Održana 43. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara BiH donijelo Program rada za 2016. godinu 

Vijeće ministara BiH je, uz korekcije, donijelo Program rada za 2016. godinu, koji je baziran na Srednjoročnom programu rada Vijeća ministara BiH. U Program će biti ugrađen Akcijski plan za realizaciju prioriteta iz Izvješća Europske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu, koji se odnose na Vijeće ministara.

       Godišnji program rada sadrži Akcijski plan provođenja, pregled zakona i drugih propisa, međunarodnih ugovora, kao i razvojno-investicijskih projekata/programa.

Strateški ciljevi su utvrđeni na osnovi općih principa razvoja (integrirani rast, pametni rast, održivi rast, inkluzivni rast i upravljanje u funkciji rasta). Za svaki strateški cilj definirani su srednjoročni ciljevi u okviru kojih su programi i projekti.

    U skladu s utvrđenim vanjskopolitičkim prioritetima Bosne i Hercegovine Vijeće ministara će i u ovoj godini nastaviti s aktivnostima koje daju doprinos ispunjavanju uvjeta za daljnji napredak u procesu približavanja EU i NATO integracijskim procesima.

    Planirane su i aktivnosti na unaprjeđenju i jačanju sveukupnih  odnosa sa susjednim i zemljama u regiji. 

       Programom rada planiran je nastavak rada na unaprjeđenju regionalnih trgovinskih odnosa BiH u okviru preferencijalnih trgovinskih sporazuma  - SSP, CEFTA i EFTA. Bit će nastavljeni pregovori u cilju stjecanja punopravnog članstva u WTO-u.

   

 

Akcijski plan za realizaciju prioriteta iz Izvješća EK

 

Vijeće ministara BiH, uz korekcije,  podržalo je Akcijski plan za realizaciju prioriteta iz Izvješća Europske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu koji se odnose na Vijeće ministara i koji će biti ugrađeni u Program rada Vijeća ministara BiH za 2016. godinu, kao i preporuke koje se odnose na niže razine vlasti u BiH.

Akcijski plan u svom konačnom tekstu bit će proveden u skladu s ustavnim nadležnostima svih razina vlasti.

Vijeće ministara BiH je preporučilo Instituciji  ombudsmana  za ljudska prava  u Bosni i Hercegovini da izradi specijalno izvješće  o položaju  novinara  i slučajevima  prijetnji  novinarima.

    Nadležne  institucije zadužene su da u okviru  izrade priloga  i dopune priloga institucija  u BiH za izvješće za Bosnu i Hercegovinu  za 2016. godinu Direkciji za europske integracije dostave relevantne  informacije o realizaciji  mjera  navedenih  u Akcijskom  planu  za  realizaciju prioriteta iz Izvješća za 2015. godinu za razinu Vijeća ministara.    

    Prioriteti su grupirani na oblasti reforme javne uprave, vladavine zakona/funkcioniranja pravosuđa, borbe protiv korupcije, borbe protiv organiziranog kriminala, ljudskih prava i zaštite manjina/slobode izražavanja. Među prioritetima su postojanje funkcionalne tržišne ekonomije i sposobnost suočavanja s konkurentskim pritiskom i tržišnim snagama unutar EU. U Akcijskom planu je definiran i set mjera iz oblasti unutarnjeg tržišta, sektorskih politika i pravde, slobode i sigurnosti.

    

   

 Usvojena Pregovaračka pozicija  BiH o prilagodbi SSP-a 

 

Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) između BiH i EU.  Prijedlog osnova će Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Vijeće ministara BiH razmotrilo je, i uz određene korekcije,  usvojilo Pregovaračku poziciju Bosne i Hercegovine.

   Pregovaračkom pozicijom su definirani zahtjevi BiH u pregovorima s Europskom komisijom o prilagodbi SSP-a. Prva runda pregovora trebalo bi da bude održana 16. veljače u Sarajevu.

   Prilikom pregovora izaslanstvo BiH za pregovore će imati zadatak da iznađe prihvatljivo rješenje, zasnovano na uvažavanju uzajamnih interesa.

 

 

Izvješće GRECO-a  iz četvrtog kruga evaluacije za Bosnu i Hercegovinu

 

Vijeće ministara BiH primilo je na znanje Izvješće Grupe zemalja Vijeća Europe protiv korupcije (GRECO) iz četvrtog kruga evaluacije za Bosnu i Hercegovinu, koje će biti objavljeno na web-stranici GRECO-a.

Ministarstvo sigurnosti zaduženo je da Izvješće GRECO-a iz četvrtog kruga evaluacije za Bosnu i Hercegovinu  dostavi svim mjerodavnim institucijama, koje će pristupiti aktivnostima na realizaciji GRECO preporuka.

U razdoblju od 30. 11. do 4. 12. 2015. godine u Strasbourgu je održan 70. plenarni sastanak GRECO-a, na kojem je razmatrano i usvojeno evaluacijsko izvješće za Bosnu i Hercegovinu u okviru četvrtog kruga evaluacije, koje obuhvaća oblast sprječavanja korupcije među članovima parlamenta, sucima i tužiteljima. Izvješće sadrži opis situacije nakon čega slijedi kritička analiza. Zaključci sadrže listu preporuka koje je GRECO uputio Bosni i Hercegovini kako bi poboljšala razinu usklađenosti s instrumentima Vijeća Europe.

Bosni i Hercegovini je upućeno ukupno 15 preporuka od kojih se 7 odnosi na oblast i članove Parlamentarne skupštine, a 8 preporuka na suce i tužitelje.

 GRECO je pozvao vlasti Bosne i Hercegovine da podnesu izvješće o provedbi navedenih preporuka do 30. lipnja 2017.godine.

 

     Usklađivanje propisa s preporukama FATF-a

 

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Izvješće o radu Radne skupine za ocjenu usklađenosti propisa i praktičnog postupanja Uprave za neizravno oporezivanje i drugih tijela u BiH u vezi s prijenosom novca i novčanih instrumenata preko granice, s preporukama Radne skupine za financijske mjere protiv pranja novca (FATF).

    Radna skupina je sačinila prijedlog mjera za otklanjanje nedostataka u smislu usklađivanja pravila i propisa s preporukama FATF-a. Jedan od prijedloga je da se na jednoobrazan i sveobuhvatan način u odgovarajućim državnim, entitetskim i propisima Brčko Distrikta usuglasi definicija pojma „gotovina“, kako bi se osiguralo da budu obuhvaćeni svi financijski instrumenti koji glase na donositelja.

    Također je predloženo da se putem jedinstvenog obrasca za prijavu gotovine  jednoobrazno propiše pismeno prijavljivanje gotovine, koju fizičke osobe prenose preko državne granice.  Ocijenjeno je i da propise koji reguliraju oblast deviznog poslovanja entiteta i Brčko Distrikta treba dopuniti u pogledu definiranja nadzornih tijela i predloženo na koji način to uraditi.

    Predloženi su i modaliteti za postupanje nadležnih tijela u vezi s prikupljanjem, evidentiranjem, obrađivanjem i prosljeđivanjem podataka, kao i niz mjera za podizanja stupnja međusobne suradnje i koordinacije nadležnih tijela na različitim razinama vlasti s ciljem unaprjeđenja efikasnosti funkcioniranja čitavog sustava.

    Među prijedlozima je istaknuta i potreba donošenja podzakonskog akta o vođenju evidencija o izvršenim kontrolama i prijavama unošenja i iznošenja gotovine i domaćoj ili stranoj valuti preko granice.

 

 

Vijeće ministara BiH je na prijedlog Ministarstva sigurnosti BiH donijelo Odluku o izmjeni i dopunama Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini.

         Izmijenjenom odlukom  za predsjedatelja Koordinacijskog tijela imenovan je ministar sigurnosti BiH Dragan Mektić. U sastav ovog tijela imenovani su predstavnici Ministarstva sigurnosti, Službe za poslove sa strancima, Granične policije, Ministarstva vanjskih poslova, Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice i SIPA-e.

         Odlukom je definirana nadležnost Koordinacijskog tijela kada u slučaju nastanka ili očekivanja kriznih situacija u oblasti migracija djeluje i kao operativni stožer za pitanja migracija na razini države. Tada u njegov sastav ulaze i šefovi stožera na razini entiteta i Brčko Distrikta BiH, ukoliko su formirani. Stožer je nadležan da koordinira sve aktivnosti s nadležnim institucijama i agencijama, kao i formiranim stožerima ili drugim tijelima na razini entiteta i Brčko Distrikta, te međunarodnim organizacijama i nevladinim organizacijama kako bi se prevladala konkretna krizna situacija u oblasti migracija.

 

Ekspertna skupina za praćenje presude u predmetu "Ališić i drugi"

 

Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o osnivanju Ekspertne skupine za praćenje izvršenja presude Europskog suda za ljudska prava pri Vijeću Europe u predmetu „Ališić i drugi“.

    Ekspertnu skupinu čine predstavnici državnih ministarstava financija i trezora, pravde i vanjskih poslova, Ureda zastupnika Vijeća ministara pred Europskim sudom za ljudska prava, te entitetskih ministarstava financija i Direkcije za financije Brčko Distrikta.

    Cilj formiranja Ekspertne skupine je usuglašavanje prijedloga sa  slovenskim predstavnicima za rješenje svih spornih pitanja koja se odnose na dostavu podataka za verifikaciju, kao i prijedloga memoranduma o suradnji i razumijevanju, a u korist bh. štediša obuhvaćenih presudom. 

     Europski sud za ljudska prava pri Vijeću Europe je 16. 7. 2014. godine donio Odluku o slučaju „Ališić protiv BiH, Hrvatske, Makedonije, Slovenije i Srbije“. Navedenom odlukom potvrđeno je kršenje Konvencije o ljudskim pravima od strane Slovenije i Srbije (stara devizna štednja u Ljubljanskoj i Invest banci). Sloveniji i Srbiji je naloženo da u roku od godinu dana poduzmu nužne mjere kako bi svim štedišama iz BiH omogućili da vrate svoje štedne uloge.

(kraj)