Saopćenja sa sjednica
Održana 88. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
18.03.2014
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je pojedinačne odluke, i to: o kriterijima za raspored sredstava tekućeg granta Sufinansiranje sportskih manifestacija za 2014. godinu; o kriterijima za Sufinansiranje projekata institucija kulture u Bosni i Hercegovini za 2014. godinu; o kriterijima za sufinansiranje projekata u oblasti Međunarodne kulturne saradnje za 2014. godinu; o kriterijima za sufinansiranje projekata u oblasti Podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini za 2014. godinu; o kriterijima za dodjelu sredstava iz granta Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda EU – FP7 za 2014. godinu.
Olimpijski i Paraolimpijski komitet BiH, sportski savezi i sportski savezi invalidnih lica na nivou BiH i entiteta te sportski klubovi u BiH imaju pravo na dodjelu sredstava iz granta vrijednog 560.000,00 KM, u skladu s javnim konkursom i Odlukom o kriterijima za raspored sredstava tekućeg granta Sufinansiranje sportskih manifestacija. Podnosilac zahtjeva može podnijeti zahtjev za programe sufinansiranja sportskih manifestacija u ovoj godini u vrijednosti od 2.000,00 do 60.000,00 KM.
Osim toga, ovim grantom osigurano je dodatnih 15.000,00 KM za dodjelu Državne nagrade za sport BiH i 10.000,00 KM za manifestaciju Izbor sportiste godine u organizaciji Radio-televizije Bosne i Hercegovine i dnevnog lista Nezavisne novine.
Odlukom o kriterijima za Sufinansiranje projekata institucija kulture u Bosni i Hercegovini za 2014. godinu planirana su sredstva u iznosu od 1.350.000,00 KM, koja će biti dodjeljivana za sufinansiranje projekata iz oblasti kulture putem javnog konkursa i u skladu s kriterijima definiranim ovom odlukom. Pravo na podnošenje projekata imat će institucije kulture u BiH koje djeluju neprofitno.
Za sufinansiranje projekata u oblasti Međunarodna kulturna saradnja za 2014. godinu planirano je 270.000,00 KM. Na javni konkurs mogu se prijaviti projekti promocije i afirmacije kulturnog stvaralaštva Bosne i Hercegovine na međunarodnom planu.
Sredstva od 72.000,00 KM u budžetu Ministarstva civilnih poslova bit će dodjeljivana putem javnog konkursa za sufinansiranje projekata iz oblasti inovatorstva i tehničke kulture u skladu s kriterijima definiranim Odlukom za sufinansiranje projekata u oblasti Podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu za 2014. godinu.
Za grant Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda EU – FP 7 za 2014. godinu ukupno je predviđeno 273.000,00 KM, od čega je 223.000,00 KM namijenjeno za projekte kandidirane putem javnog konkursa, a 50.000,00 KM odobrava se Ministarstvu civilnih poslova za aktivnosti na pripremi za učešće u novom programu Evropske unije za nauku i istraživanje HORIZONT 2020.
NIJE USVOJEN PRIJEDLOG ODLUKE O USPOSTAVLJANJU RADNIH GRUPA ZA EVROPSKE INTEGRACIJE
Vijeće ministara BiH razmatralo je i nije usvojilo prijedlog Odluke o dopunama Odluke o uspostavljanju radnih grupa za evropske integracije. Ovom odlukom je u skladu sa ustavnim nadležnostima i odgovornostima zahtijevana dopuna pododbora predstavnicima kantona.
SET PRAVILNIKA ZA UŠTEDE VIŠE OD 2,7 MILIONA KM IZ BUDŽETA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, donijelo je set pravilnika s ciljem sistemskog uređenja i ostvarivanja budžetskih ušteda od oko 2,7 miliona KM na godišnjem nivou u oblastima nabavke i načinu korištenja službenih vozila u institucijama BiH, službenih telefona i sredstava reprezentacije.
Donošenjem Pravilnika o uslovima nabavke i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine bit će izbjegnuta različita i proizvoljna rješenja institucija BiH u oblasti nabavke automobila koja su postojala u prethodnom periodu. Primjenom ovog pravilnika smanjit će vozni park za oko 100 službenih vozila koja se koriste u institucijama BiH, odnosno ostvarit će se budžetska ušteda od oko 900.000,00 KM na godišnjem nivou.
Usvajanjem Pravilnika o korištenju službenih telefona bit će ostvarene uštede u budžetu institucija BiH u iznosu od oko 700.000,00 KM. Primjenom Pravilnika značajno se smanjuje broj zaposlenika i državnih službenika koji će koristiti službene mobilne telefone te će biti smanjeni maksimalni iznosi za korištenje fiksnih telefona u institucijama BiH.
Pravilnikom o korištenju sredstava za reprezentaciju za 1.104.572,00 KM smanjuje se godišnji limit reprezentacije za sve institucije, s tim da se Pravilnik ne odnosi na Parlamentarnu skupštinu BiH.
S obzirom na to da je za provođenje ovih pravilnika neophodno donijeti posebne pravilnike unutar institucija, njihova primjena počinje 1. 1. naredne godine.
USVAJANJEM IPAP-a POTVRĐEN PARTNERSKI ODNOS S NATO-om
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, usvojilo je Individualni partnerski akcioni plan Bosna i Hercegovina – NATO 2014. – 2016. (IPAP), koji predstavlja jedan od najznačajnijih mehanizama partnerskih odnosa s NATO-om u procesu provođenja reformi za ispunjavanje uslova za prijem BiH u NATO.
Ovaj akcioni plan predstavlja sveobuhvatni paket mjera iz svih značajnijih oblasti društvenog života i sadrži četiri poglavlja, i to: politika i sigurnost; odbrambena i vojna pitanja; javna diplomatija, nauka, zaštita okoliša, upravljanje krizama i planiranje odgovora na vanredne situacije te administrativna i pitanja sigurnosne zaštite i resursa.
Ovo je treći dvogodišnji plan saradnje BiH i NATO-a putem IPAP-a, a svoj doprinos u njegovoj izradi dale su sve institucije koje imaju svoje predstavnike u Komisiji za NATO integracioni proces i usaglašen je s NATO-om.
Podsjećamo da je BiH pristupila IPAP-u 2007. godine, a ovaj mehanizam saradnje s NATO-om datira od početka 2008. godine.
UBRZATI AKTIVNOSTI ZA IZGRADNJU MEĐUDRŽAVNOG MOSTA PREKO RIJEKE SAVE
Vijeće ministara BiH prihvatilo je Izvještaj Ministarstva komunikacija i prometa o aktivnostima na realizaciji Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o izgradnji međudržavnog mosta preko rijeke Save kod Svilaja i priključnih graničnih dionica autoceste na Koridoru Vc.
Vijeće je izrazilo zabrinutost zbog sporosti u izboru izvođača radova na izgradnji mosta, a što je uzrokovano izostankom saglasnosti banaka (EBRD i EIB) na prijedlog Komisije za izbor izvođača radova. Saglasnost je neophodna s obzirom na to da banke finansiraju hrvatsku stranu u izgradnji mosta.
Vijeće je pozvalo Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske da preduzme dodatne napore u pravcu pribavljanja saglasnosti banaka na prijedlog za izbor izvođača radova na izgradnji mosta i da se time stvore pretpostavke za nastavak aktivnosti na realizaciji projekta izgradnje mosta u skladu s potpisanim međudržavnim sporazumom.
Podsjećamo da su BiH i Hrvatska sporazumom dogovorile da će troškove izgradnje mosta i uređenja riječnog korita snositi u jednakim dijelovima, i to po 50 posto. BiH je ranije osigurala sredstva iz svojih izvora.
SPORAZUMI ZA MODERNIZACIJU I PROŠIRENJE STRUJNE MREŽE
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske investicione banke (EIB) – Distribucija električne energije u BiH/B, s ciljem održavanja modernizacije i proširenja mreže distribucije električne energije EP HZHB.
Projekt uključje nabavku moderne opreme za mjerenje te izgradnju i renoviranje podstanica i mreža.
Iznos kredita EIB-a je 20 miliona eura, s rokom otplate od 25 godina, uključujući četiri godine grejs perioda, s alokacijom na Federaciju BiH. Ukupna vrijednost projekta je 40 miliona eura, tako da će preostalih 20 miliona eura osigurati JP EP HZHB iz vlastitih izvora.
Ministarstvo finansija i trezora dostavit će prijedlog ugovora sa osnovama za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH, a za bih. potpisnika predložen je ministar Nikola Špirić.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske investicione banke – Distribucija električne energije u BiH/C, kojim će se modernizirati i proširiti mreža distribucije električne energije EP BiH.
Namjera je osigurati stabilnije snabdijevanje električnom energijom, zadovoljiti rast potražnje i unaprijediti kvalitet usluga, uz smanjenje gubitaka.
Iznos kredita EIB-a je 15 miliona eura, s rokom otplate od 25 godina, uključujući četiri godine grejs perioda, s alokacijom na Federaciju BiH. Elektroprivreda BiH će iz vlastitih izvora osigurati dodatnih 15 miliona eura jer je ukupna vrijednost projekta 30 miliona eura.
Ministarstvo finansija i trezora dostavit će prijedlog ugovora sa osnovama za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH, a za bih. potpisnika predložen je ministar Nikola Špirić.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o finansiranju (Projekt energetske efikasnosti) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne asocijacije za razvoj za realizaciju projekta kojim će se povećati energetska efikasnost u zgradama javnog sektora.
Riječ je o kreditu u iznosu od 32 miliona američkih dolara, s alokacijom od 19,2 miliona na Federaciju BiH i 12,8 miliona na Republiku Srpsku, uz povoljne IDA uslove, koji uključuju rok otplate od 25 godina i grejs period od pet godina.
Ministarstvo finansija i trezora dostavit će prijedlog sporazuma sa osnovama za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je ministar Nikola Špirić.
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA OD PRIRODNIH ILI DRUGIH NESREĆA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o donošenju Plana zaštite i spašavanja od prirodnih ili drugih nesreća institucija i tijela Bosne i Hercegovine, koji predstavlja okvir za djelovanje u pripremanju, organiziranju i provođenju zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara institucija i organa BiH u slučaju prirodnih i drugih nesreća.
Donošenjem ovog plana žele se uskladiti napori institucija BiH i unaprijediti zajednička saradnja s entitetima, Brčko Distriktom, nevladinim i privatnim sektorom, kao i međunarodnim institucijama i organizacijama u i van BiH.
Ovim se planom jasno utvrđuju odgovornost i uloge svih učesnika u procesu djelovanja sistema zaštite i spašavanja, izbjegava dupliranje poslova, uz optimalno korištenje postojećih resursa radi efikasnog upravljanja u prirodnim ili drugim nesrećama.
Prema Planu, Vijeće ministara BiH proglašava nastanak i prestanak stanja prirodne ili druge nesreće na državnom nivou, a na prijedlog Koordinacionog tijela BiH za zaštitu i spašavanje ili na zahtjev nadležnih organa entiteta ili Brčko Distrikta koji su već proglasila stanje prirodne ili druge nesreće.
BiH OD 1. JULA PREDSJEDAVA DEKADOM ROMA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o aktivnostima u sklopu Dekade uključenja Roma 2005. – 2015. godine.
Vijeće je podržalo tekst Deklaracije o nastavku Dekade u skladu sa strategijom Evropske unije „Evropa 2020“ i ovlastilo ministra za ljudska prava i izbjeglice Damira Ljubića da je potpiše radi nastavka aktivnosti na bržem socijalnom uključenju Roma.
S obzirom na značajne bh. rezultate u rješavanjem problema Roma zemlje članice Dekade odlučile su da Bosna i Hercegovina predsjedava Dekadom od 1. jula 2014. do 30. juna 2015. godine.
Bosna i Hercegovina na godišnjem nivou izdvaja tri miliona KM za poboljšanje inkluzije Roma u društvo, za stambeno zbrinjavanje i osiguranje boljih životnih uslova, dodjelu manjih grant sredstava za zapošljavanje, unapređenje zdravstvene zaštite i obrazovanje, što će biti nastavljeno i idućih godina.
VM O ZAPOŠLJAVANJU BH. GRAĐANA U NJEMAČKOJ
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Agencije za rad i zapošljavanje o provođenju Dogovora o posredovanju pri zapošljavanju radnika iz Bosne i Hercegovine u Saveznoj Republici Njemačkoj na određeno vrijeme u 2013. godini.
Vijeće je dalo saglasnost Agenciji da inicira razgovore o zaključivanju dogovora o posredovanju u zapošljavanju državljana Bosne i Hercegovine i za druga zanimanja s Bijele liste deficitarnih stručnih zanimanja u SR Njemačkoj. Radi se o 54 zanimanja, i to uglavnom iz oblasti mašinstva, elektrotehnike, elektronike i medicine.
Do sada su u BiH objavljena dva poziva za zapošljavanje radnika iz oblasti zdravstvene njege u SR Njemačkoj. Nakon prvog poziva posao je dobilo 12 bh. državljana, dok je nakon drugog poziva 195 kandidata dobilo pozitivan odgovor, a za 125 kandidata procedura je u toku.
VIŠE OD MILION POVRATNIKA U BiH
Vijeće ministara usvojilo je Izvještaj Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o realiziranju Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provođenje Aneksa 7 Dejtonskog mirovnog sporazuma, u kojem se navodi da je evidentirano više od milion povratnika u BiH, od kojih je gotovo polovina tzv. manjinskih.
Od ukupno 1.050.000 evidentiranih povrataka oko 600 000 ili 67 posto odnosi se na povratak raseljenih lica, a preostalih oko 450 000 ili 43 posto na povratak izbjeglica.
Prijeratnim vlasnicima i nosiocima stanarskih prava vraćeno je 220.000 imovinskih objekata, što čini stopu provođenja imovinskih zakona od 99,9 posto. Ponovo je izgrađeno, odnosno obnovljeno više od 330 000 domova.
U protekloj deceniji, od kada je nadležnost za ova pitanja prenesena na vlasti u BiH, u sektor povratka u BiH uloženo je više od milijardu KM, od kojih je oko 620 miliona KM investirano u stambenu obnovu, a gotovo 500 miliona KM uloženo je u komplementarne mjere održivosti. Domaća budžetska izdvajanja premašuju međunarodno finansiranje i u stalnom su porastu, s udjelom domaćih institucija u finansiranju s oko 80 posto, a inostranih donatora s oko 20 posto.
Procjene govore da je u idućem periodu potrebno osigurati oko 1,2 milijarde KM za iznalaženje trajnih stambenih rješenja za oko 41 000 domaćinstava, odnosno 160 000 izbjeglih i raseljenih lica.
USVOJENA STUDIJA „GAŠENJE ŠUMSKIH POŽARA U BIH“
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je studiju „Gašenje šumskih požara u BiH“, koja sadrži paket mjera koje je potrebno preduzeti radi unapređenja stanja u ovoj oblasti.
Vijeće ministara BiH izrazilo je spremnost da radi kvalitetnijeg nastupa kod proizvođača – ponuđača protupožarnih letjelica, opreme i sredstava za zaštitu od požara s vladama entiteta i Brčko Distrikta BiH razmotri mogućnosti njihove zajedničke nabavke, koje bi, kako je u studiji predloženo, bile u vlasništvu entiteta i kojima bi samostalno upravljali.
Ministrstvo sigurnosti će ovaj dokument proslijediti institucijama i organizacijama čiji su predstavnici učestvovali u njegovoj izradi.
U ovoj sveoubuhvatnoj studiji analizirano je stanje u oblasti vatrogastva i zaštite od požara u bh. entitetima i Brčko Distriktu BiH s prijedlogom mjera borbe protiv šumskih požara te ulogom Ministarstva odbrane BiH, koje bi značajno povećalo svoje sposobnosti u procesu gašenja požara nabavkom novih helikoptera Mi – 8.
Prema studiji, najoptimalniji avion za gašenje šumskih požara u BiH je air tractor AT – 802 fire boss, verzija s pojačanom snagom motora 1.193 KW, a minimalno bi trebalo nabaviti četiri ovakva aviona za udarno djelovanje. Aerodrom Mostar najbolja je lokacija za smještaj zračnih snaga za gašenje požara, s obzirom na to da se nalazi u središtu zone niske i visoke Hercegovine, najugroženije požarima u ljetnoj sezoni, te da posjeduje svu potrebnu infrastrukturu i kapacitete za smještaj protivpožarnih snaga.
IMENOVANI ČLANOVI UO NOS-a
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, imenovalo je Željka Slijepčevića i Miru Klepića za članove Upravnog odbora Nezavisnog operatora sistema u BiH (NOS) iz Republike Srpske.
PODRŽAN PROJEKT ZAŠTITE OD POPLAVA DRINE
Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu i odredilo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Međunarodne asocijacije za razvoj za Projekt zaštite od poplava Drine, vrijedan 24 miliona američkih dolara.
Projekt uključuje jačanje zaštite od poplava u području Bijeljine i Goražda, s tim da će 57,5 sredstava biti alocirano na Republiku Srpsku, a 42,5 posto na Federaciju BiH.
Rok otplate kredita je 25 godina, uključujući grejs period od pet godina i povoljne IDA uslove.
OMOGUĆITI PLASMAN BH. PROIZVODA NA KOSOVSKO TRŽIŠTE
Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o potrebi izmjene veterinarsko-zdravstvenog certifikata za izvoz mlijeka i mliječnih proizvoda iz BiH na tržište Kosova i Metohije.
Zadužen je Ured za veterinarstvo BiH da hitno započne postupak terminološkog usaglašavanja zdravstveno-veterinarskog certifikata neophodnog za izvoz mlijeka i mliječnih proizvoda na kosovsko tržište, s tim da se umjesto termina Kosova i Metohija upotrebljava termin Kosovo.
Ovaj zaključak Vijeće je donijelo radi omogućavanja daljnjeg plasmana mliječnih proizvoda iz BiH na kosovsko tržište, s obzirom na činjenicu da BiH nije priznala Kosovo, kao nezavisnu državu.
VM BiH REALIZIRALO 77 POSTO ZAKLJUČAKA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Generalnog sekretarijata Vijeća ministara BiH, razmotrilo je Pregled realizacije zaključaka Vijeća ministara BiH za period od od 1. 1. do 31. 12. 2013. godine, u kojem se navodi da su od ukupno 224 zaključka realizirana 173 ili 77 posto, dok je nerealiziran 51 zaključak.
Zadužena su ministarstva i druge institucije koje nisu u cijelosti realizirale zaključke Vijeća ministara da ih bez daljnjeg odlaganja u cijelosti provedu te da ubrzaju aktivnosti za zaključke čija realizacija zahtijeva duži vremenski period ili saradnju s drugim institucijama.
Zaključeno je da i ubuduće realizacija zaključaka Vijeća ministara treba biti prioritet svih ministarstava i drugih institucija. (Kraj)