Održana 109. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

GRANT ZA UNAPREĐENJE CESTOVNE POVEZANOSTI U FEDERACIJI BIH

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o grantu – Investicijski okvir za Zapadni Balkan (WBIF) – Program sigurnog i održivog transporta (SSTP) – (Projekt poboljšanja upravljanja cestovnom imovinom u Federaciji kao dio Investicijskog programa za gradnju, rekonstrukciju i rehabilitaciju magistralnih cesta u Federaciji Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj / Međunarodne asocijacije za razvoj u funkciji vodeće financijske institucije za WBIF – SSTP), s Osnovama za zaključivanje sporazuma o grantu.

Grantom, u iznosu do 8,5 milijuna eura, sufinancira se Projekt poboljšanja upravljanja cestovnom imovinom u Federaciji kao dio Investicijskog programa za gradnju, rekonstrukciju i rehabilitaciju magistralnih cesta u Federaciji Bosne i Hercegovine, financiran Sporazumom o zajmu Međunarodne banke za obnovu i razvoj u iznosu od 70 milijuna eura.

Projekt, s krajnjim datumom zatvaranja 31. 7. 2028. godine, ima za cilj unaprjeđenje transportne povezanosti i jačanje upravljanja cestovnom mrežom, a sredstva granta bit će alocirana na Federaciju BiH, odnosno Federalno ministarstvo financija – Javno poduzeće Ceste Federacije BiH.

Ministarstvo financija i trezora zaduženo je Prijedlog sporazuma o grantu s osnovama za zaključivanje dostaviti Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da za potpisnika sporazuma odredi ministra financija i trezora Bosne i Hercegovine.

BOSNA I HERCEGOVINA NAMJERAVA PRISTUPITI BIROU ECAC-a

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za pristupanje Bosne i Hercegovine Konvenciji o Birou Europske konferencije civilnog zrakoplovstva (ECAC), prihvatilo tekst Konvencije te za potpisnika izjave o pristupanju predložilo ministra vanjskih poslova Bosne i Hercegovine.

Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine zaduženo je da Prijedlog osnova za pristupanje, s tekstom Konvencije, dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine radi donošenja odluke o pristupanju.

Inicijativu za pristupanje Bosne i Hercegovine Konvenciji o Birou ECAC podnijela je Direkcija za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine (BHDCA). Finalna verzija Konvencije otvorena je za potpisivanje na marginama 74. specijalnog ECAC sastanka generalnih direktora civilnog zrakoplovstva, održanog u Bernu od 28. do 30. kolovoza 2025. godine. Konvenciji može pristupiti svaka država članica ECAC-a.

Biro će preuzeti ulogu Tajništva ECAC-a, koji ima pravni subjektivitet i ulogu podrške aktivnostima i provođenju odluka koje su donijeli generalni direktori civilnog zrakoplovstva država članica ECAC-a.

Konvencijom je predviđeno da se Biro sastoji od odbora strana, izvršnog tajnika i zamjenika te drugog osoblja. Funkcioniranje Biroa bit će financirano iz proračuna ECAC-a. Sjedište Biroa je u Francuskoj, tako da je i depozitar Konvencije Vlada Republike Francuske.

UNAPRIJEDITI SURADNJU S DRŽAVAMA JUGOISTOČNE AZIJE

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, utvrdilo je Prijedlog osnova za pristupanje Ugovoru o prijateljstvu i suradnji u Jugoistočnoj Aziji sačinjenom u Denpasaru, na Baliju 1976. godine, i njegovim protokolima o izmjenama i dopunama iz 1976., 1987. i 2010. godine.

Prihvaćen je tekst Ugovora o prijateljstvu i suradnji u Jugoistočnoj Aziji i zaduženo Ministarstvo vanjskih poslova BiH da Predsjedništvu Bosne i Hercegovine dostavi Prijedlog osnova za pristupanje Ugovoru radi donošenja odluke o pristupanju, s prijedlogom da za potpisivanje instrumenta za pristupanje odredi ministra vanjskih poslova Bosne i Hercegovine.

Opći cilj pristupanja ovom ugovoru je unapređenje suradnje u svim oblastima, prvenstveno s državama Jugoistočne Azije, članicama ASEAN-a, ali i s drugim državama iz regije i Europe koje su pristupile ovom ugovoru (Francuska, Turska, Velika Britanija, Norveška, Njemačka, Danska, Grčka, Nizozemska, Španjolska, Ukrajina, Srbija, Luksemburg, SAD i EU).

PRIJEDLOG ODLUKE O RATIFIKACIJI PROTOKOLA O UKLANJANJU NEZAKONITE TRGOVINE DUHANSKIM PROIZVODIMA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, utvrdilo je Prijedlog odluke o ratifikaciji Protokola o uklanjanju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima, koji će uputiti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Protokol o uklanjanju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima usvojen je u studenom 2012. godine na petoj sjednici Konferencije stranaka Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije o kontroli duhana. Predsjedništvo BiH je 12. siječnja 2026. godine donijelo Odluku o pristupanju Bosne i Hercegovine ovom protokolu i ovlastilo ministra vanjskih poslova BiH da potpiše Instrument o pristupanju.

UTVRĐENE RUTNE NAKNADE U ZRAČNOM PROSTORU BIH ZA 2026.

Vijeće ministara, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa BiH, donijelo je Odluku o utvrđivanju planskih iznosa prihoda po osnovu pružanja usluga u zračnoj plovidbi (rutne naknade) u zračnom prostoru Bosne i Hercegovine za 2026. godinu.

Odlukom se utvrđuju planski iznosi prihoda (en-route sredstva) na temelju Finalne baze en-route troškova Bosne i Hercegovine za 2026. godinu, koja je usvojena u ukupnom iznosu od 101.869.461 KM (uključujući planirane troškove EUROCONTROL-a u iznosu od 3.954.284 KM).

Prema Odluci, sredstva se raspoređuju korisnicima: Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA)  92.423.862 KM, Direkciji za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine (BHDCA) 2.949.244 KM i Hrvatskoj kontroli zračne plovidbe 6.496.355 KM.

Raspodjelu en-route sredstava obavlja EUROCONTROL na temelju pisane instrukcije koju dostavlja generalni direktor Direkcije za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine, nakon provedene koordinacije s Agencijom za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine. Sredstva se uplaćuju na račun BHANSA-e odnosno na Jedinstveni račun Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine.

Visina ostvarenih prihoda ovisit će o stvarnom obujmu prometa u zračnom prostoru Bosne i Hercegovine u 2026. godini. Sukladno propisima iz oblasti zajedničke politike naplate rutnih naknada, utvrđeni planski iznosi baza troškova podliježu mehanizmu prilagodbe kako bi se osigurao konačni povrat samo stvarnih troškova usluga.

PRAVILNIK O STANDARDIMA I UVJETIMA IZGRADNJE I OPREMANJA GRANIČNIH PRIJELAZA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti BiH, donijelo je Pravilnik o standardima i uvjetima izgradnje i opremanja graničnih prijelaza.

Ovim se pravilnikom propisuju minimalni standardi i uvjeti izgradnje i opremanja graničnih prijelaza na način koji omogućava efikasan i siguran rad službi uključenih u integrirano upravljanje granicom. Ako međudržavnim ugovorom nije drugačije uređeno, ovaj će se pravilnik primjenjivati i na standarde i uvjete izgrađenosti i opremljenost zajedničkih graničnih prijelaza.

Pravilnikom se vrši usklađivanje s odredbom članka 15. Uredbe (Europske unije) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica.

INFORMACIJA O IZRADI PRILOGA INSTITUCIJA BIH ZA REDOVITO GODIŠNJE IZVJEŠĆE O BOSNI I HERCEGOVINI

Vijeće ministara BiH upoznalo se s Informacijom o izradi i usvojilo Prilog institucija u Bosni i Hercegovini za redovito godišnje izvješće o Bosni i Hercegovini za razdoblje 1. 8. 2025. – 15. 3. 2026. godine, koju je izradila Direkcija za europske integracije Bosne i Hercegovine.

Direkcija za europske integracije zadužena je da dokument Prilog institucija u Bosni i Hercegovini za redovito godišnje izvješće o Bosni i Hercegovini, preveden na engleski jezik, dostavi Europskoj komisiji i da, u slučaju potrebe i na zahtjev, Europskoj komisiji dostavi dodatne informacije.

RASPODJELA TEKUĆE PRIČUVE U 2025. GODINI

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće pričuve za 2025. godinu, koju će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH u daljnju proceduru.

Za 2025. godinu planirana su sredstva tekuće pričuve u iznosu od 46.740.000 KM, od čega je ukupno odobreno 42.089.950 KM, a realizirano 41.258.027,92 KM.

Za Vijeće ministara BiH u tekućoj pričuvi za 2025. godinu planirana su sredstva u iznosu od 43.950.000 KM, odobreno je 39.495.900 KM, a realizirano 38.663.977,92 KM. Najveći iznos odobrenih sredstava tekuće pričuve je 36.500.000 KM, a odnosi se na jednokratnu novčanu pomoć zaposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine - naknada u cilju zaštite materijalnog položaja zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine, u pojedinačnim iznosima od po 1.000 KM neto s porezima i doprinosima po zaposlenom.

Osim toga, u svrhu realizacije ugovorenih obaveza za registarske tablice, osobne iskaznice, vozačke dozvole i putne isprave (nabava materijala) Agenciji za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine odobreno je 1.589.000 KM, a za podršku u sanaciji posljedica požara Gradu Tuzli 700.000 KM i Općini Vlasenici 300.000 KM.

Za članove Kolegija oba doma Parlamentarne skupštine BiH planirano je 360.000 KM, a odobreno i realizirano 347.250 KM. Za članove Predsjedništva BiH planirano je 1.080.000 KM, a odobreno i realizirano 1.075.300 KM.

Za predsjedateljicu i zamjenike predsjedateljice Vijeća ministara BiH planirano je 720.000 KM, a odobreno i realizirano 631.500 KM, dok je za ministre u Vijeću ministara BiH planirano 630.000 KM, te odobreno i realizirano 540.000 KM.

USVOJENA INFORMACIJA O PRIMJENI TARIFNIH KVOTA ZA 2025. GODINU

Vijeće ministara, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, razmotrilo je i usvojilo Informaciju o primjeni tarifnih kvota carinske tarife za 2025. godinu za razdoblje uvoza od 1. 1. do 31. 12. 2025. godine.

U Informaciji se pruža detaljan pregled uvoznih količina po tarifnim oznakama te usporedba stvarno uvezenih količina s odobrenim kvotama, uz analizu postotne iskorištenosti kvota u skladu s domaćim propisima i međunarodnim trgovinskim sporazumima (SSP i EFTA).

Analiza iskorištenosti tarifnih kvota tijekom 2025. godine za 85 tarifnih oznaka pokazuje da je za oko 60 % otvorenih kvota razina uvoza ostala gotovo ista kao i prethodne godine. Iznimno visoka iskorištenost, iznad 90 %, zabilježena je kod kvota za uvoz živih svinja (do 50 kg), određenih mliječnih proizvoda (primjerice jogurta) te za uvoz vina.

Porast uvoza iz Europske unije evidentiran je kod živih goveda mase od 160 kg do 300 kg namijenjenih tovu, kao i kod određenih alkoholnih pića. Kod 22 % kvota (ukupno 19 tarifnih oznaka) nije zabilježen uvoz, dok je kod 10 % kvota došlo do pada uvoza u odnosu na prethodnu godinu, što je posebno uočljivo kod uvoza žive janjadi i strojno iskoštenog mesa.

Kvote otvorene sukladno Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju (SSP), Sporazumu EFTA i odgovarajućem protokolu uz SSP ponavljaju se na godišnjoj razini, bez obzira na njihovu iskorištenost i služe kao potpora gospodarstva u Bosni i Hercegovini.

USVOJENA IZVJEŠĆA

Vijeće ministara BiH usvojilo je set izvješća:

Izvješće o radu Povjerenstva za suradnju s NATO-om Bosne i Hercegovine za razdoblje 31. 7. 2025. - 31. 1. 2026. godine;

Izvješće o radu Povjerenstva za uništavanje opojne droge, psihotropne tvari, biljke iz koje se može dobiti opojna droga i prekursora za razdoblje listopad - prosinac 2025. godine;

Izvješće o radu Koordinacijskog tijela, Ekspertnog tima i Pravnog tima u vezi s problematikom odlaganja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva na lokaciji Čerkezovac, Trgovska Gora, općina Dvor, Republika Hrvatska;

Izvješće o radu Povjerenstva za vodnogospodarsku suradnju Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske za 2025. godinu;

Izvješće o radu Multisektorske radne skupine za praćenje implementacije Konvencije Vijeća Europe o krivotvorenju medicinskih proizvoda i sličnim kaznenim djelima koja predstavljaju prijetnju javnom zdravlju za 2025. godinu;

Izvješće o provedbi Pravila za konzultacije o izradi pravnih propisa za 2025. godinu;

Izvješće o realizaciji preostalog iznosa sredstava iz Odluke o odobravanju sredstava tekuće proračunske pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2022. godinu; 

Godišnje izvješće o radu Povjerenstva za rješavanje žalbi u postupku sigurnosnih provjera za 2025. godinu;

i primilo k znanju Izvješće - Praćenje realizacije preporuka revizije učinka „Aktivnosti institucija Bosne i Hercegovine u procesu donošenja pravilnika o unutarnjem ustrojstvu“ Ureda za reviziju institucija BiH.

PROGRAM RADA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Prijedlog programa rada Vijeća za državnu pomoć Bosne i Hercegovine za 2026. godinu.

USVOJENA INFORMACIJA O ODRŽAVANJU DEVETOG SASTANKA PODODBORA ZA TRGOVINU, INDUSTRIJU, CARINE I OPOREZIVANJE IZMEĐU EU-a I BiH

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine usvojilo je Informaciju o održavanju devetog sastanka Pododbora za trgovinu, industriju, carine i oporezivanje između Europske unije i Bosne i Hercegovine. Informaciju je pripremila Direkcija za europske integracije Vijeća ministara BiH, koja u skladu sa zakonom utvrđenim djelokrugom rada obavlja funkcije Tajništva Pododbora.

Vijeće ministara BiH zadužilo je Direkciju za europske integracije Vijeća ministara BiH da, u suradnji s nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini, provede sve nužne radnje za održavanje devetog sastanka Pododbora za trgovinu, industriju, carine i oporezivanje između Europske unije i Bosne i Hercegovine.

Predsjedateljica izaslanstva Bosne i Hercegovine Brankica Pandurević zadužena je da u uvodnom izlaganju istakne važnost i žurnost rješavanja problema i izazova za cestovne prijevoznike i profesionalne vozače iz Bosne i Hercegovine u Europskoj uniji. Također, predsjedateljica izaslanstva zadužena je da bude na raspolaganju medijima za upite u svezi s devetim sastankom Pododbora za trgovinu, industriju, carine i oporezivanje između EU i BiH.

ODOBRENO 200.000 KM ZA 16. SEZONU SPORTSKIH IGARA MLADIH BiH

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je Odluku o odobravanju sredstava tekuće proračunske pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine.

Ovom odlukom odobrava se izdvajanje sredstava tekuće proračunske pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine Udruzi za sport i rekreaciju mladih Sarajevo u iznosu od 200.000 KМ.

Sredstva iz ove odluke izdvajaju se za potrebe realizacije sportske manifestacije 16. sezone Sportskih igara mladih Bosne i Hercegovine. Navedenim sredstvima bit će financirani troškovi nužni za provedbu projekta organizacije natjecanja u 54 grada i općine, logističku podršku (prijevoz, smještaj i sigurnost sudionika) te nabavku sportske opreme.

Korisnik sredstava ove odluke dužan je podnijeti izvješće o namjenskom utrošku sredstava Ministarstvu civilnih poslova Bosne i Hercegovine koje je dužno najkasnije do 31. 12. 2026. godine dostaviti izvješće o namjenskom utrošku sredstava Vijeću ministara Bosne i Hercegovine.

SANACIJA I REKONSTRUKCIJA SREDNJENAPONSKE I NISKONAPONSKE MREŽE NA PODRUČJU ODS ELEKTROKRAJINA D.D. BANJA LUKA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, usvojilo je  Inicijativu za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu (Projekt sanacije i rekonstrukcije srednjenaponske i niskonaponske mreže na području ODS Elektrokrajina d.d. Banja Luka) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj.

Ovim projektom predviđena je sanacija i rekonstrukcija dotrajale srednjenaponske i niskonaponske mreže na području ODS Elektrokrajina d.d. Banja Luka, najvećeg ODS-a na teritoriju Republike Srpske, koji pokriva 5 gradova, 16 općina i površinu od 8.890 km². Planiranom rekonstrukcijom i sanacijom bit će obuhvaćeno oko 700 km srednjenaponske i 1.000 km niskonaponske mreže, kao i radovi na zamjeni elektroenergetskih objekata, što će značajno doprinijeti pouzdanosti napajanja, smanjenju gubitaka električne energije i povećanju energetske učinkovitosti.

Osnovni cilj i svrha projekta je povećanje kvalitete i pouzdanosti napajanja krajnjih korisnika distributivne mreže. Istovremeno, realizacija projekta doprinijet će povećanju kapaciteta distributivne mreže, što će rezultirati većom sposobnošću za priključenje novih korisnika, a posebno dodatnih distribuiranih obnovljivih izvora energije.

Europska banka za obnovu i razvoj daje zajam Bosni i Hercegovini u iznosu od 38.000.000 eura i bit će alociran na Republiku Srpsku. Planirani proračuna za ovaj projekt je 30.000.000 eura, plus oko 8.000.000 eura predviđenih za refinanciranje postojećeg kreditnog aranžmana s EBRD-om.

Imenovano je izaslanstvo za pregovore u sastavu: ministar financija i trezora BiH ili ovlaštene osobe - šef pregovaračkog tima, ministar financija Republike Srpske ili ovlaštene osobe, ministar energetike i rudarstva ili ovlaštene osobe, direktor ODS Elektrokrajina d.d. Banja Luka ili ovlaštene osobe.

Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo financija i trezora da nakon okončanih pregovora postupi sukladno Zakonu o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine. (kraj)

Link za fotografije:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720333232837