Zaključci 48. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine



(održane 15.3.2016. godine)

 

1. Zapisnik 47. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Usvojen je Zapisnik 47. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 10.3.2016. godine, uz sugestije prihvaćene u raspravi, i to:

- u tački 3. stav (2) se mijenja i glasi:

„Zadužena su ministarstva da odmah, a najkasnije do ponedjeljka u 12:00 sati, u skladu s principima definiranim na sjednici, pripreme i u pisanoj formi dostave Ministarstvu pravde svoje prijedloge i sugestije na Nacrt zakona, kako bi isti mogao biti razmatran na narednoj sjednici“.

     - u tački 19. izvršiti korekcije, i to:

      a) u prvoj alineji na kraju teksta brisati riječ „slično“ a dodati riječi: „diplomatsko-konzularnim predstavništvima“;

      b) u stavu (3) na početku teksta riječ „pozivaju“ zamijeniti riječju „zadužuju“ i na  kraju teksta brisati zarez i dodati riječi: „i o izvršenom izvijeste Vijeće ministara“.

 

2. Nacrt protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o implementaciji Sporazuma između Evropske zajednice i Bosne i Hercegovine o readmisiji lica koja borave bez dozvole, s Izvještajem s pregovora 

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o obavljenim pregovorima za zaključivanje Protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o implementaciji Sporazuma između Evropske zajednice i Bosne i Hercegovine o readmisiji lica koja borave bez dozvole i, s tim u vezi, utvrdilo Prijedlog ovog protokola.

Zaključeno je da Ministarstvo sigurnosti dostavi Prijedlog protokola Predsjedništvu Bosne i  Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Protokola odredi ministar sigurnosti.

 

3. Nacrt osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o izmjenama i dopunama Ugovora o slobodnoj trgovini između Bosne i Hercegovine i Republike Turske

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o izmjenama i dopunama Ugovora o slobodnoj trgovini između Bosne i Hercegovine i Republike Turske.

Zaključeno je da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostavi Prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Ugovora odredi ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

Također je zaključeno da se sastav delegacije Bosne i Hercegovine za pregovore proširi s dva nova člana koja će kandidirati Ministarstvo komunikacija i prometa i Ministarstvo finansija i trezora i  da se  o imenima informira Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

 

4. Prijedlog odluke o utvrđivanju naknade  za rad članovima Komisije za deminiranje u Bosni i Hercegovini

Vijeće ministara je donijelo Odluku o utvrđivanju naknade za rad članovima Komisije za deminiranje u Bosni i Hercegovini, uz prihvaćene korekcije koje se odnose na nomotehničku izradu.

Zadužene su sve institucije Bosne i Hercegovine da u roku od 10 dana pripreme izmjene važećih odluka kojima je regulirano pitanje naknada za rad u komisijama, upravnim odborima, nadzornim odborima, vijećima i drugim tijelima iz nadležnosti Vijeća ministara, na način da se iste usklade sa Zakonom o dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj: 88/15), kojim se također regulira pitanje naknada.

 

5. Prijedlog odluke o visini novčane naknade za rad u Odboru Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje – novi tekst

Vijeće ministara je donijelo Odluku o visini novčane naknade za rad u Odboru Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje.

 

6. Informacija o produženju Sporazuma o uspostavljanju Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA) 

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine o produženju Sporazuma o uspostavljanju Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA), objavljenog u „Službenom glasniku BiH“  – Međunarodni ugovori, broj: 8/09.

Istovremeno, Vijeće ministara je dalo ovlaštenje ministru pravde Bosne i Hercegovine da, u svojstvu člana Upravnog odbora ReSPA-e na ministarskom nivou, iznese pozitivan stav Bosne i Hercegovine u pogledu produženja Sporazuma o uspostavljanju Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA).

Zaduženo je Ministarstvo pravde da pripremi i Vijeću ministara dostavi informaciju o dosadašnjim aktivnostima Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA).

 

7. Informacija o aktivnostima Ministarstva sigurnosti BiH u prihvatu državljana Bosne i Hercegovine koji se vraćaju iz Savezne Republike Njemačke u Bosnu i Hercegovinu na osnovu Evropskog hitnog putnog lista za povratak (Laissez Passer)

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine o aktivnostima u prihvatu državljana Bosne i Hercegovine koji se vraćaju iz Savezne Republike Njemačke u Bosnu i Hercegovinu na osnovu Evropskog hitnog putnog lista za povratak (Laissez Passer), te s tim u vezi zaključilo:

- produžava se upotreba Laissez Passera  - Evropskog hitnog putnog lista za povratak izdanog od strane mjerodavnih tijela Savezne Republike Njemačke, koji će važiti za državljane Bosne i Hercegovine prilikom njihovog povratka/deportacije/protjerivanja u Bosnu i Hercegovinu, u dodatnom periodu od 60 dana, počevši od 8.3.2016. godine.

Zadužuju se nadležna ministarstva da nakon isteka ovog roka (60 dana) uspostave pravno stanje predviđeno odgovarajućim međunarodnim ugovorom o readmisiji,  kada je u pitanju postupak utvrđivanja identiteta i državljanstva Bosne i Hercegovine i izdavanja putnih dokumenata Bosne i Hercegovine za povratak bh. državljana.

 

8. Informacija o radu Komisije za kupovinu objekata za smještaj diplomatsko-konzularnih predstavništava Bosne i Hercegovine u Beogradu i Zagrebu 

Vijeće ministara je  primilo na znanje Informaciju o radu Komisije za kupovinu objekata za smještaj diplomatsko-konzularnih predstavništava Bosne i Hercegovine u Beogradu i Zagrebu.

Zaduženo je Ministarstvo vanjskih poslova da pripremi i Vijeću ministara dostavi Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o formiranju Komisije za kupovinu objekata za smještaj diplomatsko-konzularnih predstavništava Bosne i Hercegovine u Beogradu i Zagrebu, u dijelu koji se odnosi na potrebu produženja roka za podnošenje konačnog prijedloga.

 

9. Informacija u vezi sa zaključkom Vijeća ministara BiH s 23. sjednice, održane 15.9.2015. godine

Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o stavovima Evropske unije u vezi s migrantskom krizom i situacijom u zemljama zapadnog Balkana, s informacijom o učešću delegacije Bosne i Hercegovine na Konferenciji na visokom nivou o istočnomediteranskoj i zapadnobalkanskoj ruti, održanoj 8.10.2015. godine u Luksemburgu.

 

10. Informacija o programima teritorijalne saradnje IPA II 2014 – 2020 i napretku u implementaciji u 2015. godini

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju  o programima teritorijalne saradnje IPA II 2014 – 2020 i napretku u implementaciji u 2015. godini, koju je pripremila Direkcija za evropske integracije.

 

11. Izvještaj o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2015. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2015. godinu, te zadužilo Generalni sekretarijat Vijeća ministara da navedeni izvještaj dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.

 

12. Izvještaji o radu za 2015. godinu:

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne izvještaje o radu za 2015. godinu, i to:

- Izvještaj o radu Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine za  2015. godinu;

- Izvještaj o radu Arhiva Bosne i Hercegovine za 2015. godinu;

- Izvještaj o radu Državne agencije za istrage i zaštitu za 2015. godinu;

- Izvještaj o radu Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja za 2015. godinu.

 

13. Izvještaj o provođenju Strategije za borbu protiv organiziranog kriminala (2014 – 2016) za period 1.7 – 31.12.2015. godine                                   

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o provođenju Strategije za borbu protiv organiziranog kriminala (2014  – 2016) za period 1.7  – 31.12.2015. godine, te s tim u vezi zaključilo:

- Radna grupa za izradu procjene prijetnje od organiziranog kriminala u Bosni u Hercegovini, Strategije i Akcionog plana za borbu protiv organiziranog kriminala za period 2013 – 2015. godine će nastaviti s radom u budućem periodu, te će Vijeću ministara Bosne i Hercegovine blagovremeno dostaviti i naredni izvještaj  o provođenju Strategije/akcionih planova za prvo polugodište 2016. godine;

- Radna grupa će, po utvrđenoj potrebi i mogućnostima, ostvarivati saradnju s drugim relevantnim tijelima u Bosni i Hercegovini uključenim u borbu protiv organiziranog kriminala, predstavnicima nevladinog sektora, kao i međunarodnim tijelima.                   

 

14. Izvještaj s analizom provedenih aktivnosti na iznalaženju skladišnog prostora za potrebe Centralne izborne komisije (CIK) na lokalitetu Kasarne „Šemso Baručija“ u Sarajevu

Vijeće ministara je primilo na znanje Izvještaj s analizom provedenih aktivnosti na iznalaženju skladišnog prostora za potrebe Centralne izborne komisije (CIK) na lokalitetu Kasarne „Šemso Baručija“ u Sarajevu, kojeg je pripremila Služba za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine.

Zadužena je Služba za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine da nastavi aktivnosti na iznalaženju skladišnog prostora za potrebe Centralne izborne komisije (CIK-a), te da u vezi s navedenim obavi dodatne razgovore s nadležnim institucijama Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.

 

15. Prijedlozi programa rada za 2016. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne programe rada za 2016. godinu, i to:

- Program rada Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine za  2016. godinu;

- Program rada Arhiva Bosne i Hercegovine za 2016. godinu; 

- Program rada Granične policije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu;  

- Program rada Regulatorne agencije za komunikacije za 2016. godinu;

Vijeće ministara je ponovno aktueliziralo ranije doneseni zaključak, kojim je ukazano na potrebu da programi rada moraju imati mišljenja resornih ministarstava.

Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu programa rada Agencije za pružanje usluga u zračnom prometu Bosne i Hercegovine za 2016. godinu i Prijedlogu finansijskog plana Agencije za pružanje usluga u zračnom prometu Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, uz napomenu da je iste potrebno dostaviti Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

Istovremeno, Vijeće ministara je, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo Odluku o raspoređivanju prihoda ostvarenih po osnovu pružanja usluga u zračnoj plovidbi (rutne naknade) u zračnom prostoru Bosne i Hercegovine za 2016. godinu.

 

16. Davanje saglasnosti za glasanje korespondencijom državljana Republike Italije 17.4.2016. godine povodom održavanja abrogativnog referenduma koji se odnosi na zakonsku uredbu od 3.4.2006. godine, broj 152 (normativa iz oblasti okoliša)

Vijeće ministara je dalo saglasnost da državljani Republike Italije s boravkom u Bosni i Hercegovini mogu glasati u prostorijama Ambasade Republike Italije u Sarajevu, povodom održavanja abrogativnog referenduma Republike Italije, koji se odnosi na zakonsku uredbu od 3.4.2006. godine, br. 152 (normativa iz oblasti okoliša), koji će se održati 17.4.2016. godine.

 

17. Zaključak 15. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH povodom rasprave o Izvještaju o obavljenoj reviziji učinka na temu: „Nabavka ličnih dokumenata – studija slučaja“ 

Vijeće ministara se upoznalo sa Zaključkom 15. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, usvojenim povodom rasprave o Izvještaju o obavljenoj reviziji učinka na temu: „Nabavka ličnih dokumenata – studija slučaja“, a kojim je zatraženo od Vijeća ministara da u roku od šest mjeseci izvijesti Komisiju za finansije i budžet Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine o planiranim i poduzetim aktivnostima na realiziranju preporuka iz Izvještaja, te da s poduzetim aktivnostima upoznaju Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine.

Za realizaciju zaključka zadužena je Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH, u saradnji s Ministarstvom civilnih poslova.

 

18. Zaključci 16. sjednice Zajedničke komisije za ljudska prava Parlamentаrne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara  je konstatiralo da su zaključci 16. sjednice Zajedničke komisije za ljudska prava Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine  usvojeni  u  vezi s održavanjem tematske sjednice „Izazovi u primjeni Zakona o zabrani diskriminacije u slučajevima mobinga“, kao i u vezi s održavanjem  9. tematske sjednice povodom 30. avgusta  - Međunarodnog dana nestalih, u međuvremenu realizirani.

 

19. Prijedlozi odgovora na poslanička pitanja

Vijeće ministara je na prijedlog resornih ministarstava utvrdilo odgovore na poslanička pitanja, i to:

- odgovor na pitanje Denisa Bećirovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova;

- odgovor na pitanja Damira Arnauta, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa;

- odgovor na pitanje Salke Sokolovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora;

- odgovor na pitanje Salke Sokolovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Generalnog sekretarijata Vijeća ministara Bosne i Hercegovine;

- odgovor na pitanja Fehima Škaljića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Pravobranilaštva Bosne i Hercegovine.

Odgovore na poslanička pitanja Generalni sekretarijat Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.

 

20. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

- Izvještaj o provedenom postupku za izbor i imenovanje šest članova Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje

     Predlagač: Ministarstvo civilnih poslova

Vijeće ministara je, na osnovu Izvještaja Komisije za izbor šest članova Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje, za članove Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje imenovalo:

      a) iz reda bošnjačkog naroda

- Alisa Ibraković

- Semir Halilović

      b) iz reda hrvatskog naroda

- Franjo Ljubas

- Zdenka Leženić

      c) iz reda srpskog naroda

- Bojan Golić

       d) iz reda ostalih

- Uma Isić

Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova da, u saradnji s Uredom za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, izradi akt o imenovanju.

 

- Prijedlog odluke o formiranju Koordinacionog tijela za praćenje provođenja strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini i Okvirnim akcionim planom provođenja Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za period od 2015. do 2018. godine

    Predlagač: Ministarstvo sigurnosti

Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu  odluke o formiranju Koordinacionog tijela za praćenje provođenja strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini i Okvirnim akcionim planom provođenja Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za period od 2015. do 2018. godine, radi obavljanja dodatnih konsultacija.

 

21. Materijali Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

       a) Pismo podrške za Рrojekt autoceste  Glamočani - Mliništa, faza 1

                 Vijeće ministara je, na prijedlog Ministarstva saobraćaja i veza Republike Srpske dalo podršku za Рrojekt izgradnje autoceste Glamočani-Mliništa, faza 1, te zadužilo generalnog sekretara Vijeća ministara da, u saradnji s predsjedavajućim Vijeća ministara, izradi tekst pisma podrške.

     b) Imenovanje Organizacionog odbora za pripremu i organizaciju Biznis foruma 16+1 (Kina i države srednje i istočne Evrope)

     Vijeće ministara je imenovalo članove Organizacionog odbora za pripremu i organizaciju Biznis foruma 16+1 (Kina i države srednje i istočne Evrope), kojim će predsjedavati Mirko Šarović, ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

      U Organizacioni odbor su imenovani Mirko Šarović, ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, Vjekoslav Bevanda, ministar finansija i trezora, Igor Crnadak, ministar vanjskih poslova, Saša Dalipagić, zamjenik ministra komunikacija i prometa, Amer Bukvić, direktor BBI banke, Bruno Bojić, predsjednik Vanjskotrgovinske komore BiH, Borko Đurić, predsjednik Privredne komore Republike Srpske, Mirsad Jašarspahić, predsjednik Privredne komore Federacije BiH, Gordan Milinić, direktor FIPA-e, Asja Nikšić, šef Kabineta predsjedavajućeg Vijeća ministara, Mirsad Vilić, direktor Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH, Samir Ćorović, šef protokola Vijeća ministara BiH, Meliha Jahjaefendić, direktor Službe za zajedničke poslove institucija BiH, Hamdo Tinjak, sekretar Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Marin Vukoja, sekretar Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, Bojan Ninković, sekretar Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, Aida Koristović, sekretar Zajedničke službe i Zdravko Marinković, generalni sekretar Vanjskotrgovinske komore BiH. 

        Zaključeno je da se sastanak Organizacionog odbora održi do ponedjeljka 21.3.2016. godine i  da se na njemu  formiraju pododbori i utvrde dinamika i plan njegovog rada.

 

22.   Davanje saglasnosti za zaključivanje prijateljske nagodbe

- Davanje saglasnosti za zaključivanje prijateljske nagodbe u odnosu na predmet Simičić Momir protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 74246/13

- Davanje saglasnosti za zaključivanje prijateljske nagodbe u odnosu na predmete Siniša Gugolj protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 17302/12, i Drino i drugi protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 35494/15

  Predlagač:Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice

Vijeće ministara je dalo saglasnost zastupnici Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Evropskim sudom za ljudska prava da u ime Bosne i Hercegovine prihvati i potpiše prijateljsku nagodbu sačinjenu od strane Evropskog suda za ljudska prava u odnosu na predmete Simičić Momir protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 74246/13, Siniša Gugolj protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 17302/12, i predmet Drino i drugi protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 35494/15.

 

23. Tekuća pitanja

- Vijeće ministara je dalo saglasnost dr. Denisu Zvizdiću, predsjedavajućem Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, kao guverneru Bosne i Hercegovine u Svjetskoj banci, da zatraži prolongiranje izvršenja obaveza prema Svjetskoj banci za upis kapitala IBRD za narednu godinu.

 - Vijeće ministara se upoznalo s usmenom informacijom o napadu pripadnika ravnogorskog četničkog pokreta na novinarske ekipe iz Federacije Bosne i Hercegovine, te osudilo ovaj napad.

 - U vezi s pitanjem dostavljanja materijala radi njegovog raspravljanja na Vijeću ministara zaključeno je:

        a) sve upravne organizacije,  dužne su prilikom dostave materijala na razmatranje Vijeću ministara Bosne  i Hercegovine, uz isti dostaviti i mišljenje odgovarajućeg ministarstva;

        b) sve upravne organizacije i druga tijela u sastavu ministarstava dužna su dostaviti materijale Vijeću ministara putem resornog ministarstva.