Održana 141. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

USPOSTAVLJA SE ODBOR ZA OLAKŠAVANJE TRGOVINE BiH: BOLJI DIJALOG S GOSPODARSTVENICIMA 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, donijelo je Odluku o uspostavi Odbora za olakšavanje trgovine Bosne i Hercegovine u skladu s Akcijskim planom za Zapadni Balkan, a u okviru provedbe Reformske agende.

Donošenjem ove odluke Vijeće ministara BiH provodi i jednu od obveza s liste reformskih mjera koje je potrebno implementirati do Summita EU - Zapadni Balkan, koji će biti održan 17. svibnja ove godine u Sofiji. 

Odbor će djelovati kao međuresorno tijelo sastavljeno od predstavnika institucija na razini BiH, entiteta i Brčko Distrikta BiH uključenih u provođenje carinskih i drugih graničnih procedura i predstavnika udruženja poslovne zajednice u našoj zemlji. Vijeće ministara BiH donijet će odluku o imenovanju članova ovog odbora, kojim će   predsjedavati ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, a njegov zamjenik će biti direktor Uprave za neizravno oporezivanje BiH.

Cilj Odbora je daljnje pojednostavljivanje i harmonizacija carinskih i drugih graničnih procedura u skladu s međunarodnim standardima uspostavljenim Sporazumom Svjetske trgovinske organizacije o olakšavanju trgovine i drugim međunarodnim trgovinskim obvezama BiH.

Formiranje ovog odbora proističe i iz Dodatnog protokola 5 o olakšavanju trgovine uz CEFTA 2006.

 

EU FINANCIRA DRŽAVNI PROGRAM AKTIVNOSTI ZA BIH ZA 2017.  SA 60,3 MILIJUNA EURA

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o financiranju državnog programa aktivnosti za Bosnu i Hercegovinu za 2017. godinu između Europske unije i Bosne i Hercegovine, koje predstavljaju Europska komisija i Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, vrijedan 60,3 milijuna eura.

Na ovaj način operativno se realizira ranije potpisani Okvirni sporazum o  aranžmanima za provođenje financijske pomoći Europske unije Bosni i Hercegovini u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA II), koji je stupio na snagu krajem kolovoza 2015. godine.

Program koji će u cijelosti biti financiran sredstvima Europske unije bit će usmjeren na jačanje demokracije i upravljanje (10,8 milijuna eura), vladavinu prava i temeljna prava (29,5 milijuna eura) te sektor prometa (20 milijuna eura). Praktično je fokusiran na sektore u kojima postoje usuglašene strategije na razini cijele države i gdje postoji dovoljna sektorska koordinacija.

Razdoblje izvršenja ovog sporazuma je 12 godina od stupanja na snagu, a njegova operativna provedba trajat će šest godina.

Prijedlog sporazuma s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je direktor Direkcije za europske integracije.

JAVNI DUG BiH U PROŠLOJ GODINI SMANJEN ZA 744,59 MILIJUNA KM

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva financija i trezora o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine do 31. prosinca 2017. godine, u kojoj se navodi da je javni dug smanjen za 744,59 milijuna KM, odnosno   za više od šest posto u odnosu na kraj 2016. godine. Vanjski dug smanjen je za 695,6 milijuna KM, a unutarnji dug za 48,99 milijuna KM.

Javna zaduženost 31. 12. 2017. godine iznosila je oko 11,3  milijardi KM, od čega je  vanjski dug oko 7,8 milijardi KM, a unutarnji dug oko 3,5 milijardi KM.

U ukupnom stanju javne zaduženosti Federacija BiH sudjeluje s 52,28 posto,  Republika Srpska s 46,71 posto, Brčko Distrikt  s 0,36 posto, a institucije BiH s 0,65 posto.

Udjel javnog duga Bosne i Hercegovine u bruto domaćem proizvodu (BDP) u 2017. godini iznosio je 35,6 posto.

U ukupnom stanju vanjske zaduženosti po osnovi novih kredita 60,67 posto odnosi se na kredite usmjerene za realizaciju infrastrukturnih projekata, 24,35 posto na kredite namijenjene za gospodarske djelatnosti, a 14,98 posto na kredite namijenjene javnom sektoru.

Kada se promatra struktura vanjskog duga po kreditorima, najveći udjel imaju Svjetska banka - IDA i IBRD s 32,64 posto, Europska investicijska banka s 24,32 posto, Pariški klub kreditora s 8,51 posto, Međunarodni monetarni fond sa 7,53 posto, Europska banka za obnovu i razvoj sa 6,87 posto i Europska komisija s 2,79 posto, što predstavlja 82,66 posto ukupnog stanja vanjskog duga.

Servis vanjskog duga BiH u 2017. godini iznosio je  995,28 milijuna KM, od čega se na glavnicu odnosi 873,54 milijuna KM ili 87,7 posto, a na kamate 121,74 milijuna KM ili 12,23 posto.

Unutarnja zaduženost BiH na dan 31. 12. 2017. godine iznosila je oko 3,5 milijardi KM. U ukupnom iznosu unutarnje zaduženosti Federacija BiH sudjeluje s 32,8 posto, Republika Srpske sa 67,1 posto, te Brčko Distrikt s 0,1 posto, dok država BiH do kraja prošle godine nije imala obveza po osnovi unutarnjeg duga. U unutarnji dug spadaju obveze po osnovi stare devizne štednje, ratnih potraživanja, općih i obveza po osnovi izdanih vrijednosnih papira, kreditnih zaduženja u zemlji i obveze po osnovi refundacije poreza, te aktiviranih jamstava.

Ministarstvo financija i trezora dostavit će ovu informaciju Parlamentarnoj skupštini BiH.

 

IMENOVANI PREDSTAVNICI BiH U ZAJEDNIČKO OPERATIVNO TIJELO ZA  UNSKU PRUGU

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je  Odluku o imenovanju članova Zajedničkog operativnog tijela iz Bosne i Hercegovine, koji će s predstavnicima Republike Hrvatske izvršiti detaljnu analizu stanja i izraditi elaborat obnove, modernizacije i stavljanja u promet Unske pruge.

U Zajedničko operativno tijelo u ime BiH imenovani su predstavnici državnog i entitetskih ministarstava zaduženih za promet te entitetskih željeznica i bh. željezničke javne korporacije.

 

VLADA SR NJEMAČKE SA ŠEST MILIJUNA EURA POMAŽE RAZVOJNE PROJEKTE U BiH

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog nota sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke o tehničkoj suradnji za 2015. godinu, vrijedan šest milijuna eura.

Na ovaj način Vlada Savezne Republike Njemačke, na osnovu ranije potpisanog sporazuma o tehničkoj suradnji s Bosnom i Hercegovinom, daje četiri milijuna eura za financiranje projekta „Poticaj za obnovljive izvore energije te dva milijuna eura za projekat ,,Lokalna samouprava i  poticanje gospodarstva".

Ove projekte, kojima se doprinosi socijalnom i ekonomskom razvoj Bosne i Hercegovine, realizirat će Njemačko društvo za međunarodnu suradnju (GIZ).

Prijedlog nota sporazuma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.  

 

SJEDIŠTE TAJNIŠTVA INICIJATIVE ZA SPREMNOST I PREVENCIJU KATASTROFA JE U SARAJEVU

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i vlada ostalih država članica Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Europi o aranžmanima zemlje domaćina za Tajništvo Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Europi, kojim se jača bilateralna i multilateralna suradnja u ovoj oblasti.

Cilj aporazuma je da se Tajništvu sa sjedištem u Sarajevu omogući efikasno obavljanje operativnih poslova i dužnosti.

Glavni ciljevi Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Europi trebaju doprinijeti građenju institucionalnih kapaciteta za upravljanje katastrofama kako bi se ojačale mjere prevencije i sprečavanja u zemljama regije. Između ostalog, predviđeno je da Inicijativa služi kao regionalna mreža i da olakšava prevenciju i pripremljenost za prirodne i katastrofe koje uzrokuje ljudski faktor.

Prijedlog sporazuma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika odredi ministar sigurnosti.

 

MILIJUN EURA EBRD GRANTA ZA RJEŠAVANJE PROBLEMA ZAGRIJEVANJA BOLNICE U ZENICI  

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o grantu (Projekt poboljšanja energetske efikasnosti u bolnici Zenica) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj (EBRD) koji se odnosi na investicijski grant iz Regionalnog programa za energetsku efikasnost za Zapadni Balkan.

Radi se o grantu EBRD-a u iznosu od milijun eura koji je osiguran putem Investicijskog okvira za Zapadni Balkan (WBIF) iz sredstava Fonda Regionalnog programa za energetsku efikasnost za Zapadni Balkan (REEP Plus).

Projekt, kojim se osigurava utopljavanje bolnice u Zenici, ušteda energije i smanjenje zagađenosti, bit će financiran zajmom EBRD-a vrijednim 10 milijuna eura s rokom otplate od 15 godina i grejs periodom od tri godine uz jamstvo BiH.

Ovim projektom planirana je i nadogradnja jedne etaže i dogradnja jednog objekta što će doprinijeti povećanju bolničkih kapaciteta i  osigurati bolji smještaj pacijentima.

Prijedlog ugovora o grantu bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar financija i trezora.

 

 ZA ROME U BiH GRANT OD  DVA MILIJUNA KM

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, donijelo je Odluku o raspodjeli i kriterijima za dodjelu granta  vrijednog dva milijuna KM za rješavanje problema Roma u oblastima zapošljavanja, zdravstvene zaštite i stambenog zbrinjavanja za 2018. godinu.

Za stambeno zbrinjavanje Roma planiran je milijun KM, od čega se na njihovo stambeno zbrinjavanje u Federaciji BiH odnosi 626.600,00 KM, u Republici Srpskoj 313.400,00 KM, a u Brčko Distriktu 60.000,00 KM.

Sredstva će biti dodijeljena lokalnim zajednicama putem javnog poziva za prikupljanje projektnih prijedloga za rješavanje stambenih problema Roma. 

Za zapošljavanje Roma planirano je 650.000,00 KM, od čega se na njihovo zapošljavanje u Federaciji BiH odnosi 407.290,00 KM, u Republici Srpskoj 203.710,00 KM te u Brčko Distriktu BiH 39.000,00 KM. Sredstva će biti realizirana u suradnji sa zavodima za zapošljavanje entiteta i Brčko Distrikta, na osnovu javnih poziva koje raspisuju zavodi.

Za zdravstvenu zaštitu Roma predviđeno je 350.000,00 KM, a sredstva će biti realizirana  u saradnji sa zavodima za zdravstvenu zaštitu entiteta i Brčko Distrikta, i to u Federaciji BiH 219.310,00 KM, Republici Srpskoj 109.690,00 KM i Brčko Distriktu 21.000,00 KM. Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH će zaključiti memorandume o razumijevanju sa zavodima za zdravstvenu zaštitu kojim će biti utvrđen način realizacije ovih sredstava.

 

VMBiH POMAŽE DOLAZAK 863 UČENIKA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog  Ministarstva sigurnosti BiH, donijelo je  Odluku kojom je odobren organizirani ulazak i boravak u BiH, pod posebnim uvjetima, državljana Republike Srbije, učenicima osnovnih škola s područja Kosova, u razdoblju od 16. do 23. lipnja 2018. godine.

Na ovaj način Vijeće ministara BiH je odgovorilo na molbu Vlade Republike Srpske i humanitarnog Udruženja „Odbor za pomoć Kosovu i Metohiji“ iz Banja Luke za pomoć u realizaciji dolaska 863 učenika u lokalne zajednice u BiH.

Riječ je o skupini učenika bez važećih putnih isprava, dobi 10 do 15 godina, koji financijski nisu u mogućnosti pribaviti putovnice Srbije. Djeca će boraviti u Republici Srpskoj, i to u Banjoj Luci, Novom Gradu, Višegradu, Gradiški, Petrovu, Han Pijesku, Derventi, Prijedoru, Šamcu, Istočnom Novom Sarajevu, Trebinju, Brodu, Palama, Doboju, Bijeljini, Pranjavoru i Modriči.

 

UNAPREĐENJA PROCESA UPRAVLJANJA JAVNIM INVESTICIJAMA

 

Vijeće ministara BiH, uz tehničke sugestije, donijelo je Odluku o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija/razvojno-investicijskog programa institucija Bosne i Hercegovine, koju je predložilo Ministarstvo financija i trezora radi daljnjeg unapređenja upravljanja javnim investicijama i harmoniziranja procesa s entitetima.

Odluka je donesena u skladu sa Strategijom reforme upravljanja javnim financijama u institucijama Bosne i Hercegovine za razdoblje 2017. - 2020. godine.

Svi korisnici proračuna institucija BiH planiranje i kandidiranje projekata obavljaju online putem elektroničkog obrasca.

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donosi Program javnih investicija/razvojno investicijski program u cilju boljeg korištenja sredstava proračuna, pružanja boljeg pristupa stranim izvorima financiranja i koordinacije sredstvima razvoja.

 

VLADA SAD-A FINANCIJSKI POMAŽE JAČANJE KAPACITETA U KORIST GRAĐANA BiH

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o realizaciji Sporazuma o grant sredstvima za razvojne ciljeve između Vlade Sjedinjenih Američkih Država i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i o utrošku grant sredstava za razdoblje siječanj - prosinac  2017. godine.

Sporazum, kojim je Vlada SAD-a putem USAID-a osigurala grant vrijedan 1.750.000,00 američkih dolara, ima za cilj funkcionalnije i odgovornije institucije i aktere koji rade u interesu građana. Od ovih sredstava 750.000,00 američkih dolara  namijenjeno je jačanju Agencije za ravnopravnost spolova pri Ministarstvu za ljudska pravo i izbjeglice BiH.

Agencija za ravnopravnost spolova BiH počela je provedbu projekta „Jačanje kapaciteta institucija za rješavanje rodno zasnovanog nasilja u BiH“ koji će, između ostalog, doprinijeti izgradnji kapaciteta za bolju kvalitetu zaštite i prevencije od rodno zasnovanog nasilja. Projektom je planirano jačanje saradnje s nevladinim sektorom u okviru kojeg će biti proveden grant program za nevladine organizacije koje se bave zaštitom i pomoći žrtvama nasilja nad ženama i porodičnog nasilja. Planirana provedba ovog projekta je 3l mjesec.

 

BiH ĆE OVE GODINE OBILJEŽITI 55 DOGAĐAJA IZ OBLASTI LJUDSKIH PRAVA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, usvojilo je Program obilježavanja značajnih datuma iz oblasti ljudskih prava u Bosni i Hercegovini za 2018. godinu.

Program sadrži 55 događaja iz oblasti ljudskih prava koje će nadležne institucije BiH u suradnji s Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH obilježiti na prigodan način i u skladu s mogućnostima u okviru planiranih proračunskih sredstava.

 

REALIZACIJA ZAKLJUČAKA VMBiH

 

Ministarstva BiH, institucije i tijela Vijeća ministara  BiH realizirali su 657 od ukupno donesenih 765 zaključaka, dok je 108 zaključaka još u fazi realizacije, navodi se u Pregledu realizacije zaključaka Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH donesenih u razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca 2017. godine, koji je razmotren na sjednici. Pregledom je obuhvaćeno 39 institucija.

Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH uputit će urgenciju ministarstvima i drugim institucijama koje nisu u cijelosti realizirale zaključke Vijeća ministara da ih bez daljnjeg odgađanja u cijelosti provedu te da ubrzaju aktivnosti na realizaciji zaključaka koji zahtijevaju dulje vremensko razdoblje ili suradnju s drugim institucijama.

Zaključeno je da i ubuduće realizacija zaključaka Vijeća ministara treba biti prioritet.

 

UTVRĐENO  MIŠLJENJE O ZAKONU O SPREČAVANJU SUKOBA INTERESA

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Mišljenje o Prijedlogu zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama Bosne i Hercegovine, koji je predložilo osam zastupnika Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH.

Prema Mišljenju Ministarstva pravde donošenje ovog zakona treba promatrati u svjetlu GRECO preporuka pa bi u tom pravcu povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa trebalo biti operativno, samostalno i neovisno. U predloženom zakonu definirano je da ga uspostavlja Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, koja u proračunu osigurava i sredstva za njegov rad. Također se u Mišljenju predlaže da se pravno precizira status  povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa i njegova ureda te da se njihovo osnivanje uskladi sa Zakonom o upravi,  kako bi se u punom kapacitetu osiguralo funkcioniranje ovih tijela.

 

IMENOVANI ČELNICI POLICIJSKIH TIJELA BIH

 

Vijeće ministara BiH imenovalo je Zorana Galića za direktora i Fahrudina Halača za zamjenika direktora Granične policije BiH.

Za direktora Direkcije za koordinaciju policijskih tijela u BiH imenovan je Mirsad Vilić, a za njegove zamjenike Ivica Bošnjak i Ranko Vuković. Istovremeno je Đuro Knežević imenovan za zamjenika  direktora Državne agencije za istrage i zaštitu.

Ova imenovanja izvršena su nakon što je Vijeće ministara upoznato s rang-listom uspješnih kandidata za izbor direktora i zamjenika direktora policijskih tijela  koju je predložio Neovisni odbor kao neovisno tijelo policijske strukture Bosne i Hercegovine, a nakon završene procedure javnog natječaja.

Na sjednici je, na prijedlog Neovisnog odbora Parlamentarne skupštine BiH, prihvaćen zahtjev Uroša Pene za razrješenje dužnosti zamjenika direktora Direkcije za koordinaciju policijskih tijela zbog odlaska u mirovinu.

 

GODIŠNJI SASTANAK ODBORA GUVERNERA EBRD-A U SARAJEVU 2019. GODINE

 

Godišnji sastanak Odbora guvernera Europske banke za obnovu i razvoj bit će održan u svibnju 2019. godine u Sarajevu, navodi se u Informaciji Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o poduzetim i planiranim aktivnostima u vezi s održavanjem ovog sastanka koju je usvojilo Vijeće ministara BiH. 

Održavanje ove konferencije u Bosni i Hercegovini inicirao je ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, a konferencija će  uz guvernere EBRD-a iz cijelog svijeta okupiti  i veliki broj poslovnih ljudi.  

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa će za sljedeću sjednicu pripremiti i Vijeću ministara BiH dostaviti prijedlog odluke o imenovanju koordinatora aktivnosti i interresorne radne skupine za praćenje aktivnosti i koordinaciju godišnjeg sastanka Odbora guvernera EBRD-a u Sarajevu.

 

POKRENUTE AKTIVNOSTI ZA 3. SASTANAK VIJEĆA ZA STABILIZACIJU I PRIDRUŽIVANJE EU - BiH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, usvojilo je Informaciju Stalnog izaslanstva Bosne i Hercegovine u okviru Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje EU - Bosna i Hercegovina u vezi s trećim sastankom Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje EU - Bosna i Hercegovina.

Usvojeno je više zaključaka u cilju priprema za treći sastanak Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje koji je planiran  u drugoj polovici lipnja ove godine.

 

PROVODE SE AKTIVNOSTI ZA SUMMIT U SOFIJI

 

Vijeće ministara BiH upoznato je s Izvješćem Ministarstva vanjskih poslova BiH s koordinacijskih sastanaka za Summit EU - Zapadni Balkan u Sofiji na kojima su sudjelovali predstavnici nadležnih institucija BiH.

U Izvješću je naglašen značaj Summita u Sofiji koji  će osim europske perspektive regije biti posvećen i jačanju veza među ljudima unutar regije Zapadnog Balkana realizacijom projekata i mjera iz „Agende povezanosti“ (Connectivity Agenda)

Nadležne institucije BiH nastavljaju započete aktivnosti na provedbi više od 20 prioritetnih mjera, čime bi se ostvario očekivani napredak do Summita u Sofiji.

Održavanje Summita je od velikog značaja za BiH i regiju, tim prije što je posljednji summit ovakve vrste održan  prije 15 godina.  (kraj)