Одржана 36. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Саопштења ( 24.01.2008 )
Одржана 36. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
Савјет министара БиХ на сједници у Сарајеву, којом је предсједавао др Никола Шпирић, предсједавајући Савјета, утврдио је Приједлог споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Уједињеног Краљевства Велике Британије и Сјеверне Ирске о статусу Центра за обуку за операције подршке миру и његовог међународног особља. Предлагач, Министарство одбране, упутиће Приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за потписника предложен је министар Селмо Цикотић. Савјет министара предложило је Предсједништву БиХ да одобри привремену примјену Споразума након његовог потписивања до окончања процедуре ратификације.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Оквирног споразума између Босне и Херцеговине и Комисије Европских заједница о правилима сарадње која се односи на финансијску помоћ ЕЗ Босни и Херцеговини у оквиру имплементације помоћи путем инструмента предприступне помоћи (ИПА). Предлагач, Дирекција за европске интеграције, упутиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за потписника предложен је предсједавајући Савјета министара др Никола Шпирић.
Циљ ИПА је помоћ напорима Босне и Херцеговине у процесу европских интеграција у наредних седам година ради ефикасног и благовременог провођења институционалних, политичких и економских реформи. Поред тога, кориштењем овог инструмента помоћи надлежне институције оспособит ће се за кориштење европских кохезионих фондова кроз реализацију одређених пројеката уз истовремено реализирање активности на преузимању европског правног наслијеђа и усклађивању домаћег законодавства с релевантним прописима ЕУ.

Савјет министара БиХ утврдио је појединачне приједлоге основа за вођење преговора ради закључивања споразума о ваздушном промету између Савјета министара БиХ и влада Народне Демократске Републике Алжир, Републике Казахстан и Републике Индонезије.
Предлагач, Министарство комуникација и транспорта, упутиће појединачне приједлоге основа Предсједништву БиХ у даљњу процедуру. Закључивањем споразума успоставиће се редовни ваздушни саобраћај између Босне и Херцеговине и појединачно сваке од држава потписница споразума.

Савјет министара БиХ утврдио је појединачне приједлоге одлука о ратификацији: Кјото протокола Оквирне конвенције Уједињених народа о промјени климе; Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Мађарске о успостављању Оквирног програма за финансијску сарадњу; „еСЕЕ“ Агенда плус за развој информационог друштва у југоисточној Европи – СЕЕ 2007. – 2011. године; Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и влада осталих земаља учесница СЕЕЦП, Мисије привремене управе Уједињених нација на Косову у име Косова у складу са Резолуцијом Савјета безбједности број 1244 о аранжманима земље домаћина за Секретаријат Савјета за регионалну сарадњу и Споразума о дугорочном стратешком партнерству између Министарства безбједности Босне и Херцеговине и Женевског центра за демократску контролу оружаних снага (ДЦАФ). Предлагач, Министарство спољних послова, упутиће приједлоге одлука о ратификацији Предсједништву БиХ у даљњу процедуру ратификације.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о начину предлагања представника из Босне и Херцеговине у комитете, одборе и друга међународна тијела за људска права, коју је предложило Министарство за људска права и избјеглице.
Задужено је Министарство спољних послова БиХ да, у року од 30 дана, у сарадњи с надлежним министарствима, припреми и Савјету министара БиХ на разматрање, достави приједлог одлуке о начину предлагања представника из Босне и Херцеговине у комитете, одборе и друга међународна тијела.
Према Одлуци, листа кандидата-представника из БиХ утврђиваће се на основу јавног позива који садржи услове и критерије које прописују надлежни комитети, одбори и друга међународна тијела за људска права, односно који су садржани у прописима појединих међународних конвенција. Поред тих критерија кандидати морају испуњавати и опште услове: држављани БиХ, посједовање одређененог степен стручне спреме и признатих компетенција из области људских права, као и да се на њих не односи члан IX тачке 1 Устава БиХ. Министарство за људска права и избјеглице БиХ јавне позиве за избор кандидата реализираће путем електронских и принтаних медија.

Савјет министара БиХ донио је Одлуке о допуни Одлуке о класификацији роба на режиме извоза и увоза, коју је предложило Министарство спољне трговине и економских односа, а ради увођења у Одлуку Управе за заштиту здравља биља БиХ, која ће преузети послове из своје надлежности.

Савјет министара БиХ усвоио је Информацију Министарства безбједности о одржаном 2. састанку Сталне мјешовите комисије за провођење Споразума између Савјета министара БиХ и Владе Републике Хрватске о сарадњи у заштити од природних и цивилизацијских катастрофа.
Задужено је Министарство безбједности БиХ да проведе припремне активности за одржавање 3. састанка ове комисије, који ће се у априлу ове године одржати у Сарајеву.

Савјет министара БиХ усвоио је Информацију Министарства безбједности о припремама институција Босне и Херцеговине за реализацију међународне симулацијске вјежбе „СЕЕСИМ-08“ у Бугарској.
Министарство безбједности, као носилац активности припреме Босне и Херцеговине за учешће на вјежби “СЕЕСИМ-08” у координацији с Министарством одбране БиХ, обезбједиће предузимање потребних мјера за успјешну припрему и реализацију ове вјежбе.
Обавезана су надлежна министарства и органи управе Савјета министара БиХ да, на позив Министарства безбједности, обезбједе потребан ангажман, номинацију и учешће својих представника у припремним активностима и у раду предвиђеног координационог тијела БиХ за заштиту и спашавања и осталих оперативних састава.
Препоручено је владама ентитета да, у реализацији припремних активности и вјежбе »СЕЕСИМ-08«, укључе надлежне институције за цивилну заштиту и спашавање.

Савјет министара БиХ усвоио је Информацију Министарства цивилних послова о Седмом Оквирном програму ЕУ за истраживање и развој (ФП7-Фраменеwорт Программе 7), чиме је потврђен интерес Босне и Херцеговине за учешће у Седмом оквирном програму ЕУ.
Овлаштен је министар цивилних послова БиХ мр. Средоје Новић да упути допис Делегацији Европске комисије у БиХ у коме ће затражити могућност да се из средстава ИПА фондова покрију трошкови учешћа БиХ у Седмом оквирном програму Европске уније за период 2007-2013. година.
Трошкови БиХ за учешће у овом веома важном програму ЕУ за истраживање и развој требали би у 2008. години износити 794.000 евра. Учешћем у овом програму омогућава се институцијама из БиХ да кандидирају пројекте из области научно-истраживачког и истраживачко-развојног рада.

Савјет министара БиХ усвоио је Информацију Министарства за људска права и избјеглице о реализацији „Стратегије Босне и Херцеговине за провођење Анекса 7. Дејтонског мировног споразума. Савјет је донио низ закључака којима се желе провести четири стартешка циља Стратегије повратка, а која се односе на повратак избјеглица и расељених лица у БиХ, поврат имовине и станарских права, реконструкцију стамбених јединица повратника и стварање услова за одрживост повратка
Закључено је да ову информацију Министарство за људска права и избјеглице, прослиједи надлежним институцијама и организацијама на које се односи, с циљем информисања и предузимања неопходних мјера за реализирање донесених закључака.
У информацији се, између осталог, истиче оцјена Министарства за људска права и избјеглице да је потребно још око милијарду КМ за област повратка од чега око 600 милиона КМ за обнову порушених стамбених објеката и око 470 милиона КМ за одрживи повратак.
Под претпоставком досадашњег нивоа улагања и учешћа донатора у финансирању у омјеру од 30 посто, у наредном трогодишњем периоду за обезбјеђење одрживог повратка регистрованих потенцијалних корисника помоћи недостаје оквирно око 315 милиона КМ, односно око 105 милиона на годишњем нивоу.

Савјет министара БиХ усвоио је Информацију о одређивању међународних привремених, односно рестриктивних мјера од стране институција Европске уније према лицима оптуженим пред Међународним кривичним судом за бившу Југославију, а која нису доступна том суду, те њихових помагача у избјегавању доступности том суду. Ову, редовну, информацију припремила је Дирекција за европске интеграције, која је Законом о примјени одређених привремених мјера ради ефикасног провођења мандата Међународног кривичног суда за бившу Југославију те других међународних рестриктивних мјера, обавезана да обавијести Савјет министара о одређивању међународних рестриктивних мјера.
Тако је Савјет министара информисан о заједничком ставу Савјета ЕУ 2007/635/ЗВСП од 1. октобра 2007. о продужењу важења до 1. октобра 2008. године Заједничког става 2004/694/ЗВСП о даљњим мјерама за подршку дјелотворном провођењу мандата Међународног кривичног суда за бившу Југославију (МКСЈ).

Савјет министара БиХ усвоио је Информацију Дирекције за европске интеграције о проведеним активностима на изради ревидиране Стратегије децентрализованог система управљања програмима помоћи ЕУ (Децентралисед Имплементатион Сyстем-ДИС).
Задужена је Дирекција за европске интеграције да, у сарадњи с Министарством финансија и трезора, представи приједлог ревидиране стратегије министарствима и институцијама Савјета министара, које су укључене у процес имплементације ДИС-а, као дио консултационог процеса.
Задужена је Дирекција за европске интеграције да, у сарадњи с Министарством финансија и трезора, представи приједлог мапе пута за реализацију ревидиране Стратегије ДИС-а Европској комисији у циљу добијања потребних коментара и израде финалног приједлога.
Дирекција за европске интеграције задужена је да, у сарадњи с Министарством финансија и трезора, а након обављених консултација у најкраћем временском року, достави Савјету министара на усвајање финални приједлог ревидиране стратегије, као и приједлог мапе пута као информацију.

Савјет министара БиХ усвоио је Информацију Дирекције за европске интеграције о одржавању 10. пленарног и секторског састанка РПМ-а. Састанак ће се одржати 19. и 20 фебруара ове године у Сарајеву.
Задужене су институције да, према распореду, предузму неопходне активности из своје надлежности или у сарадњи с другим институцијама, како би припремиле одговоре на достављена питања и доставе их Дирекцији за европске интеграције.
Задужене су институције да именују представнике који ће учествовати у раду на предстојећем састанку РПМ-а и о томе обавијесте Дирекцију за европске интеграције до 31.01. 2008. године.
Задужена је Дирекција за европске интеграције да предузме активности на изради документа за дискусију за 10. састанак РПМ-а, те да благовремено обавијести институције о свим појединостима везаним за одржавање састанка.

Савјет министара БиХ усвоио је Информацију Министарства спољне трговине и економских односа о награди Босне и Херцеговине за најбољи штанд на Свјетском сајму туризма, WТМ, 12.-15.11.2007. године Лондон, Велика Британија и награди на фестивалу туристичког филма ЦИФФТ, 12.11.2007. године, Беч, Аустрија.

Савјет министара БиХ упознао се с Додатном информацијом Обавјештајно безбједносне агенције БиХ о Оквирном споразуму за пријенос имовинских права ранијих обавјештајно-безбједносних служби и активностима на усвајању и потписивању овог споразума.
Задужена је Обавјештајно безбједносна агенција БиХ да припреми и Савјету министара достави приједлог одлуке о формирању радне групе, која ће бити задужена за усаглашавање текста Оквирног споразума за пренос имовинских права ранијих обавјештајно-безбједносних служби. У радној групи потребно је да буду представници институција БиХ, ентитета и Брчко дистрикта БиХ.

Савјет министара БиХ усвоио је Информацију Агенције за рад и запошљавање БиХ о контроли намјенског утрошка новчаних средстава бившег Завода за запошљавање БиХ која је до укључења у Буџет институција БиХ користила Агенција за рад и запошљавање Босне и Херцеговине с предложеним закључцима.

Савјет министара БиХ размотрило је анализу Агенције за јавне набавке о досадашњој примјени Закона о јавним набавкама Босне и Херцеговине. Закључено је да се Парламентарној скупштини БиХ упути ургенција како би се убрзао поступак доношења закона о измјенама и допунама Закона о јавним набавкама БиХ.
Задужена је Агенција за јавне набавке да припреми План и програм обуке у области јавних набавки и динамику реализације обуке у 2008. години, коју ће провести акредитирани предавачи у сарадњи с Агенцијом за јавне набавке.
Агенција за јавне набавке задужена је за припрему приједлога одлуке о заједничким јавним набавкама за институције БиХ.
Задужена је Агенција за јавне набавке за израду смјерница за провођење поступака јавних набавки које ће бити помоћно средство уговорним органима у поступцима јавних набавки.

Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај Канцеларије националног координатора за ХиПЕРБ о завршетку радова на Пројекту обнове и реконструкције Зграде пријатељства између Грчке и Босне и Херцеговине (Објекат 3).
Задужена је Канцеларија националног координатора за ХиПЕРБ да припреми и Савјету министара достави коначни извјештај о радовима на Пројекту обнове и реконструкције Зграде пријатељства између Грчке и Босне и Херцеговине, а који ће садржавати податке о укупном утрошку новчаних средстава.

Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај и анализу Дирекције за европске интеграције са трећег економског дијалога између Босне и Херцеговине и Европске комисије, који је одржан 17. октобра 2007. године у Сарајеву.
Задужене су институције да размотре документ Извјештај и анализа са трећег економског дијалога између Босне и Херцеговине и Европске комисије у циљу квалитетније припреме за наредни састанак.

Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај Европске комисије о напретку Босне и Херцеговине у 2007. години, Саопћење Комисије за Европско Савјет и Парламент-Стратегија проширења и кључни изазови 2007.-2008. година и Приједлог Европског партнерства са БиХ, које је припремила Дирекција за европске интеграције.
Задужена су министарства и други органи управе да размотре Извјештај Европске комисије о напретку Босне и Херцеговине у 2007. години, Саопћење комисије за Европско Савјет и Парламент-стратегија проширења и кључни изазови 2007—2008. године и Приједлог Европског партнерства са БиХ.
Задужена су министарства и други органи управе да у своје планове рада за 2008. годину унесу активности којима ће превазићи недостатке наведене у Извјештају Европске комисије о напретку БиХ у 2007. години и Саопћењу Комисије за Европско Савјет и Парламент-Стратегија проширења и кључни изазови 2007.-2008. године.
Задужена су министарства и други органе управе да, најкасније до 01.02.2008. године, Дирекцији за европске интеграције доставе евентуалне захтјеве за појашњењем приоритета наведених у Приједлогу Европског партнерства са БиХ, како би се нејасноће разријешиле у редовној комуникацији с Европском комисијом.
Задужена је Дирекција за европске интеграције да, најкасније до 15.02. 2008. године, Савјетту министара БиХ достави приједлог методологије за израду Програма реализације приоритета наведених у Приједлогу Европског партнерства са БиХ за 2007.годину.

Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај комесара за људска права Тхомаса Хаммарберга о његовој посјети Босни и Херцеговини у периоду од 4. до 11. јуна 2007. године и допуну Извјештаја о људским правима у БиХ, који је сачинио комесар за људска права Савјета Европе с коментарима који су доставили Министарство правде БиХ, Министарство за људска права и избјеглице, Министарство безбједности, Министарство цивилних послова и Суд БиХ.
Министарство за људска права и избјеглице упутиће овај извјештај Мисији БиХ у Страсбоургу ради учешћа у расправи на сједници Комитета министара и Парламентарној скупштини Савјета Европе.

Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај о предузетим активностима власти Босне и Херцеговине у циљу извршења препорука садржаних у параграфима 35 и 71 Извјештаја Европског комитета за спрјечавање тортура и нељудског или понижавајућег поступања или кажњавања (ЦПТ). Савјет је обавезало Министарство за људска права и избјеглице да, након превода на енглески језик, извјештај упути Секретаријату ЦПТ-а.

Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај Министарства спољних послова са састанка представника земаља учесница Процеса стабилизације и придруживања укључених у имплементацију Конвенције о забрани хемијског оружја, који је одржан у Сарајеву 18.-19.10.2007. године.

Савјет министара БиХ упознао се са збирним Извјештајем Комисије за финансије и буџет Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ о извјештајима Канцеларије за ревизију финансијског пословања институција БиХ за 2006. годину с приједлогом закључака и препорука. За реализирање закључака задужено је Министарство финансија и трезора БиХ.

Савјет министара БиХ упознао се са закључцима 18. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ поводом Извјештаја о извршењу Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2006. годину. За реализацију закључака задужено је Министарство финансија и трезора.

Савјет министара БиХ упознао се са закључцима 18. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ поводом разматрања Годишњег извјештаја за 2006. годину Институције омбудсмена за људска права БиХ. За реализацију закључака задужено је Министарство за људска права и избјеглице БиХ.

Савјет министара БиХ упознао се са закључцима 18. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ поводом расправе о Информацији Канцеларије за разматрање жалби о предузетим активностима у циљу превазилажења проблема у његовом раду.
За реализацију закључака задужени су Министарство правде и Министарство финансија и трезора.

Савјет министара БиХ упознао се са закључцима 39. сједнице Колегија Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ у вези разматрања закључака Владе Федерације БиХ. Задужено је Министарство цивилних послова да информише Представнички дом Парламентарне скупштине БиХ и Владу Федерације БиХ о реализирању Одлуке, коју је Савјет министара донио на 33. сједници о почетку рада и утврђивању сједишта Агенције за развој високог образовања и осигурања квалитета и о почетку рада и утврђивању сједишта Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања.

Савјет министара БиХ размотрио је поново посланичко питање Славка Јовичића након што је посланик изразио незадовољство ранијим одговором размотреним на 18. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ, а који се односи на извјештај о националној структури у институцијама БиХ. Задужен је Генерални секретаријат Савјета министара да допуњени одговор достави Савјету министара на разматрање и упућивање у парламентарну процедуру.

Савјет министара БиХ усвоио је појединачне одговоре на посланичка питања Министарства безбједности на питање Бранка Докића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине и Министарства финансија и трезора на питање Хазима Ранчића, делегата у Дому народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине. Задужен је Генерални секретаријат да усвојене одговоре упути у даљњу процедуру Представничком, односно Дому народа Парламентарне скупштине БиХ.
За припрему одговора на питање Хусеина Нанића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине задужено је Министарство безбједности, а одговор на питање Нике Лозанчића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговин враћен је предлагачу Регулаторној агенцији за комуникације на потпис овлаштеној особи за потписивање аката.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Основног уговора између Босне и Херцеговине и Српске православне цркве. Министарство спољних послова упутиће Приједлог одлуке Предсједништву БиХ у даљњу процедуру ратификације.

Савјет министара БиХ дало је сагласност Министарству одбране БиХ да буде домаћин посјете Босни и Херцеговини представника Универзитета за народну одбрану Пакистана и одржавање курсева за високе официре Армије и високе државне службенике.
Задужена су министарства спољних послова, цивилних послова, безбједности, и спољне трговине и економских односа да пруже помоћ у реализирању ове посјете.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о формирању Комисије за језичку, правну и стручну редактуру превода текста Споразума о стабилизацији и придруживању, коју је предложила Дирекција за европске интеграције.
Комисија је дужна овај задатак реализирати у року од 30 дана, о чему ће извјештај поднијети Савјету министара БиХ. (Крај)