Zaključci \ zapisnici sa sjednica
Zaključci 12. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
04.07.2012
Predlagač, Ministarstvo finansija i trezora, dostavit će prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini za razmatranje u hitnoj parlamentarnoj proceduri.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sigurnosnog sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Srbije.
Zaključeno je da Ministarstvo sigurnosti dostavi prijedlog sporazuma Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u dalju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika sporazuma odredi pomoćnik ministra sigurnosti Mate Miletić.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Islamske Republike Pakistan o odbrambenoj saradnji.
Predlagač, Ministarstvo odbrane, dostavit će prijedlog sporazuma Predsjedništvu u dalju proceduru, a za bh. potpisnika sporazuma predložen je ministar odbrane.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za pokretanje postupka za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, Vlade Crne Gore i Vlade Republike Srbije o osnivanju i funkcioniranju Zajedničkog centra za policijsku saradnju.
Predlagač, Ministarstvo sigurnosti, dostavit će prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u dalju proceduru, a za bh. potpisnika sporazuma predložen je ministar sigurnosti.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora i zaključivanje Ugovora o izručenju između Bosne i Hercegovine i Republike Srbije.
Predlagač, Ministarstvo pravde, dostavit će prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u dalju proceduru, a za bh. potpisnika ugovora predložen je ministar pravde.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora i zaključivanje Ugovora o izručenju između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske.
Predlagač, Ministarstvo pravde, dostavit će prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u dalju proceduru, a za bh. potpisnika ugovora predložen je ministar pravde.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora i zaključivanje Ugovora o izručenju između Bosne i Hercegovine i Crne Gore.
Predlagač, Ministarstvo pravde, dostavit će prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u dalju proceduru, a za bh. potpisnika ugovora predložen je ministar pravde.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora i zaključivanje Ugovora o izmjenama i dopunama Ugovora o izručenju između Bosne i Hercegovine i Republike Makedonije.
Predlagač, Ministarstvo pravde, dostavit će prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u dalju proceduru, a za bh. potpisnika ugovora predložen je ministar pravde.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, donijelo je Odluku o prestanku mandata dr. Kristini Doktare, počasnom konzulu Bosne i Hercegovine u Kraljevini Švedskoj, i dalo saglasnost za zatvaranje Počasnog konzulata BiH u Kraljevini Švedskoj, sa sjedištem u Vadsteni.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, donijelo je Odluku o prenosu ovlaštenja predsjedavajućem i zamjenicima predsjedavajućeg Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za interventno korištenje budžetske rezerve za 2012. godinu.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o zabrani uvoza i provoza određenih pošiljki radi sprečavanja unosa u Bosnu i Hercegovinu bolesti slinavke i šapa.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, donijelo je Odluku o imenovanju članova Interresorne radne grupe za izradu prijedloga nomenklatura statističkih teritorijalnih jedinica u Bosni i Hercegovini.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, donijelo je Odluku o usvajanju Plana rada za 2012. godinu (Godišnji program realizacije aktivnosti planiranih u statističkom programu Bosne i Hercegovine za period 2009. – 2012.).
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Upravnog inspektorata Ministarstva pravde BiH o utvrđenom stanju u pogledu isteka mandata predsjedavajućem i članovima Ureda za razmatranje žalbi, kao i Urgenciju sa 32. sjednice Kolegija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH povodom ove informacije, te s tim u vezi donijelo sljedeće zaključke:
- zadužuje se Ministarstvo pravde da odmah pokrene postupak raspisivanja javnog konkursa za izbor četiri člana Ureda za razmatranje žalbi kojima je ‚ istekao mandat;
- zadužuje se Ministarstvo pravde da pokrene postupak izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama, u pogledu definiranja statusa i trajanja mandata predsjedavajućeg i članova Ureda za razmatranje žalbi, te načina vršenja i vremena trajanja funkcije predsjedavajućeg Ureda za razmatranje žalbi;
- zadužuje se Ministarstvo pravde da navedene zaključke dostavi Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH radi informisanja.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva pravde o Nacrtu nomotehničkih pravila za izradu zakona i drugih propisa u institucijama Bosne i Hercegovine.
Istovremeno, Vijeće ministara BiH je zaključilo da predloži Parlamentarnoj skupštini BiH da utvrdi pravni osnov za donošenje nomotehničkih pravila za izradu zakona i drugih propisa u institucijama Bosne i Hercegovine, odnosno da donese zaključak o potrebi izrade nomotehničkih pravila za izradu zakona i drugih propisa u institucijama Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva finansija i trezora o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 31.12.2011. godine.
Istovremeno, Vijeće ministara je zadužilo Ministarstvo finansija i trezora da Informaciju, s ciljem upoznavanja, dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o radu Izvoznog vijeća Bosne i Hercegovine u 2011. godini.
Istovremeno, Vijeće ministara je imenovalo Miodraga Kudića za člana Izvoznog vijeća umjesto Nikole Antunovića.
Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Informaciju Direkcije za evropske integracije o potrebi za novim prevodima acquisa Evropske unije.
Istovremeno, Vijeće ministara je zaključilo da Vladi Republike Hrvatske uputi zvaničan dopis kojim će zatražiti dostavljanje preostalih prevoda acquisa na hrvatski jezik, koji su u institucijama Republike Hrvatske urađeni u periodu od početka 2010. godine do danas.
Vijeće ministara BiH razmotrilo i usvojilo Informaciju Generalnog sekretarijata Vijeća ministara BiH o rješavanju radnopravnog statusa Mustafe Begića, sa predloženim zaključcima.
Istovremeno, Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjeni Odluke o statusu opreme, inventara, sredstava za rad, službenih prostorija i zaposlenih Uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 71/11).
Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Informaciju o izvršenju Državnog godišnjeg programa za zaštitu potrošača Bosne i Hercegovine za 2011. godinu, koju je pripremilo Vijeće za zaštitu potrošača BiH.
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o mogućnostima korištenja RFID tehnologije u postupku registracije vozila, koju je predložila Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i prihvatilo Izvještaj Radne grupe za uspostavljanje CERT-a Bosne i Hercegovine za prva četiri mjeseca 2012. godine.
Istovremeno, Vijeće ministara je zaključilo da podrži nastavak rada Radne grupe za uspostavljanje CERT-a BiH u skladu sa planiranim aktivnostima grupe za preostalih osam mjeseci rada.
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj o rezultatima poslovanja svih slobodnih zona u Bosni i Hercegovini za period 1.1.2011. - 31.12.2011. godine, sa zaključcima usvojenim na sjednici.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Izvještaj Uprave BiH za zaštitu zdravlja bilja o provođenju Roterdamske konvencije u BiH o postupku prethodnog pristanka za određene opasne hemikalije i pesticide u međunarodnoj trgovini u Bosni i Hercegovini, sa predloženim zaključcima.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je tekst Izvještaja iz oblasti poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2011. godinu.
Zadužen je predlagač, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, da izvještaj dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH radi usvajanja.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Izvještaj i Protokol sa prve sjednice Zajedničke komisije između Bosne i Hercegovine i Češke Republike, koja je održana u Pragu 16.5.2012. godine.
Zadužen je predlagač, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, da prati provođenje zaključaka Protokola sa prve sjednice Zajedničke komisije između Bosne i Hercegovine i Češke Republike.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Izvještaj o provođenju Strategije za borbu protiv nasilja nad djecom 2007. – 2010., sa predloženim zaključcima.
Zadužen je predlagač, Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, da izvještaj i zaključke dostavi svim institucijama uključenim u provođenje Strategije za borbu protiv nasilja nad djecom 2007. - 2010.
Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o radu Interresorne radne grupe za praćenje provođenja dokumenta „Sigurnosna politika BiH“ u 2011. godini, sa Analizom kursa iz oblasti sigurnosne politike i Programom rada za 2012. godinu, sa predloženim zaključcima.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, razmotrilo je i usvojilo Analizu vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine za period januar – mart 2012. godine.
Zaključeno je da se Analiza dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH, kao i da se pripremi sveobuhvatna analiza vanjskotrgovinske razmjene za šest mjeseci ove godine sa prijedlogom mjera i u najkraćem roku dostavi Vijeću ministara BiH.
Vijeće ministara BiH upoznato je sa Pregledom isplaćenih novčanih naknada komisijama, upravnim, nadzornim i drugim odborima te drugim radnim organima iz nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine za period 1.1. do 30.11.2011. godine, koji je pripremio Generalni sekretarijat Vijeća ministara BiH.
S tim u vezi, zaduženo je Ministarstvo finansija i trezora da, u skladu sa raspravom vođenom na sjednici, predloži mjere i zaključke s ciljem redukovanja izdataka za ove namjene.
Vijeće ministara BiH upoznato je sa Pregledom nacionalne strukture rukovodećih kadrova u ministarstvima Bosne i Hercegovine i drugim institucijama i organima iz nadležnosti Vijeća ministara BiH, koji je pripremio Generalni sekretarijat Vijeća ministara.
Vijeće ministara uputilo je preporuku svim institucijama Vijeća ministara BiH da se prilikom zapošljavanja rukovodnog kadra vodi računa o nacionalnoj strukturi. Zaključeno je da se izvrši ažuriranje Pregleda i dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH radi informisanja.
Usvojen je i zaključak da bude pripremljen pregled nacionalne strukture za sve zaposlene u ministarstvima Bosne i Hercegovine i drugim institucijama i tijelima iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH usvojilo je prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa za imenovanje članova radnih grupa unutar formiranih CEFTA pododbora, i to u Radnoj grupi za carine i pravila porijekla, Radnoj grupi za tehničke i necarinske barijere u trgovini i Radnoj grupi za poljoprivredu, uključujući sanitarna i fitosanitarna pitanja.
Vijeće ministara BiH je razmotrilo realizaciju zaključaka donesenih u periodu od 13.2. do 10.5.2012. godine, čiji je pregled sačinio Generalni sekretarijat Vijeća ministara.
S tim u vezi, zadužuju se ministarstva i druge institucije koje nisu u cijelosti realizirale zaključke Vijeća ministara da iste bez daljeg odlaganja u cijelosti provedu, a da za zaključke čija realizacija zahtijeva duži vremenski period ili saradnju sa drugim institucijama ubrzaju aktivnosti na njihovoj realizaciji.
Zaključeno je da i ubuduće realizacija zaključaka Vijeća ministara treba da bude prioritet svih ministarstava i drugih institucija, čime se doprinosi efikasnosti rada Vijeća ministara.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, utvrdilo je Mišljenje na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju političkih stranaka, čiji su predlagači delegati Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH Borjana Krišto, Halid Genjac i Dragutin Rodić.
Zaduženo je Ministarstvo pravde da Mišljenje dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH.
Vijeće ministara BiH upoznao je sa zaključcima koje je Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine donio na 28. sjednici, te s tim u vezi zaključilo:
- za realizaciju zaključaka koji su doneseni povodom rasprave o Informaciji o procesu programiranja Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) – Komponenta I za Bosnu i Hercegovinu za 2012. i 2013. godinu, zadužena je Direkcija za evropske integracije;
- za realizaciju zaključaka koji su doneseni povodom rasprave o Informaciji o stanju i problemima u funkcioniranju Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije i povodom rasprave o Izvještaju Komisije za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, zadužena je Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.
Vijeće ministara je, na prijedlog resornih ministarstava, utvrdilo odgovore na poslanička i delegatska pitanja, i to:
- odgovor na pitanje Denisa Bećirovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa;
- odgovore na pitanja Nermina Purića i Zijada Jagodića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova;
- odgovor na pitanja Dragana Vrankića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog predsjedavajućeg Vijeća ministara;
- odgovor na pitanja Mehmeda Bradarića, delegata u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva sigurnosti;
- odgovor na poslaničku inicijativu Dušanke Majkić, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva sigurnosti;
- odgovor na pitanja Dušanke Majkić, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva odbrane;
- odgovor na pitanja Dušanke Majkić, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Komisije za koncesije Bosne i Hercegovine;
- odgovor na delegatsku inicijativu Mehmeda Bradarića, delegata u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa;
- odgovore na delegatska pitanja Staše Košarca, delegata u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice – dva odgovora.
- Odgovore na poslanička i delegatska pitanja Generalni sekretarijat Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je pojedinačne prijedloge odluka o ratifikaciji međunarodnih ugovora, i to:
- Prijedlog odluke o ratifikaciji aranžmana između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Koreje u vezi sa zajmom iz Fonda za ekonomsku razvojnu saradnju za Fazu III Projekta modernizacije bolnica
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma o zajmu – Faza III Projekta modernizacije bolnica u Bosni i Hercegovini između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srpske i Izvozno-uvozne banke Koreje (Vladine agencije za EDCF)
Predlagač, Ministarstvo vanjskih poslova, dostavit će prijedloge odluka Predsjedništvu BiH radi donošenja.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o kriterijima za sufinansiranje projekata u oblasti podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu za 2012. godinu.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o kriterijima za sufinansiranje projekata u oblasti kulture u Bosni i Hercegovini za 2012. godinu.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o kriterijima za sufinansiranje projekata međunarodne saradnje u oblasti kulture za 2012. godinu.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o kriterijima za raspored sredstava tekućeg granta „sufinansiranje sportskih manifestacija“ za 2012. godinu, s tim da je donesena i Odluka da se iz sredstava ovog granta izdvoji 100.000 KM radi dodjele Olimpijskom komitetu BiH.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, donijelo je Odluku o odobravanju sredstava Organizacionom odboru za obilježavanje godišnjice stradanja u Srebrenici, u iznosu od 100.000 KM.
- Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o pokroviteljstvu Međunarodnog susreta za mir, koji će biti održan od 9.do 11. septembra 2012. godine u Sarajevu.
Za predsjedavajućeg Organizacionog odbora imenovan je ministar za ljudska prava i izbjeglice BiH Damir Ljubić.
- Generalni sekretarijat Vijeća ministara BiH zadužen je da pripremi kriterijume za nabavku automobila za članove Predsjedništva BiH, predsjedavajućeg, zamjenike predsjedavajućeg i ministre u Vijeću ministara BiH vodeći računa o kilometraži i starosti vozila.
- Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora BiH, donijelo je Odluku o visini regresa za godišnji odmor u institucijama BiH za 2012. godinu.
- Vijeće ministara BiH primilo je k znanju nalaze Stručne komisije za vazduhoplovstvo Ministarstva komunikacija i prometa BiH za istragu o uzrocima avionske nesreće u Zalužanima, kod Banjaluke, te prihvatilo preporuke Ministarstva komunikacija i prometa BiH za uklanjanje uočenih nedostataka koji su doveli do tragedije.
- Vijeće ministara BiH je dalo saglasnost na Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva vanjskih poslova BiH.
- Vijeće ministara BiH razmatralo je i usvojilo Informaciju Ministarstva vanjskih poslova o toku događaja povodom boravka „delegacije“ ispred institucija BiH u Teheran, IR Iran, te je osudilo postupak učesnika navodne bh. delegacije koja prekršila propisane procedure koje su uobičajene prilikom službenih posjeta drugim državama.
S tim u vezi je zaključeno da:
- Agencija za državnu službu BiH i Ministarstvo pravde BiH sačine analizu pokrenutih i provedenih disciplinskih postupaka i izrečenih disciplinskih mjera u poslednjih godinu dana i dostavi je Vijeću ministara BiH, kako bi se otvorio proces suštinskog i dugoročnog rješenja ovih problema.
- Ministarstvo pravde da pripremi urgentnu izmjenu propisa kojima se reguliše disciplinski postupak i omogućiti izricanje disciplinske mjere državnom službeniku i uposleniku od strane rukovodioca institucije, uključujući i disciplinske mjere za teške povrede radnih dužnosti.
- Ujedno je predloženo da se izvrši analiza i dopuna rada disciplinske komisije (nadležnost Agencije za državnu službu, koja uz saradnju sa Ministarstvom pravde, treba da iznađe efikasnije i brže zakonske i proceduralne elemente za sankcionisanje disciplinskih prekršaja);
- da se izmjeni i dopuni Zakon o platama prevashodno u kontekstu uvođenja „varijabilnog dijela ličnog dohotka" kojim bi se podsticao efikasniji i produktivniji rad dobrih radnika, a kažnjavao nerad u državnim institucijama (nadležnost Ministarstva finansija i trezora);
- da se zakonom regulišu obaveze prihvatanja rješenja o upućivanju na rad u određenu destinaciju od strane uposlenika Ministarstva vanjskih poslova, kao zadatka od državnog interesa a ne volje pojedinca i sankcionisanja odbijanja tog rješenja, (nadležnost Ministarstva vanjskih poslova).
- Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Informaciju Agencije za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka o sistemu elektronske lične karte, vozačke dozvole i sistema za izradu i personalizaciju elektronskih ličnih karata i vozačkih dozvola.
Zadužuje se Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka da još jednom sagleda mogućnost umanjenja cijena za lične karte u odnosu na ponuđenu cijenu (25 KM), te da u roku od 90 dana pripremi Pravilnik o cijenama lične karte i vozačke dozvole.
- Imajući u vidu da je u toku redovna procedura za izbor rukovodstva Agencije za plaćanje u poljoprivredi BiH, Vijeće ministara BiH je preporučilo da se izbor uposlenika u Agenciju, u skladu sa planom za 2012. godinu, obavi nakon provedene konkursne procedure za izbor rukovodstva Agencije.