Održana 112. sjednica Vijeća ministara BiH

Stanje sigurnosti u 2016. godini zadovoljavajuće 

Vijeće ministara BiH  usvojilo je Informaciju Ministarstva sigurnosti o stanju sigurnosti u BiH u 2016. godini, koje je bilo na zadovoljavajućoj razini.

Ukupan broj  registriranih kaznenih djela u BiH u 2016. godini bio je 29.179 i za 6,33 posto je manji u odnosu na 2015. godinu, a u odnosu na 2014. godinu manji je za 15,92 posto.  To ukazuje da se bazična sigurnost u BiH stabilizira i pored niza sigurnosnih izazova i rizika.

U MUP-u RS koeficijent ukupne rasvijetljenosti iznosio je 77,8 posto (u 2015. godini bio je 74,8 posto), a u Federalnoj upravi policije 60,80 posto, što je na istoj razini kao i 2015. godine.

U Informaciji je naglašeno da u prošloj godini u BiH nije bilo terorističkih napada, za razliku od 2015. godine, kada su bila tri.

U oblasti granične sigurnosti u 2016. godini evidentirano je 3.285 prelazaka ili pokušaja prelaska preko državne granice 1.451 osobe koja se nalazi u bazama potraga po raznim osnovama. U odnosu na isto razdoblje 2015. godine broj evidentiranih prelazaka je veći za 9,17 posto, a broj osoba je veći za 14,25 posto, navodi se u Informaciji o stanju sigurnosti u BiH u 2016. godini.

Pri ilegalnom prelasku granice u 2016. godini otkriveno je 218 osoba, što je povećanje za 21,79 posto  u odnosu na prethodnu godinu.  Registrirana su i 2.243 stranca kojima nije dopušten ulazak u BiH, što je za 7,77 posto manje nego u 2015. godini.

Kada je riječ o unutarnjim izazovima, istaknuto je pitanje sigurnosti na regionalnom i globalnom planu, prije svega u domenu borbe protiv terorizma. Ukazano je da se teroristički napadi mogu očekivati svugdje, te da je evidentna  visoka indoktrinacija terorista i njihova organiziranost putem društvenih mreža.

Konstatirano je da je u prvoj fazi rješavanja izbjegličke krize glavni problem bio smještaj izbjeglica, a da se nakon napada širom Europe fokus stavlja na sigurnost granica.

U Informaciji je naglašeno da će poseban prioritet agencija za provođenje zakona u narednom razdoblju biti usmjeren na borbu protiv gospodarskog kriminaliteta i korupcije, aktualne probleme u vezi sa sumnjivim kreditiranjem poreznih dugovanja pojedinih privatnih tvrtki, te na ratne i sumnjive poratne privatizacije, kao i na pranje novca kroz „investicije“ i postojanje druge protuzakonito stečene imovine.

 

Ostvarivanje prava deviznih štediša BiH u bankama sa sjedištem u Srbiji

    Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je Odluku o postupku izdavanja potvrde za utvrđivanje prava na isplatu devizne štednje u skladu sa Zakonom o reguliranju javnog duga Republike Srbije po osnovi neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sjedište na teritoriju Republike Srbije i njihovim podružnicama na teritorijima bivših republika SFRJ.

Ovom odlukom određuju se tijela i institucije Bosne i Hercegovine, entiteta i Brčko Distrikta koji će izdavati potvrdu da štediša nije ostvario pravo na povrat devizne štednje u BiH niti mu je to pravo priznato od bilo koje razine vlasti u BiH na osnovi devizne štednje položene u filijalama Investbanke a.d. Beograd i Jugoslovenske izvozne i kreditne banke a.d. Beograd (JIK banka) na teritoriju Bosne i Hercegovine.

Razlog za donošenje Odluke je preciziranje nadležnosti za izdavanje potvrde na obrascima, kako bi građani BiH pred nadležnim tijelima u Republici Srbiji mogli dokazati i ostvariti prava na neisplaćenu deviznu štednju, položenu kod banaka čije je sjedište na teritoriju Republike Srbije i njihovim podružnicama na teritorijima bivših republika SFRJ.

 

Usklađivanje posebnih dodataka na plaću

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva obrane, donijelo je

Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o posebnim dodacima na plaću za djelatne vojne osobe u Ministarstvu obrane i Oružanim snagama Bosne i Hercegovine

Formiranjem centra za protuminsko djelovanje i  uništavanje eksplozivnih sredstava Oružanih snaga BiH izvršeno je gašenje određenih formacijskih mjesta i istovremeno su uspostavljena nova mjesta kojih nema u važećoj  odluci, u smislu prava na deminerski dodatak. Stoga je bilo neophodno izvršiti izmjene i dopune važeće odluke kako bi osobe koje po novoj formaciji obavljaju poslove iz oblasti razminiranja mogle ostvariti prava na deminerski dodatak.

Za realizaciju predmetne odluke o izmjeni i dopuni Odluke o posebnim dodacima na plaću za djelatne vojne osobe u Ministarstvu obrane i Oružanim snagama BiH sredstva su planirana u proračunu Ministarstva obrane BiH i ovom izmjenom se vrši djelomično umanjenje potrebnih sredstava.

 

Rješavanje graničnih i pograničnih pitanja

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva sigurnosti o aktualnim problemima i otvorenim pitanjima iz granične i pogranične oblasti s Republikom Srbijom, Crnom Gorom i Republikom Hrvatskom.

Informacija će biti dostavljena svim institucijama, povjerenstvima i tijelima koji su nadležni za rješavanje aktualnih problema i otvorenih pitanja iz granične i pogranične oblasti s Republikom Srbijom, Crnom Gorom i Republikom Hrvatskom.

Granična policija BiH  u suradnji s Ministarstvom sigurnosti  će osigurati 40.000 KM za realizaciju projekta „Zaprečavanje puteva pogodnih za ilegalni prelazak državne granice između Bosne i Hercegovine i Republike Srbije motornim vozilom“. Ovo pitanje već je regulirano  s Crnom Gorom i Hrvatskom.

Ministarstvo sigurnosti BiH zaduženo je da u  suradnji s Ministarstvom civilnih poslova  intenzivira aktivnosti  na izmjenama i dopunama ugovora o graničnim prijelazima  s  R. Srbijom i R. Hrvatskom.

 

Sastanak Pododbora za unutarnje tržište i konkurenciju u Mostaru

   Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o održavanju drugog sastanka Pododbora za unutarnje tržište i konkurenciju, uključujući zaštitu zdravlja i potrošača, koji će se održati 19. 9. 2017. godine u Mostaru. Usvojen je i prijedlog dnevnog reda koji je dostavila Europska komisija,  kao i Dokument za diskusiju.

Vijeće ministara BiH dalo je  suglasnost na  sastav izaslanstva BiH za drugi sastanak Pododbora, koje ima više od 50 predstavnika svih razina vlasti u BiH. Zadužena je Direkcija za europske integracije da u suradnji s nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini provede sve preostale pripremne radnje za održavanje drugog sastanka Pododbora za unutarnje tržište i konkurenciju uključujući zaštitu zdravlja i potrošača. Direkcija za europske integracije će Dokument za diskusiju za drugi sastanak Pododbora za unutarnje tržište i konkurenciju, uključujući zaštitu zdravlja i potrošača, prevesti na engleski jezik i dostaviti Europskoj komisiji u predviđenom roku.

Dodjela grant sredstava Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH

     Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o kriterijima za dodjelu grant sredstava Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine za 2017. godinu u iznosu od 380.000 KM.

Za grantove NVO uključenih u zaštitu žrtava trgovine ljudima planirano je 60.000 KM, za  podršku organizacijama osoba s invaliditetom 40.000 KM, a za podršku udruženjima nacionalnih manjina 150.000 KM. Grant udruženjima obiteljima nestalih osoba u BiH je 80.000 KM, dok je za grant organizacijama za ljudska prava u svrhu promocije ljudskih prava u BiH proračunom Ministarstva planirano  50.000 KM.

Grant sredstva bit će dodjeljivana putem javnog poziva, koji će Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH objaviti na svojoj web-stranici i u tri dnevna lista koja se distribuiraju na cijelom teritoriju BiH.

 

Za promociju domaće proizvodnje 385.000 KM

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo Odluku o izboru sajamskih i drugih manifestacija u zemlji i iznosu dodijeljenih grant sredstava u svrhu promocije domaće proizvodnje u 2017. godini.

Odlukom je 385.000 KM iz proračuna Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa raspoređeno za podršku organizatorima 21 sajamske i druge manifestacije u zemlji u 2017. godini.

 

Usklađivanje zakonodavstva BiH s pravnom stečevinom EU

    Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije o primjeni Odluke o postupku usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom Evropske unije u razdoblju 15. 10. 2016. – 30. 6. 2017. godine

Odlukom o postupku usklađivanja zakonodavstva BiH s pravnom stečevinom Europske unije propisane su obveze tijela uprave i njihovih rukovoditelja ovlaštenih za donošenje propisa da nacrte i prijedloge propisa koji se usklađuju s pravnom stečevinom Europske unije dostavljaju Direkciji za europske integracije na provjeru zajedno s instrumentima za usklađivanje. Direkcija prati primjenu ove odluke i o tome izvještava Vijeće ministara BiH te predlaže mjere za unapređenje njene provedbe.

Na osnovi pregleda objavljenih propisa u  navedenom razdoblju Direkcija je identificirala 14 propisa koje su donijela tijela uprave, odnosno njihovi rukovoditelji bez prethodno pribavljenog mišljenja o usklađenosti.

Vijeće ministara zadužilo je  ministarstva i druge institucije BiH i rukovoditelje tijela uprave ovlaštene za donošenja propisa da obavijeste Direkciju za europske integracije o poduzimanju aktivnosti u vezi s pripremom i izradom propisa koji se usklađuju s pravnom stečevinom Europske unije i drugim dokumentima od značaja za integraciju BiH u Europsku uniju.

 

Analiza vanjskotrgovinske razmjene BiH za prvo polugodište 2017.

   Vijeće ministara BiH usvojilo je Analizu vanjskotrgovinske razmjene BiH za razdoblje siječanj - lipanj 2017. godine, koju je pripremilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

Robna razmjena u navedenom razdoblju iznosila je 13,82 milijarde KM, što je za 1,59 milijardi ili 12,98 posto više u odnosu na isto razdoblje 2016. godine. Ukupan izvoz iznosio je 5,21 milijardu KM i bilježi rast za 15,43 posto. U istom razdoblju uvezeno je robe u vrijednosti od 8,61 milijardu KM, ili za 11,55 posto više u odnosu na isto razdoblje 2016. godine. Pokrivenost uvoza izvozom iznosila je 60,48 posto. Zabilježen je  trgovinski deficit od 3,40 milijardi KM, što je za 6,10 posto više u odnosu na isto razdoblje prethodne godine.

Europska unija je i dalje glavni vanjskotrgovinski partner Bosne i Hercegovine, tako da u ukupnom opsegu robne razmjene sudjeluje sa 65,21 posto, zatim zemlje potpisnice sporazuma CEFTA 2006 s 13,61 posto, dok ostale zemlje sudjeluju s 27,18 posto.

Izvoz u EU čini 72,39 posto ukupnog bh. izvoza, a uvoz iz zemalja EU-a 60,87 posto ukupnog bh. uvoza.

Od glavnih trgovinskih partnera najveću pokrivenost uvoza izvozom imamo s: Austrijom od 145,18 posto, Slovenijom 104,44 posto, Nizozemskom 103,04 posto, Njemačkom 76,88 posto te Hrvatskom 72,55 posto.

 

 Nastavljen trend rasta ekonomske aktivnosti u BiH

    Vijeće ministara BiH primilo je k znanju Informaciju Direkcije za ekonomsko planiranje o kretanju makroekonomskih pokazatelja  za siječanj – lipanj 2017. godine, u kojoj se navodi da je nastavljen trend rasta ekonomske aktivnosti u Bosni i Hercegovini.

U prvoj polovici ove godine ostvareno je povećanje industrijske proizvodnje od 2,1 posto, što je praćeno većim brojem zaposlenih u ovom sektoru. Najznačajniji doprinos povećanju industrijske proizvodnje ostvaren je u oblasti rudarstva i prerađivačke industrije. Najveći doprinos ostvaren je u okviru izvoza električne energije, aluminija, sekundarnih sirovina, električne opreme, mlinskih i kemijskih proizvoda te koksa. Broj zaposlenih osoba je uvećan i u svibnju je bio 756,4 tisuće, a najveći porast ostvaren je sektoru uslužnih djelatnosti, prerađivačkoj industriji te trgovini na veliko i malo.

Prosječna neto plaća u BiH u svibnju je iznosila 860 KM i veća je za 2,7 posto u odnosu na isti mjesec prošle godine.

 

Suradnja između BiH i Kine na organiziranju foruma, seminara ...

  Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog memoranduma o razumijevanju o planiranju unapređenja think tank suradnje između Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine i Ureda za informiranje Državnog vijeća Narodne Republike Kine. Memorandumom je definirano uspostavljanje odgovarajućih mehanizama suradnje i redovitih poslovnih kontakata između think tankova dvije države. Think tankovi  dvije države bit će poticani da organiziraju forume, seminare ili okrugle stolove. Ova suradnja uključuje međusobne posjete i komunikaciju, razmjenu iskustava i stavova o pitanjima od zajedničkog interesa i stručne konzultacije između think tankova dvije države. Također se otvara mogućnost suradnje na unapređenju zajedničkih istraživačkih projekata i objavljivanju akademskih postignuća.

 

Produženje privremenog boravka iz humanitarnih razloga

   Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva sigurnosti o realizaciji Odluke o utvrđivanju opravdanih razloga humanitarne prirode za produženje privremenog boravka državljanima Sirijske Arapske Republike, koja je stupila na snagu 7. 12. 2016. godine i važi godinu dana.

Služba za poslove sa strancima je u okviru njezine realizacije zaprimila šest zahtjeva sirijskih državljana za produžavanje privremenog boravka odobrenog iz humanitarnih razloga i zahtjevi su u postupku rješavanja.

Ministarstvo sigurnosti zaduženo je da pripremi novu odluku o utvrđivanju opravdanih razloga humanitarne prirode za produženje privremenog boravka državljanima Sirijske Arapske Republike na razdoblje od jedne godine.

 

Dobra suradnja Vijeća za djecu s NVO

  Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o radu Vijeća za djecu BiH i provođenju Akcijskog plana za djecu za 2016. godinu.

U Izvješću se navodi da je Bosna i Hercegovina dobila svog predstavnika u ad hoc Komitetu za prava djeteta Vijeća Europe te da je Vijeće za djecu ostvarilo dobru suradnju s nevladinim sektorom i akademskom zajednicom, kao i međunarodnim organizacijama koje se bave promocijom i zaštitom prava djeteta, poput UNICEF-a.

Osim toga, ostvarena je dobra suradnja s organizacijom Save the Children koja podržava uvođenje programskog budžetiranja za djecu, kako bi se sredstva trošila u skladu s prioritetnim potrebama djece. Razmotrena je i podržava inicijativa Udruženja Nova generacija iz Banjaluke o stavljanju u funkciju besplatnog telefonskog broja za djecu u okviru telefonske savjetodavne linije Plavi telefon.

Vijeće za djecu Bosne i Hercegovine zaduženo je da Izvješće postavi na web-ćstranicu Ministarstva za ljudska prava  i izbjeglice kako bi bilo dostupno široj javnosti.

 

Donacija računalne opreme policijskim agencijama u BiH

    Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo Odluku o doniranju opreme iz sustava za zakonito presretanje i monitoring telekomunikacija, kojom će otpisana računalna oprema biti donirana policijskim agencijama u BiH kako bi se pomogao njihov rad.

Zbog nadogradnje sustava za zakonito presretanje i monitoring telekomunikacija u listopadu 2016. godine dio opreme starog sustava je stavljen izvan funkcije, te je odlukom ministra otpisan, nakon što su dijelovi opreme koji mogu sadržavati podatke propisno uništeni.

Odlukom će 42 računala biti donirana ministarstvima unutarnjih poslova RS, Srednjobosanskog, Unsko-sanskog, Bosansko-podrinjskog, Zapadnohercegovačkog, Posavskog, Hercegovačko-neretvanskog, te Kantona l0, kao i Policiji Brčko Distrikta. Ministarstvo sigurnosti BiH će zaključiti pojedinačne ugovore o donaciji s institucijama kojima je oprema donirana.

 

 

Kupovina objekata u Mostaru i Istočnom Sarajevu

  Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Službe za zajedničke poslove institucija BiH, donijelo Odluku o odobravanju kupovine/nabave objekta za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Mostaru i Istočnom Sarajevu.

Odobrava se kupovina/nabava objekta za smještaj Državne agencije za istrage i zaštitu u Mostaru, nabavne vrijednosti do 4.000.000,00 KM. Financiranje nabave ovog objekta osigurat će se, i to l.000.000,00 KM iz proračuna Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine, koji je preostao od iznosa odobrenog za nabavu objekta u Mostaru za potrebe smještaja Obavještajno-sigurnosne agencije BiH; 2.000.000,00 KM su sredstva koja su odobrena Državnoj agenciji za istrage i zaštitu BiH za nabavu objekta, a ista su alocirana na račun Službe za zajedničke poslove institucija BiH u svrhu objedinjavanja sredstava potrebnih za realizaciju ove odluke, i 1.000.000,00 KM su sredstva iz sukcesije po osnovi naplate klirinškog duga Ruske Federacije.

 

Također, odobrena je i kupovina/nabava objekta za smještaj institucija BiH u Istočnom Sarajevu, ukupne površine od 1.300 do 1.500 m2, nabavne vrijednosti do 3.000.000,00 KM.

Financiranje kupovine/nabave ovog objekta vršit će se u razdoblju 2017. -2019. godine i to kroz program višegodišnjih kapitalnih ulaganja koji je evidentiran u proračunu Službe za zajedničke poslove institucija BiH, i to: 2017. godine  sredstva u iznosu od 1.000.000,00 KM od sukcesije na osnovi naplate klirinškog duga Ruske Federacije; a 2018. i 2019. godine  iz sredstava proračuna institucija BiH po 1.000.000,00 KM.

 

Zahtjev za izlaganje Povelje Kulina bana u BiH

Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo civilnih poslova da u suradnji s ministarstvima pravde i vanjskih poslova pokrene aktivnosti kako bi Ruska Federacija odobrila da  Povelja Kulina bana privremeno bude izložena u BiH.(kraj)