Obraćanje dr. Nikole Špirića, predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH, pred Parlamentarnom sкupštinom BiH

Govori ( 28.12.2007 )
Obraćanje dr. Nikole Špirića, predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH, pred Parlamentarnom sкupštinom BiH

„Dozvolite mi da na samom početku izrazim zadovoljstvo što se situacija u našoj državi značajno popravila od mog zadnjeg obraćanja ovom uvaženom tijelu. Razlog je jasan, domaći izabrani nosioci vlasti su shvatili da je osnova uspjeha ove zemlje unutrašnji dijalog i kompromis i zahvaljujući tome uspjeli su da iskoriste nastalu krizu na najbolji mogući način“, rekao je između ostalog predsjedavajući Špirić čiji je govor objavljen u cjelosti.

Uvaženi poslanici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine
Dragi gosti,
Cijenjeni predstavnici medija,
Dame i gospodo,

Dozvolite mi da na samom početku izrazim zadovoljstvo što se situacija u našoj državi značajno popravila od mog zadnjeg obraćanja ovom uvaženom tijelu. Razlog je jasan, domaći izabrani nosioci vlasti su shvatili da je osnova uspjeha ove zemlje unutrašnji dijalog i kompromis i zahvaljujući tome uspjeli su da iskoriste nastalu krizu na najbolji mogući način. Pokazali su da su sposobni da upravljaju krizom a ne da kriza upravlja njima. Rezultat je očigledan, Bosna i Hercegovina je parafirala Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju i ,usudio bih se reći, na dobrom je putu da taj sporazum uskoro i potpiše.

Programski ciljevi koje sam ovdje izložio 11. januara se nisu promijenili. Ja sam i dalje ostao vjeran evropskoj ideji i evropskoj budućnosti Bosne i Hercegovine. Moj stav je jasan, a vjerujem da ćete se i vi svi složiti sa mnom, da ova zemlja i nema druge alternative. Evropski put BiH nije i neće biti lак kao što nije bio lak ni put drugih zemalja koje sada pripadaju toj porodici. Susrećemo se i susretati ćemo se sa mnoštvom izazova. Uvjeren sam da ćemo biti u mogućnosti da te izazove prevaziđemo ako se opredjelimo za put kompromisa i to kompromisa koji podrazumjeva volju i spremnost svih a ne uporno traženje od slabijeg da bezuslovno prihvati stavove jačeg i ako se opredjelimo za stalni dijalog zasnovan na potpunom poštovanju drugih a naročito onih koji misle drugačije.

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju predstavlja jedan veliki zadatak koji je postavljen ispred nas i upravo zato će politika ovog saziva Savjeta ministara kojeg ćete vi nadam se ubrzo potvrditi biti zasnovana na evropskom partnerstvu i obavezama koje iz njih proističu. Ovaj Savjet ministara će se zato dodatno angažovati na pitanjima reforme policije, reforme RTV sistema, reforme javne uprave i saradnje sa Haškim tribunalom.

U vezi sa reformom policije moram reći da sam više nego ikada uvjeren da će se ovo pitanje riješiti, da smo na dobrom putu i da treba iskoristiti pozitivan momenat i pruženu priliku. Kao što znate Savjet ministara je več učinio neke konkretne poteze po ovom pitanju i zato je primarni cilj novog saziva da zakoni koji su potrebni za stvaranje policijskih tijela za nivo BiH budu dovršeni do kraja februara 2008. godine kako bi Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju bio potpisan u prvom kvartalu 2008. godine

Sljedeći cilj ovog Savjeta ministara će biti nastavak reforme javne uprave. U ovoj godini je učinjeno dosta dobrih stvari na tom planu što je primjećeno i u izvještaju Evropske komisije. Zato će Savjet ministara biti opredjeljen da nastavi sa aktivnosti na ovom planu a posebno da kancelariji koordinatora za reformu javne uprave obezbjedimo potrebne ljudske i materijalne resurse neophodne za kvalitetan rad; da obezbjedimo unaprijeđenje procedure zapošljavanja u skladu sa objektivnim kriterijima; da uskladimo zakone o državnoj službi u cilju stvaranja odgovorne i efikasne državne službe.

Reforma sistema javnog emitovanje je još jedan od programskih ciljeva ovog Savjeta ministara. Zalagaću se da se ovo pitanje riješi na način koji je prihvatljiv za sve konstitutivne narode u BiH. Do sada smo se više puta uvjerili da su svi projekti ili reforme koje nisu bile prihvatljivi za sve konstitutivne narode unaprijed bili osuđeni na neuspjeh i zato će Savjet ministara uložiti dodatne napore da se pronađu prihvatljiva i funkcionalna rješenja. Mediji a pogotovo javni su važan elemenat uspjeha BiH i svi moramo dati svoj doprinos u stvaranju takvog javnog sistema koji će zadovoljiti sve kriterije evropkog društva.

Sljedeći programski cilj Savjeta ministara jeste konačno rješavanje pitanja saradnje sa Haškim tribunalom koje nedopustivo dugo opterećuje BiH na njenom putu ka evroatlantskim integracijama. Taj se zadatak može ispuniti jedino zajedničkim djelovanjem državnih i entiteskih tijela uz podršku međunarodne zajednice. Savjet ministara će preko državnih tijela odnosno SIPE, OSE i DGS-a dati svoj puni doprinos u ostvarenju ovog cilja. Jasno je da samo zajedničkim radom, koordiniranim akcijama, udruživanjem sredstava, izvora i obavještajnih podataka ovaj zadatak može biti riješen.


Ekonomske reforme koje će obezbjediti međunarodni ekonomski suverenitet i jedinstveni ekonomski prostor su bile i biće programski cilj i ovog Savjeta ministara. U okviru svojih nadležnosti Savjet ministara će podržati nove investicije i ključne privatizacijske projekte koje za cilj imaju otvaranje novih radnih mjesta, povećanje zaposlenosti i veću stopu provrednog i ekonomskog rasta.

Savjet ministara će se takođe zalagati za unapređenje fiskalne koordinacije i stabilnosti putem postizanja dogovora o formuli za raspodjelu javnih prihoda, osnivanja Fiskalnog savjeta, revidiranja i racionalizovanja socijalnih davanja, smanjenja javne potrošnje u bruto društvenom proizvodu.

Zalagaćemo se za stvaranje boljeg poslovnog okruženja putem ukidanja administrativnih barijera, poboljšanja operativnosti finansijskog sektora, podsticanja otvaranja tržišta i tako dalje. Dinamika stope ekonomskog rasta zavisi od novih a posebno stranih investicija a za to je potrebna politička i zakonodavna stabilnost u BiH, trudićemo se da damo svoj puni doprinos u ostvarenju ovih ciljeva.

Nezaposlenost je gorući problem u našoj zemlji. Svi se moramo energičnije uhvatiti u koštac sa tim izazovom i zato pozivam entitetske vlade da ovo pitanje postane njihov glavni prioritet. Savjet ministara će u skladu sa svojim nadležnostima i mogućnostima dati aktivan doprinos u rješavanju ovog pitanja kako bi se alarmantni statistički podaci popravili koliko god je to moguće.

Cilj Savjeta ministara će svakako biti i smanjenje spoljnotrgovinskog deficita putem dinamiziranja stope privrednog i ekonosmkog rasta kao i preduzimanjem drugih adekvatnih mjera.

Visoko na dnevnom redu prioriteta rada Savjeta ministara će biti i razvoj poljoprivrede i turizma.

Poljoprivreda je ključna za dalji razvoj BiH i u njoj se krije veliki potencijal na kome treba predano raditi. Nakon što je usvojen Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju, Savjet ministara će raditi na razradi sveobuhvatne poljoprivredne strategije na državnom nivou; zatim ćemo ojačati administrativne kapacitete u pogledu poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja kako bi se mogla koordinirati politika razvoja tržišta i ruralnog razvoja u cijeloj zemlji. Opredjeljeni smo da ojačamo laboratorijske i inspekcijske kapacitete na području sigurnosti hrane i veterinarskog fitosanitarnog sektora.

Turizam je grana koja sigurno može pomoći oporavku ekonomije BiH i zato će Savjet ministara podržati svaki projekat te vrste i dobre ideje u oblasti turizma.
Jedan od preduslova podržavanja poljoprivrede i turizma jeste i adekvatna briga o zaštiti životne sredine. Savjet ministara će raditi na izradi Zakona o životnoj sredini, na uspostavi Agencije za životnu sredinu kao i na daljem jačanju administrativnih kapaciteta institucija koje se bave životnom sredinom te poboljšati međusobnu komunikaciju i kooridinaciju između tih institucija. Mislim da je krajnje vrijeme da se svi malo više potrudimo na ovom planu i da mi kao nosioci vlasti trebamo da služimo kao primjer.

U provođenju svih nabrojanih ciljeva i reformi, Savjet ministara će u okviru svojih nadležnosti voditi računa o uravnoteženosti ekonomskog razvoja svih dijelova naše zemlje kako bi se svi građani osjećali podjednako važni kao što bi to i trebali biti. U ostvarenju ovog cilja će nam biti potrebna podrška svih nivoa vlasti, vladinog i nevladinog sektora i ja ih ovom prilikom pozivam da nam u tome i pomognu.

Članstvo u NATO-u je jasno izražen strateški cilj BiH koje će nam obezbjediti prijeko neophodnu stabilnost i bezbjednost. Savjet ministara je opredjeljen da nastavi sa reformom odbrane i zato će dati svoj aktivan doprinos u rješavanju pitanje vojne imovine, pitanja koje već izvjesno vrijeme otežava procese u tom sektoru. Osim toga zalagaćemo se da, bez obzira na oskudicu finansijskih sredstava u budžetu za narednu godinu, obezbjedimo povoljniji finansijski tretman za Oružane snage BiH sa ciljem postizanja NATO standarda. Nadamo se da bi to moglo biti dovoljno da NATO štab u Briselu uoči snažan napredak u daljem provođenju reforme odbrane i da nas već naredne godine u Bukureštu za barem jednu stepenicu više približi našem konačnom cilju a to je, kao što sam već rekao, punopravno članstvo u NATO savezu.

Uz podršku lidera vodećih političkih partija, jedan od prioriteta „novog“ Savjeta ministara jeste i rješenje statusa državne imovine. Kao što znate Visoki predstavnik je produžio Odluku o zabrani raspolaganja državnom imovinom do kraja juna 2008. godine i Savjet ministara će dati maksimalan doprinos da se ovo pitanje riješi prije isteka tog roka kako se Odluka ne bi ponovo produžavala.

Reforma obrazovanja je, usudio bih se reći, jedna od najvažnijih reformi za BiH i njenu budućnost. Dosta pozitivnih stvari na tom planu se desilo u ovoj godini ali će cilj Savjeta ministara biti dalje intenziviranje rada na tom polju kako bismo proveli što više glavnih komponenti Bolonjskog procesa i Lisabonske konvencije o priznavanju diploma, kako bismo razrješili rascjepkanost obrazovnog sistema i spriječili razdvanje djece u školama po etničkoj osnovi.

Razvoj i unapređenje istraživačkog rada će biti jedan od ciljeva budućeg rada ovog Savjeta ministara.

Suzbijanje korupcije koja narušava ugled BiH i prijeti da naruši zadovoljavajući nivo stranih investicija u BiH ostaje jedan od najvažnijih zadataka ovog Savjeta ministara. Ovu bitku su vodile sve zemlje u tranziciji i mi ne smijemo biti izuzetak. To je težak zadatak gdje će nam biti potrebna pomoć svih nivoa vlasti i svih sektora društva. Savjet ministara će se predano raditi na usvajanju i provođenju detaljnog Akcionog plana borbe protiv korupcije; na provođenju preporuka koje je dala Grupa država za brobru protiv korupcije; na odlučnom procesuiranju slučajeva korupcije, usvajanju politike nulte tolerancije prema korupciji i osiguranju odgovarajućeg provođenja Zakona o sukobu interesa.

Borba protiv organizovanog kriminala i terorizma je jedan izrazito težak zadatak sa kojim Savjet ministara planira da se suči. Predano ćemo raditi na pripremanju i provođenju akcionih planova koji proizilaze iz države Strategije za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije. Imajući u vidu izraženost problema trgovine ljudima u BiH, Savjet ministara će ažurirati i provesti državni Akcioni plan za borbu protiv trgovine ljudima i ratifikovati sve potrebne konvencije iz ove oblasti kao i preduzeti dodatne mjere na zaštiti žrtava trgovine ljudima i obezbjediti adekvatno provođenje zakonodavstva o zaštiti svjedoka. Ojačaćemo borbu protiv organizovanog kriminala i intenzivirati međunarodnu saradnju u ovoj oblasti. Obezbjedićemo povećanje kapaciteta SIPE u području borbe protiv terorizma i uključiti se u globalnu saradnju u ovoj oblasti.

Htjeli mi to priznati ili ne, droga postaje sve veći i sve izraženiji problem na teritoriji Bosne i Hercegovine i zato će se Savjet ministara angažovati na izradi politike borbe protiv droge na državnom nivou koja će biti u skladu sastandardima Evropske unije kao i na obezbjeđivanju potpunog funkcionisanja Kancelarije za narkotike.

Još jedan od ciljeva za koje ću se zalagati lično jeste popis stanovništva. Mislim da BiH kao zemlja kandidat za članstvo u Evropskoj uniji ne može sebi priuštiti da već godinama ne raspolaže osnovnim statističkim podacima poput popisa stanovništva. Zato će Savjet ministara uspostaviti pravni okvir potreban za provođenje popisa stanovništva, dogovoriti ciljni datum popisa stanovništva i početi pripreme za provođenje istog.

Ovo bi ukratko bili osnovni ciljevi i prioriteti novog Savjeta ministara. Pozivam vas da svi zajedno angažujemo dodatne potencijale i snagu kako bismo savladali sva iskušenja koja su pred nama. Na evroatlantskom putu BiH će biti još mnogo odricanja, ali onog dana kada postanemo punopravni članovi Evropske unije i NATO-a, to će se isplatiti. Građani BiH su nestrpljivi sa razlogom jer ponekad isuviše dugo stojimo na jednoj tački a BiH ne smije nikada stajati već mora stalno biti na putu kretanja ka Evropskoj uniji, na putu koji je satkan od odricanja i ispunjavanja potrebnih uslova.

Na samom kraju mi dopustite da vam se zahvalim na pažnji i ukazanom povjerenju i da vas podsjetim da napredak BiH leži u dogovoru njenih naroda jer samo zdrav dijalog nenametan sa strane može obezbjediti prosperitetnu budućnost naše zemlje. Parlament mora biti mjesto dijaloga u potrazi za najboljim rješenjima. (kraj)