informacija o aktivnostima u vezi sa zaštitom imovine i prava Bosne i Hercegovine u Republici Hrvatskoj
Predlagač: Pregovarački tim za provedbu Sporazuma o pitanjima sukcesije
Vijeće ministara razgovaralo je o aktualnoj problematici i aktivnostima u vezi sa zaštitom imovine i prava Bosne i Hercegovine u Republici Hrvatskoj, te u vezi s tim zaključilo:
- zadužuju se zamjenik ministra financija i trezora Bosne i Hercegovine, šef Zajedničkog povjerenstva za pitanja sukcesije bivše SFRJ, i ministar pravde Bosne i Hercegovine, član Zajedničkog povjerenstva za pitanja sukcesije bivše SFRJ, da u ime pregovaračkog tima za sljedeću sjednicu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pripreme jednu kompletnu informaciju o stanju, prijedlozima i problemima u vezi sa Sporazumom o sukcesiji i Aneksom G Sporazuma o pitanjima sukcesije.