Održana 88. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

UTVRĐENE IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O UPRAVI 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravi, uz sugestije na sjednici, koji će biti dostavljen Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po hitnom postupku.

Izmjenama i dopunama Zakona se omogućava kvalitetnija primjena ovog zakona te osigurava dosljedna primjena Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udrugama i zakladama. 

Dopunama Zakona omogućava se Upravnoj inspekciji da uz neposredni može vršiti i posredni inspekcijski nadzor uvidom u dokumentaciju za više od 2.200 nevladinih organizacija upisanih u Registar Ministarstva pravde BiH, što zahtijeva znatno manje vremena i proces nadzora čini efikasnijim.

Izmjenama i dopunama ovog zakona, između ostalog, osigurava se sistemska primjena Zakona o državnoj službi u institucijama BiH te se na tri mjeseca ograničava tehnički mandat i imenovanje vršitelja dužnosti, uz mogućnost produženja za još tri mjeseca samo u osobito opravdanim slučajevima.

 

IDDEEA TREBA RIJEŠITI ISPORUKU PUTOVNIČKIH KNJIŽICA U SKLADU S VAŽEĆIM  ZAKONIMA

 

Vijeće ministara BiH očekuje od Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA) da hitno poduzme aktivnosti radi prevladavanja trenutačnog stanja u pogledu osiguravanja putovničkih knjižica za građane Bosne i Hercegovine u skladu s važećim zakonskim rješenjima, o čemu će informirati Vijeće ministara BiH.

Istovremeno, IDDEEA će hitno pokrenuti proceduru postupka javne nabave putovničkih knjižica, uz napomenu da je neophodno angažirati posebne stručne osobe iz oblasti javnih nabavki i pridržavati se uvaženih navoda iz Rješenja Ureda za razmatranje žalbi. 

Zadužena je IDDEEA da pravovremeno informira Vijeće ministara BiH o stanju implementacije postupka javne nabavke  za izbor dobavljača putovničkih knjižica.

Vijeće ministara BiH donijelo je ove zaključke nakon što je upoznato s informacijom IDDEEA-e u kojoj su nabrojani uzroci problema u snabdijevanju putovničkim knjižicama nakon 21. ožujka ove godine, kada ističe ugovor sa sadašnjim dobavljačem - tvrtkom "Muehlbauer“. 

Vijeće ministara BiH informirano je da je Ured za razmatranje žalbi u dva navrata zaustavio postupak nabave putnih isprava te da postojeći propisi ne dopuštaju stvaranje zaliha putovničkih knjižica.

Prema Informaciji IDDEEA-e, Pravilnik o izmjenama Pravilnika o obliku, sadržaju i minimalnim zaštitnim elementima putovnica, diplomatske i službene putovnice, stupit će na snagu 18. siječnja ove godine, čime se otklanjaju primjedbe iz rješenja Ureda za razmatranje žalbi i omogućava konkurentnost u ovom postupku. 

 

BiH I SRBIJA PROVODE KONVENCIJU O POLICIJSKOJ SURADNJI U JIE

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog protokola između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstva unutarnjih poslova Republike Srbije o provođenju čl.  13. – 15. Konvencije o policijskoj suradnji u Jugoistočnoj Europi, što će doprinijeti boljoj stabilnosti i sigurnosti u okruženju.

Ovim protokolom bliže se uređuje način provođenja hitne potjere preko zajedničke kopnene granice BiH i Srbije, prekogranične prismotre i kontrolirane isporuke na teritoriju  potpisnica.

Ministarstvo sigurnosti dostavit će Prijedlog protokola Predsjedništvu BiH s ugrađenim korekcijama sa sjednice u daljnju proceduru odobravanja, a za bh. potpisnika  je predložen ministar sigurnosti.

 

BiH I SAD UNAPREĐUJU PROCEDURE ZA RAZMJENU PODATAKA O TERORIZMU

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o razmjeni podataka u vezi sa sigurnosnim provjerama o terorizmu, kojim se dodatno unapređuju zajednička nastojanja u sprečavanju i rješavanju međunarodnog terorizma.

Na ovaj način se unapređuje razmjena sigurnosnih provjera između Vijeća ministara BiH i Vlade Sjedinjenih Američkih Država u cilju jačanja efikasne borbe protiv terorizma. Kontakt- točka za suradnju u BiH bit će Sektor za međunarodnu suradnju u Ministarstvu sigurnosti BiH.   

Ministarstvo sigurnosti dostavit će Prijedlog sporazuma s osnovama za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je ministar sigurnosti. 

 

BiH PRISTUPA AMANDMANIMA NA RIMSKI STATUT

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za pristupanje Bosne i Hercegovine amandmanima na Rimski statut Međunarodnog kaznenog suda, kojim BiH potvrđuje opredijeljenost za unapređenje zajedničke kaznene politike među članicama Vijeća Europe.   

Riječ je o dva amandmana koja su usvojena rezolucijama 5 i 6 u lipnju 2010. godine na konferenciji u Kampali, a kojima se osigurava najšira zaštita pojedinaca od najtežih kaznenih djela.

Amandmane su do listopada 2016. godine ratificirale 32 države članice Rimskog statuta.

Ministarstvo pravde dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je šef Misije Bosne i Hercegovine pri UN-u.

 

NACRT POLITIKE RAZVOJA INFORMACIJSKOG DRUŠTVA BiH DO 2020. NA MIŠLJENJE ENTITETIMA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Nacrt politike razvoja informacijskog društva Bosne i Hercegovine za razdoblje 2016. – 2020. godine, koji će biti dostavljen entitetskim i nadležnim  tijelima Brčko Distrikta BiH na mišljenje.

Vijeće ministara BiH će nakon dobivanja ovih mišljenja u razumnom roku razmotriti prijedlog politike radi konačnog usvajanja.

 

IZDAVANJE VIZA I NA GP „DOLJANI“

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o dopuni Odluke o određivanju međunarodnih graničnih prijelaza u Bosni i Hercegovini na kojima se mogu izdavati vize.

Donošenjem Odluke Međunarodni granični prijelaz „Doljani'' uvrštava se među granične prijelaze na kojima se mogu izdavati vize.

Ubuduće će se vize izdavati na 16 međunarodnih graničnih prijelaza, što uključuje sve međunarodne aerodrome u BiH, kao i većinu najfrekventnijih kopnenih graničnih prijelaza sa susjednim zemljama.     

Bosna i Hercegovina je donošenjem odgovarajućih propisa i određivanjem međunarodnih graničnih prijelaza na kojima se mogu izdavati vize, te puštanjem u rad aplikacije za elektroničko izdavanje viza koja je u funkciji od početka 2005. godine značajno smanjila broj izdanih viza na granici, što je u skladu s preporukama Europske komisije. Na ovaj način su stvoreni i uvjeti za efikasniju kontrolu prelaska državne granice.

 

VRHBOSANSKA NADBISKUPIJA DOBILA „FORD FOCUS“ U KOJEM SE VOZIO PAPA FRANJO

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o prijenosu vlasništva nad osnovnim sredstvom, kojom Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH prenosi vlasništvo nad motornim vozilom ford focus na Vrhbosanski nadbiskupski ordinarijat.

Riječ je o putničkom vozilu  u kojem se vozio papa Franjo prilikom posjeta Sarajevu, a s obzirom na to da je proizvedeno 2005. godine, njegova vrijednost za Nadbiskupiju nije materijalna  već isključivo duhovna.

 

JAČANJE KAPACITETA ZA SPAŠAVANJE STANOVNIŠTVA U  POPLAVAMA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva sigurnosti o provedbi donacije opreme za spašavanje na vodi po projektu formiranja, opremanja i obučavanja Zajedničke regionalne jedinice za odgovor u katastrofama u slučaju poplava putem Inicijative za prevenciju i pripravnost za katastrofe Jugoistočne Europe.

Ministarstvo sigurnosti će u suradnji s nadležnim tijelima civilne zaštite Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske osigurati adekvatno korištenje i održavanje opreme, kao i sudjelovanje timova u planiranim obukama u okviru projekta.

Preporučeno je entitetskim vladama da, putem nadležnih tijela za civilnu zaštitu, intenziviraju aktivnosti na formiranju specijaliziranih snaga civilne zaštite i njihovom uključenju u mješovitu specijaliziranu jedinicu za zaštitu i spašavanje na razini Bosne i Hercegovine u skladu s Okvirnim zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesreća u BiH.

Nakon što je BiH u prošloj godini dobila opremu za dva tima za spašavanje, vrijednu 61.397,41 KM, u 2017. godini planirane su obuke i treninzi ovih timova koje čine po 9 pripadnika za spašavanje na vodi Republičke uprave civilne zaštite  i Federalne uprave civilne zaštite. Nakon završetka obuka planirana je i zajednička terenska vježba, čime će ovaj projekt biti završen.

 

NASTAVITI RAZVOJ TRŽIŠTA KOMUNIKACIJA

 

Vijeće ministara BiH primilo je na znanje Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa o stanju u oblasti komunikacija, s prijedlogom mjera koje su usmjerene na daljnji razvoj tržišta komunikacija.

Ministarstvo komunikacija i prometa BiH i Regulatorna agencija za komunikacije BiH intenzivirat će daljnje zajedničke aktivnosti na utvrđivanju prijedloga razvojnih i drugih strategija i aktivnosti u oblasti zakonske i regulatorne koordinacije u ovoj oblasti.

Riječ je o završnim aktivnostima na pripremi prijedloga politike sektora telekomunikacija u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2017. - 2021. godine, aktivnostima na pripremi prijedloga strategije širokopojasnog pristupa u Bosni i Hercegovini i drugih strateških i planskih dokumenata iz oblasti komunikacija.

 

USPOSTAVITI EFIKASAN SUSTAV ZA PROCJENU UTJECAJA PROPISA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je izmjene i dopuna Jedinstvenih pravila za izradbu pravnih propisa u institucijama Bosne i Hercegovine, koje će Ministarstvo pravde nakon tehničke popravke teksta dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH u daljnju proceduru.

Ove izmjene i dopune prati Metodologija procjene utjecaja prilikom izrade propisa, kojom se stvaraju uvjeti za izradu i donošenje kvalitetnijih propisa zasnovanih na raspoloživim činjenicama i dokazima, tako da se  propisi provode uz najniže moguće troškove i ne stvaraju prepreke poslovnom okruženju, građanima i društvu.

Uz izmjene i dopune Pravila sačinjena je Analiza o uspostavljanju sustava procjene utjecaja prilikom izrade politika/propisa u institucijama BiH.  

Na ovaj način bit će uspostavljen efikasan sustav za procjenu utjecaja politika/propisa na razini BiH koji slijedi postupak i praksu procjene kod izrade javnih politika Europske unije i njezinih država  članica.

 

VMBiH DONIO DVA PRAVILNIKA U SKLADU SA ZAKONOM O ELEKTRONIČKOM POTPISU

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Pravilnik o bližim uvjetima za izdavanje kvalificiranih potvrda i Pravilnik o evidenciji ovjerovitelja u cilju omogućavanja pune primjene Zakona o elektroničkom potpisu.  

Pravilnicima se, između ostalog, propisuju bliži uvjeti za izdavanje kvalificiranih potvrda i uvjeti koje ovjerovitelj mora ispunjavati za njihovo izdavanje u smislu primjene međunarodnih standarda te pouzdanog obavljanja ovih usluga, kao i sadržaj i način vođenja evidencije ovjerovitelja koji obavljaju usluge izdavanja kvalificiranih potvrda.

Donošenje ovih pravilnika omogućit će početak rada Ureda za nadzor i akreditaciju pri Ministarstvu komunikacija i prometa BiH.

 

RADNA SKUPINA ZA PROCJENU RIZIKA OD PRANJA NOVCA I FINANCIRANJA TERORIZMA

 

Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost na Rješenje Ministarstva sigurnosti o imenovanju članova Radne skupine i podskupina za izradu procjene rizika od pranja novca i financiranja terorizma u Bosni i Hercegovini.

Radna skupina će izraditi i Vijeću ministara BiH do 15. travnja 2017. godine dostaviti procjenu rizika od pranja novca i financiranja terorizma u BiH, a do 10. listopada 2017. godine akcijski plan za borbu protiv pranja novca i financiranja terorizma u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2018. – 2022. godine. (kraj)