Zaključci \ zapisnici sa sjednica
Zaključci 43. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
17.02.2016
1. Zapisnici 42. sjednice i vanredne sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 26.1.2016. godine
Usvojeni su pojedinačni zapisnici sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, i to:
- Zapisnik 42. sjednice, održane 4.2.2016. godine, i
- Zapisnik vanredne sjednice, održane 26.1.2016. godine.
2. Prijedlog programa rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu
Vijeće ministara je, uz korekcije prihvaćene u raspravi, donijelo Program rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu.
Zadužena su ministarstva da dodatno analiziraju Akcioni plan za realizaciju prioriteta iz Izvještaja Evropske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu, te da određene mjere iz Akcionog plana koje nisu sadržane u Programu rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, a koje se odnose na ministarstvo nadležno za realiziranje tih mjera, nastoje ugraditi u Program rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu (dopuna Programa).
Generalni sekretarijat Vijeća ministara će koordinirati aktivnosti na objedinjavanju i izradi dopune Programa rada.
Također, zadužen je Generalni sekretarijat Vijeća ministara da usvojeni Program rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
3. Konačni prijedlog Akcionog plana za realizaciju prioriteta iz Izvještaja Evropske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu
Vijeće ministara je primilo na znanje Informaciju o izradi konačnog prijedloga Akcionog plana za realizaciju prioriteta iz Izvještaja Evropske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu.
Akcioni plan za realizaciju prioriteta iz Izvještaja Evropske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015.godinu će u svom konačnom obliku biti definiran u skladu s Ustavom i nadležnostima svih nivoa vlasti Bosne i Hercegovine i imat će zaseban dio koji se odnosi na realizaciju mjera, aktivnosti i prioriteta za nivo Vijeća ministara, odnosno Bosne i Hercegovine, i drugi dio koji se odnosi na realizaciju mjera, aktivnosti i prioriteta za nivo entiteta i nivo kantona.
Vijeće ministara je, uz sugestije prihvaćene u raspravi, usvojilo dio Akcionog plana koji se odnosi na nivo Vijeća ministara i isti će u maksimalnoj mjeri biti integriran u Program rada Vijeća ministara za 2016. godinu, uz obavezu ministara da ovaj dio Akcionog plana kompariraju s Programom rada Vijeća ministara BiH za 2016. godinu.
Zadužena su nadležna ministarstva na nivou Bosne i Hercegovine da obave dodatne konsultacije s nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini u cilju usaglašavanja i realizacije neusaglašenih mjera iz Akcionog plana za realizaciju prioriteta iz Izvještaja za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu.
Preporučuje se Instituciji ombudsmena za ljudska prava u Bosni i Hercegovini da izradi specijalni izvještaj o položaju novinara i slučajevima prijetnji novinarima.
Zadužuju se nadležne institucije u Bosni i Hercegovini da u okviru izrade Priloga i Dopune Priloga institucija u Bosni i Hercegovini za Izvještaj za Bosnu i Hercegovinu za 2016. godinu, dostave Direkciji za evropske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine relevantne informacije o realizaciji mjera navedenih u Akcionom planu za realizaciju prioriteta iz Izvještaja za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu.
Vijeće ministara preporučuje ostalim nivoima vlasti da mjere iz Akcionog plana za realizaciju prioriteta iz Izvještaja Evropske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu, koje se odnose na te nivoe vlasti, nastoje ugraditi u svoje programe rada.
4. Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država i članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane
Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane.
Zaključeno je da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostavi Prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru.
Istovremeno, Vijeće ministara je razmotrilo i, uz korekcije prihvaćene u raspravi, usvojilo Pregovaračku poziciju Bosne i Hercegovine s aneksima 1 i 2 (pregovori o Protokolu uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Bosne i Hercegovine i Evropske unije da bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Evropskoj uniji).
Korekcije prihvaćene u raspravi (Ministarstvo finansija i trezora) su u smislu da se iz uvodnog dijela na stranici 2. briše tekst koji se odnosi na pretpostavke za podnošenje kredibilne aplikacije spomenute u zaključku Predsjedništva BiH od 28.10.2015. godine, navedenom u prvom pasusu.
U drugom pasusu uvodnog dijela također treba brisati dio teksta koji se odnosi na zaključak Predsjedništva BiH, tako da drugi pasus treba početi:
„Imajući u vidu navedeno, Delegacija za pregovore će u pregovorima s Evropskom unijom zastupati sljedeću poziciju...“
U trećem pasusu također će brisati tekst gdje se spominje zaključak Predsjedništva BiH sa 14. sjednice, održane 28.10.2015. godine.
5. Nacrt osnova za pokretanje postupka pristupanja Bosne i Hercegovine Protokolu o izmjenama i dopunama Međunarodne konvencije o pojednostavljenju i usklađivanju carinskih postupaka
Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Nacrtu osnova za pokretanje postupka pristupanja Bosne i Hercegovine Protokolu o izmjenama i dopunama Međunarodne konvencije o pojednostavljenju i usklađivanju carinskih postupaka, te zadužilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da u vezi s predmetnim materijalom zatraži mišljenje Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine.
6. Informacija o radu Izvoznog vijeća Bosne i Hercegovine za period 1.7.2014 – 31.12.2015. godine
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o radu Izvoznog vijeća Bosne i Hercegovine za period 1.7.2014 – 31.12.2015. godine.
7. Informacija o napretku u implementaciji programa iz okvira druge komponente IPA-e: Prekogranična saradnja za 2015. godinu
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o napretku u implementaciji programa iz okvira druge komponente IPA-e: Prekogranična saradnja za 2015. godinu.
8. Informacija u vezi s usvajanjem GRECO evaluacionog izvještaja za Bosnu i Hercegovinu iz četvrtog kruga evaluacije i Izvještaj Grupe zemalja Vijeća Evrope protiv korupcije (GRECO) iz četvrtog kruga evaluacije za Bosnu i Hercegovinu
Vijeće ministara je primilo na znanje Informaciju u vezi s usvajanjem GRECO evaluacionog izvještaja za Bosnu i Hercegovinu iz četvrtog kruga evaluacije, te s tim u vezi zaključilo:
- usvaja se Izvještaj Grupe zemalja Vijeća Evrope protiv korupcije (GRECO) iz četvrtog kruga evaluacije za Bosnu i Hercegovinu;
- zadužuje se Ministarstvo sigurnosti da Izvještaj Grupe zemalja Vijeća Evrope protiv korupcije (GRECO) iz četvrtog kruga evaluacije za Bosnu i Hercegovinu dostavi svim mjerodavnim institucijama, koje će u skladu sa svojim nadležnostima pristupiti aktivnostima na realizaciji preporuka GRECO-a;
- odobrava se objavljivanje Evaluacionog izvještaja za Bosnu i Hercegovinu iz trećeg kruga evaluacije na web stranici GRECO-a.
9. Izvještaj o radu Radne grupe za ocjenu usklađenosti propisa i praktičnog postupanja Uprave za indirektno oporezivanje i drugih organa u BiH u vezi s prijenosom novca i novčanih instrumenata preko granice, s preporukama FATF-a
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o radu Radne grupe za ocjenu usklađenosti propisa i praktičnog postupanja Uprave za indirektno oporezivanje i drugih organa u BiH u vezi s prijenosom novca i novčanih instrumenata preko granice, s preporukama FATF-a.
Istovremeno, Vijeća ministara je utvrdilo od Radne grupe predložene mjere za otklanjanje nedostataka u smislu usklađivanja pravila i propisa s preporukama FATF-a na koji način se osigurava istovremeni i koordinirani rad na izmjenama i dopunama relevatnih zakona, kao i donošenje podzakonskih akata i obrazaca od strane Vijeća ministara, entitetskih vlada i Vlade Brčko Distrikta BiH.
10. Izvještaj o učešću pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama podrške miru za period 1.7 – 31.12.2015. godine
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o učešću pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama podrške miru za period 1.7 – 31.12.2015. godine, te s tim u vezi zaključilo:
- predlaže se da Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ocijeni opravdanim i odobri nastavak učešća pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama podrške miru, i to:
a) u mirovnoj misiji UN-a u DR Kongo (MONUSCO);
b) u mirovnoj misiji UN-a u Republici Mali;
c) u NATO vođenoj misiji „Odlučna podrška“ u Avganistanu;
d) u mirovnoj misiji UN-a u Liberiji (UNMIL) 10 (deset) policijskih službenika – odnosno preraspoređivanje iz UNMIL u misiju UNMISTAH u Haitiju, ili upućivanje novih policijskih službenika u UNMISTAH - ukupno11 (jedanaest);
e) u mirovnoj misiji UN-a u Južnom Sudanu (UNMISS), odnosno Abeui (UNISFA) 32 (trideset dva) policijska službenika, uz mogućnost povećanja kontingenta.
Zadužuje se Ministarstvo odbrane da Izvještaj o učešću pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama podrške miru za period 1.7 – 31.12.2015. godine uputi na razmatranje Parlamentarnoj skupštini i Predsjedništvu Bosne i Hercegovine.
11. Prijedlog mišljenja o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Vijeću ministara BiH
Zaduženo je Ministarstvo pravde da, imajući u vidu Prijedlog mišljenja o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, predložen od strane Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, za Vijeće ministara pripremi objedinjeno mišljenje.
12. Zaključak 19. redovne sjednice Predsjedništva BiH
Vijeće ministara se upoznalo sa zaključcima 19. redovne sjednice Predsjedništva Bosne i Hercegovine, usvojenim povodom rasprave o aktivnostima za otpočinjanje procedure pristupanja Bosne i Hercegovine Međunarodnoj alijansi sjećanja na Holokaust (IHRA), te za njihovu realizaciju zadužilo Ministarstvo vanjskih poslova.
13. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:
- Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o imenovanju članova Bosne i Hercegovine u Upravni odbor Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA) – novi tekst
Predlagač: Ministarstvo pravde
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjeni Odluke o imenovanju članova Bosne i Hercegovine u Upravni odbor Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA).
- Prijedlog odluke o izmjeni i dopunama Odluke o formiranju Koordinacionog tijela za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini
Predlagač: Ministarstvo sigurnosti
Vijeće ministara je, uz prihvaćenu sugestiju zamjenika ministra sigurnosti, donijelo Odluku o izmjeni i dopunama Odluke o formiranju Koordinacionog tijela za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini.
14. Prijedlozi odgovora na poslanička pitanja
Vijeće ministara je utvrdilo pojedinačne odgovore na pitanja koja su pripremljena od strane nadležnih institucija, i to:
- odgovor na pitanje Miroslava Milovanovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine;
- odgovor na pitanje Senada Šepića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Generalnog sekretarijata Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
Odgovore na poslanička pitanja Generalni sekretarijat Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
15. Prijedlog odluke o odobravanju sredstava iz tekuće rezerve Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu
Vijeće ministara je donijelo Odluku o odobravanju sredstava iz tekuće rezerve Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, u iznosu od 5.938,00 KM.
16. Prijedlog odluke o osnivanju ekspertne grupe za praćenje izvršenja presude Evropskog suda za ljudska prava pri Vijeću Evrope u predmetu „Ališić i drugi“
Vijeće ministara je donijelo Odluku o osnivanju ekspertne grupe za praćenje izvršenja presude Evropskog suda za ljudska prava pri Vijeću Evrope u predmetu „Ališić i drugi“.
Ekspertna grupa će obaviti hitne konsultacije s Misijom Bosne i Hercegovine pri Vijeću Evrope radi priprema za sastanak s predstavnicima Republike Slovenije, koji će se održati u Strazburu 15.2.2016. godine, te radi priprema učešća Bosne i Hercegovine na sastanku Komiteta ministara Vijeća Evrope u Strazburu od 8 -10.3.2016. godine.
Ekspertna grupa će također hitno poduzeti sve aktivnosti na blagovremenoj i kvalitetnoj pripremi za predstojeće sastanke, te kontinuirano biti u kontaku s Misijom Bosne i Hercegovine u Strazburu.
Vijeće ministara je za koordinatora svih aktivnosti zadužilo Ministarstvo vanjskih poslova, te s tim u vezi obavezalo sve institucije da Ministarstvu vanjskih poslova kao koordinatoru blagovremeno i kontinuirano dostavljaju sve informacije i podatke vezane za predmetnu problematiku, kao i da se aktivno uključe u ove aktivnosti“;
17. Tekuća pitanja
Vijeće ministara je, razmatrajući inicijativu Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o potrebi prelaska na elektronsko poslovanje, zadužilo Ministarstvo pravde da prilikom izrade Poslovnika o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine ima u vidu predmetnu inicijativu, kako bi se i poslovnički uredilo to pitanje.
Vijeće ministara je podržalo učešće Bosne i Hercegovine na EXPO Antalija 2016. godine, a za kontakt osobu zaduženu za pripremu svih aktivnosti vezanih za EXPO odredilo Dušana Neškovića, pomoćnika ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa“.